產(chǎn)業(yè)政策是政府干預(yù)行業(yè)發(fā)展的重要手段，這種干預(yù)可以是積極的也可以是消極的，但不管是最初的目的還是最終的措施都是將行業(yè)向著更健康、更有競爭力的方向進行引導(dǎo)。說的“棉花政策”和“新環(huán)保法”無疑是兩個極為典型的干預(yù)政策，除了這些行政手段之外，國家為了促進行業(yè)發(fā)展還出臺了許多積極有力的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及優(yōu)惠政策。

　　新疆：近年來最大力

　　要說近年來哪里的紡織業(yè)發(fā)展的最如火如荼，無疑是新疆。2014年5月，新疆召開第二次中央新疆工作座談會，會議明確指出：新疆的發(fā)展要落實到改善民生上，落實到惠及當?shù)厣?。會議的精神總結(jié)起來最重要的就是要擴大就業(yè)。為此新疆出臺了《關(guān)于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的意見》，同時公布了《發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要(2014年~2023年)》和《發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)2014年行動方案》兩項具體文件。

　　政策一出，熱鬧非凡，新疆成為了紡織界最為矚目的焦點。按照規(guī)劃綱要，新疆計劃通過10年分階段實施，超常規(guī)發(fā)展，使紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈吸納就業(yè)人數(shù)從目前的近20萬人達到100萬人，為此新疆將設(shè)立200億元左右的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于紡織服裝園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和廠房、技術(shù)改造等，規(guī)劃到至2023年，新疆將基本建成以棉紡織、毛紡織、針織、服裝、家用紡織品與地毯為主體的紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平在國內(nèi)居領(lǐng)先地位，紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值將達2125億元人民幣。

　　新疆火了。2014年，新疆自治區(qū)全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達96.15億元，較上年增長76.1%，創(chuàng)歷史新高。同時，2014年全年紡織服裝產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)8.7萬人(包括紡織、服裝、手工刺繡、地毯編織)，實現(xiàn)新增就業(yè)4萬人。

　　2015年3月24日，自治區(qū)又召開了“發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)座談會”，明確2015年自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的主要目標是：完成紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資276億元，同比增長187%;新增產(chǎn)能目標為棉紡環(huán)錠200萬錠、轉(zhuǎn)杯紡12萬頭、織機1500臺、服裝產(chǎn)能5000萬件，家紡、地毯等產(chǎn)量同比增長20%以上;新增就業(yè)人數(shù)6.7萬人。

　　新疆成了投資熱地，以庫爾勒、石河子、阿克蘇三大紡織服裝工業(yè)園區(qū)為主陣地的紡織工業(yè)一片欣欣向榮。近日阿克蘇市政府、阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))管委會共同與山東高密利杰紡織有限公司舉行簽約儀式，該公司將投資3.5億元，分三期在阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))建設(shè)10萬錠環(huán)錠紡、42臺(416頭)氣流紡和600臺噴氣織機項目，這是今年阿克蘇地區(qū)簽訂的第二個大型紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目。在庫爾勒，今年將繼續(xù)加快城園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃完成道路、管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元。

　　新疆紡織業(yè)消息頻出，近日中國恒天集團也加入到新疆投資的熱潮中。新疆如意(天盛)恢復(fù)開車項目，這個項目是中國恒天集團與山東如意集團簽署的戰(zhàn)略合作項目，對山東如意集團收購的新疆天盛12.5萬錠細紗機長車、336臺細紗機短車、8套精梳機進行舊車改造和恢復(fù)開車;新上30萬錠細紗機長車;年內(nèi)規(guī)劃100萬錠細紗機長車新項目;還有部分需要填平補齊的設(shè)備更新改造。

　　新疆的發(fā)展足以證明國家戰(zhàn)略對于行業(yè)發(fā)展的推動力量，隨著“一路一帶”戰(zhàn)略的深化，新疆紡織的未來值得更多的關(guān)注和探討，新疆也成為了中國紡織工業(yè)煥發(fā)新風采的一個新機會。

　　內(nèi)地沿海：個性發(fā)展各展風姿

　　在新疆熱火朝天的同時，內(nèi)地部分省市的發(fā)展也不甘落后。只是和新疆所處的戰(zhàn)略意義和行業(yè)地位不同，各省市扶持紡織業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出了各省市不同的特點和發(fā)展方向。

　　今年年初，寧夏出臺了《自治區(qū)紡織工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2014~2020年)》，確定了今后一個時期內(nèi)寧夏回族自治區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展目標和任務(wù)。規(guī)劃指出：“到2020年，寧夏紡織工業(yè)總產(chǎn)值將超過600億元，是2013年紡織工業(yè)總產(chǎn)值的4倍。”在寧夏，羊毛羊絨是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，本次《規(guī)劃》提出的發(fā)展重點也是通過毛紡產(chǎn)業(yè)帶動整體產(chǎn)業(yè)鏈的升級：“進一步推動寧夏羊絨分梳、多纖混紡交織、印染及后整理等技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。通過重點打造寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園靈武園區(qū)、賀蘭園區(qū)和以恒豐紡織為代表的吳忠市利通區(qū)毛紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)三個重要增長極，大力發(fā)展同心、中寧兩個特色園區(qū)等措施來加快寧夏紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

　　石獅市歷來是紡織服裝產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的沿海產(chǎn)業(yè)集群，今年年初，石獅市政府出臺了《關(guān)于支持紡織鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的若干意見》，提出石獅將成立市紡織鞋服產(chǎn)業(yè)升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制《石獅市紡織鞋服產(chǎn)業(yè)升級三年跨越行動方案》，市財政每年安排1億元專項資金，力爭到2017年全市紡織鞋服產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。值得注意的是，石獅市的紡織服裝產(chǎn)業(yè)在行業(yè)內(nèi)本就具有優(yōu)勢，此次的發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)地、新疆的行業(yè)起點非常不同，發(fā)展的重點也非常不同，主要是放在“載體建設(shè)”、“智能化發(fā)展”、“線上線下融合”、“金融創(chuàng)新”、“商業(yè)模式創(chuàng)新”等方面，屬于全國紡織行業(yè)內(nèi)走在前沿的代表。

　　新疆、寧夏、石獅是三個不同地區(qū)、紡織服裝行業(yè)發(fā)展處在不同階段、不同戰(zhàn)略地位的代表。除此之外，今年其他省市也在紡織工業(yè)領(lǐng)域進行了各具特色的推動工作，比如上海市政府與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會簽署“共建上海國際時尚之都戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，雙方全面合作將上海打造成為具有國際影響力的時尚之都;深圳市為了發(fā)展時尚產(chǎn)業(yè)，也于今年啟動了首屆深圳時裝周，此次時裝周的舉辦，深圳將目標瞄準了紐約、倫敦、巴黎、米蘭這四大世界時尚城市。深圳宣告要做“全球時尚大秀場”，計劃用5年時間將深圳時裝周打造成為“亞洲頂尖時裝周”，躋身國際時裝周序列，成為國際時尚版圖的重要組成部分，以帶動時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　　在“新常態(tài)”的大背景下，政府出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃更多的傳遞出的是一種對于未來的信心，是企業(yè)的定心丸也是行業(yè)的強心針。但是我們也看到，“新常態(tài)”下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與以往有了很大的不同，體現(xiàn)的是行業(yè)在新時代的新使命;規(guī)劃也更加重視產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中升級，在升級中淘汰落后。如此來看，“新常態(tài)”更多的是一種積極的時代饋贈。