“十三五”時期的總目標包括：到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%;確保47.4萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，5個國定貧困縣全部摘帽，300個貧困村實現(xiàn)整體脫貧;主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，主要污染物排放總量嚴格控制在國家下達的計劃目標之內(nèi)等。

　　規(guī)劃建議指出，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略、海洋強國戰(zhàn)略、加快三沙建設(shè)等是海南省難得的重大歷史機遇，重點領(lǐng)域改革將釋放出更多紅利，“互聯(lián)網(wǎng)+”、海洋經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化等新的增長動力將拓展更大發(fā)展新空間。

　　具體來看，從以下五個方面著力發(fā)展。一是著力深化體制機制改革。推進“六大重點改革”，即省域“多規(guī)合一”改革、新一輪農(nóng)墾改革、行政審批制度改革、司法體制改革、農(nóng)村改革和財稅體制改革;發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，加快培育新的經(jīng)濟增長點;增強企業(yè)的創(chuàng)造力和競爭力;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　二是著力優(yōu)化空間布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力發(fā)揮《海南省總體規(guī)劃》的引領(lǐng)作用，謀劃“海澄文”一體化省會經(jīng)濟圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟圈;統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);促進以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展;把熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成海南富足農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)，落實《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2015-2025)》;集約集群發(fā)展新型工業(yè);實施以路網(wǎng)、電網(wǎng)、光網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”為核心的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程;，實施海洋強省戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等。

　　三是著力建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)。扎實開展大氣、水體質(zhì)量鞏固提升行動，謀劃建設(shè)海南熱帶雨林國家公園、西沙海洋國家公園、紅樹林濕地國家公園、水稻國家公園、南麗湖濕地國家公園;全面開展綠色清潔生產(chǎn)行動，著力發(fā)展低能耗、低排放的新興產(chǎn)業(yè);大力開展“雙控”行動;持續(xù)開展生態(tài)保護修復(fù)行動等。

　　四要著力打造“一帶一路”戰(zhàn)略支點。加快形成對外開放新體制，爭取國家支持建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造“21世紀海上絲綢之路”空港、海港貿(mào)易物流樞紐;全力打造國家外事活動基地;積極推動構(gòu)建“環(huán)南海經(jīng)濟合作圈”;打造“絲路國家郵輪旅游經(jīng)濟帶”等。

　　五要著力建設(shè)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)。按照“三年攻堅脫貧、兩年鞏固提升”目標要求，實施精準脫貧攻堅工程;實施教育質(zhì)量全面提升工程;實施促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程;實施增加城鄉(xiāng)居民收入工程;實施完善社會保障制度工程;實施建設(shè)健康海南工程。