林念修表示，2005年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布以后，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，也引發(fā)了新的投資熱潮，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新興業(yè)態(tài)。但同時(shí)電子商務(wù)發(fā)展也面臨著管理方式不適應(yīng)、誠(chéng)信體制不健全、市場(chǎng)秩序不規(guī)范等問(wèn)題，亟須采取措施予以解決。因此《意見(jiàn)》從問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效、服務(wù)大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出實(shí)踐等5個(gè)因素考慮，對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展提出“一個(gè)中心、三條原則、七項(xiàng)舉措”，旨在消除束縛電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙，加快建立開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

　　林念修介紹，電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)中心是要堅(jiān)持依靠改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和重大問(wèn)題。

　　三條原則：一是積極推動(dòng)。主動(dòng)作為、支持發(fā)展，積極協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)發(fā)展中的各種矛盾與問(wèn)題，在政府資源開(kāi)放、網(wǎng)絡(luò)安全保障、投融資支持、基礎(chǔ)設(shè)施和誠(chéng)信體系建設(shè)等方面加大服務(wù)力度，推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)稅費(fèi)合理化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步釋放電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿Γ嵘娮由虅?wù)創(chuàng)新發(fā)展水平。二是逐步規(guī)范。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。法未授權(quán)的政府部門(mén)不能為，法無(wú)禁止的市場(chǎng)主體即可為，最大限度減少對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的行政干預(yù)。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，逐步規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力，拓寬電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。把握趨勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展中前瞻性、苗頭性、傾向性問(wèn)題的研究，及時(shí)在商業(yè)模式創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大對(duì)企業(yè)的支持引導(dǎo)力度，引領(lǐng)電子商務(wù)向打造“雙引擎”、實(shí)現(xiàn)“雙目標(biāo)”發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，加速電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展步伐。

　　七項(xiàng)舉措就是營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施、提升對(duì)外開(kāi)放水平、構(gòu)筑安全保障防線、健全支撐體系等7個(gè)方面的政策措施。