證監(jiān)會公開發(fā)布了《中國證監(jiān)會關于發(fā)揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》，無疑讓資本市場蕩起了一圈又一圈的漣漪，新浪網還組織一個專門的版面，讓各種聲音匯聚一堂。這個意見的制度本身并不復雜，按照證監(jiān)會的說法這是證監(jiān)會黨委落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號)和中央扶貧開發(fā)工作會議精神的重要舉措。但緣何在資本市場掀起一股強烈的爭議呢?

　　證監(jiān)會要消除市場對政策的憂慮，建立起市場主體之間與監(jiān)管者之間的相互信任而不是相互猜疑，首先就應該言出必行，放棄股市工具論思維模式，不要動不動就發(fā)表資本市場支持誰指出誰的觀點，讓市場充滿焦慮，放大利空，其次，目前實施的是核準制而不是注冊制對上市節(jié)奏和融資規(guī)模不應該有太大的波動，更不能動輒以倍數來變動，要保持大體穩(wěn)定，從而消除市場的擔憂。

　　筆者認為爭議背后是對證監(jiān)會權力過大的一種不信任，尤其是有關新股發(fā)行投資者總是抱著高度懷疑的態(tài)度來對待。因為新股能否上市，上市節(jié)奏如何，融資規(guī)模幾何，全部掌控著證監(jiān)會手里，而且極不透明，隨意性很大，既不按照股指點位來，現在點位就比暫停新股點位要低，也不按照股指漲跌來，全年來看中國股市到目前為止依然是下跌的，而且跌幅位居世界前列，也很少考慮投資者的呼聲和利益，長期以來中國投資者七虧二平盈利，但股市市值發(fā)展是世界一流的，上半年絕大部分時間每周新股都維持在3-4家，但目前新股節(jié)奏已經成倍提高，每周6-8家已經成為常態(tài)，中秋佳節(jié)過后第一周就安排了9家新股，其中還有一家大盤股杭州銀行。

　　在中國提升新股節(jié)奏的原因可以有很多，實體經濟不振，銀行融資有風險，也是加大新股發(fā)行的重要依據，因為資本市場承擔著支持實體經濟的重任，承擔著化解間接融資風險過大的重任，承擔著去杠桿的重任，股市有泡沫，也是加大新股發(fā)行的重要依據，因為加大供應可以刺破泡沫，可以遏制過度炒作，而且屢試不靈，民間投資下滑，股市上漲，也是加大新股發(fā)行的重要依據，因為逼迫自己脫虛向實是控制風險的重要舉措。

　　現在地區(qū)發(fā)展不平衡，扶貧也是加大新股發(fā)行的重要依據，因為貧困地區(qū)很少有上市公司，要對對注冊地和主要生產經營地均在貧困地區(qū)且開展生產經營滿三年、繳納所得稅滿三年的企業(yè)，或者注冊地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年內不變更注冊地的企業(yè)，申請首次公開發(fā)行股票并上市的，適用“即報即審、審過即發(fā)”政策。

　　有市場人士統計，截至2016年8月末，排隊中的擬上市企業(yè)共743家，輔導備案登記受理企業(yè)855家，而位于貧困地區(qū)的僅6家，單純從排對公司來說，6家貧困地區(qū)公司就是全部上市對市場沖擊也是很小的，完全可以忽略不計的，何況證監(jiān)會《意見》也強調，對貧困地區(qū)企業(yè)(上市)的各項審核事項堅持“三公”原則，堅持標準不降、條件不減，確保市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　問題就在于投資者對證監(jiān)會的承諾視而不見或者說不是很相信證監(jiān)會的承諾，因為證監(jiān)會上市審核標準也是不斷變化的，上市公司業(yè)績變臉多了或者指數下跌多了或者市場質疑多了，上市審核通過率也就提高了，對財務核查也就嚴格了，長期以來證監(jiān)會牢牢把控著上市大關，在市場心目中證監(jiān)會對上市公司掌控著生殺大權，讓誰上就可以以上這一定性思維，因此市場總是擔憂在綠色通道之下審核標準隨行就市的出現暗降，導致一些或者較多公司符合上市條件，到資本市場圈錢融資從而損害投資者利益。

　　因此市場爭議焦點就是貧困地區(qū)公司上市實施“即報即審、審過即發(fā)”的綠色通道，會導致一些貧困地區(qū)爛公司通過綠色通道優(yōu)先上市，讓億萬股民買單， 這是證監(jiān)會對市場和投資者的極度不負責任。何況這一綠色通道之下，會不會引發(fā)一些亟待上市的公司到貧困地區(qū)收購一家殼資源公司，通過綠色通道實現快速上市也是市場一大隱憂，在中國部分資本玩家總是手眼通天瞞天過海，玩死市場投資者，玩死上市公司，而資本玩家的資本玩弄術與資本扶貧就是兩碼事。