原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危15日在中國(guó)上海金融國(guó)際化發(fā)展研討會(huì)上表示，目前人民幣國(guó)際化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)地位和外貿(mào)地位，中國(guó)很多大宗商品在國(guó)際上缺乏定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，這和人民幣國(guó)際化程度低有關(guān)，因此人民幣國(guó)際化是中國(guó)今后10年中的重要目標(biāo)。

　　他認(rèn)為，人民幣國(guó)際化既是目標(biāo)，手段，也是過(guò)程，其他貨幣國(guó)際化，只需要走四個(gè)步驟，流通，結(jié)算，支付，投資，但人民幣國(guó)際化必須多走一步，那就是人民幣必須成為儲(chǔ)備貨幣，標(biāo)志之一就是人民幣進(jìn)入IMF的特別提款權(quán)，此外，人民幣還要成為一些央行的儲(chǔ)備貨幣。

　　成思危認(rèn)為，促進(jìn)人民幣國(guó)際化，需要作一些工作，推進(jìn)匯率改革。他指出，資本賬戶開(kāi)放和資本項(xiàng)目可兌換并不是一個(gè)概念，前者是允許你開(kāi)放，后者是對(duì)資本的流動(dòng)沒(méi)有限制。

　　即使美國(guó)和英國(guó)目前對(duì)國(guó)外資本的流動(dòng)還是有限制，所以中國(guó)要推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，資本賬戶的開(kāi)放是必須的，但是不可能完全開(kāi)放，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是需要限制，因?yàn)椴豢赡茏屬Y本完全自由流動(dòng)。

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　　盡管存在時(shí)間上的關(guān)聯(lián)，但經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)人民幣匯率所呈現(xiàn)出來(lái)的這種變化的解釋依然莫衷一是。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是全球資本回流美國(guó)的表現(xiàn);也有一些“陰謀論”觀點(diǎn)認(rèn)為，可能是海外資本正在做空中國(guó)，或者說(shuō)是中國(guó)貨幣當(dāng)局主動(dòng)貶值以促進(jìn)出口。

　　但凡這些觀點(diǎn)，我們都無(wú)所考證。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，不管是以前的升值，還是現(xiàn)在的貶值，人民幣確實(shí)在朝著市場(chǎng)化定價(jià)的方向前行，這個(gè)歷史趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。

　　在2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，中國(guó)就開(kāi)始了一輪長(zhǎng)達(dá)十多年的出口暴增期。在這段時(shí)間，不僅中國(guó)的外匯儲(chǔ)備成倍上漲，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也時(shí)而出現(xiàn)過(guò)熱的跡象。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易及金融理論，嚴(yán)重的貿(mào)易入超以及高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必然要導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體的本幣升值。

　　然而，受限于人民幣匯率浮動(dòng)非完全市場(chǎng)化，造成了人民幣的升值速度不能達(dá)到市場(chǎng)預(yù)期，因此熱錢持續(xù)流入中國(guó)，購(gòu)買人民幣資產(chǎn)，大量的外匯儲(chǔ)備同時(shí)帶來(lái)天量的基礎(chǔ)貨幣投放，造成國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格急劇暴漲，通脹形勢(shì)也一直非常嚴(yán)峻。可以說(shuō)，在一定程度上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡以及種種的經(jīng)濟(jì)困局，很大程度上是人民幣匯率的非市場(chǎng)化造成的。

　　面對(duì)這種困境，中國(guó)并非無(wú)動(dòng)于衷。早在2005年，中國(guó)就已經(jīng)啟動(dòng)了匯率市場(chǎng)化改革，但時(shí)運(yùn)不濟(jì)，就在改革按照既定的節(jié)奏推進(jìn)途中，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)讓改革過(guò)程暫停下來(lái)。在接下來(lái)的幾年中，我們幾乎是處于反復(fù)的經(jīng)濟(jì)衰退——過(guò)熱——衰退過(guò)程中，在這種條件下，加速人民幣匯率形成機(jī)制改革無(wú)疑是非常危險(xiǎn)的。