美國(guó)財(cái)政部一位高級(jí)官員日前說，如果近期人民幣的下跌暗示中國(guó)政府打算放棄人民幣匯率市場(chǎng)化的計(jì)劃，將引起美國(guó)的嚴(yán)重關(guān)切。

　　中國(guó)官方和專家學(xué)者均表示，隨著中國(guó)匯率市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，人民幣漲跌互現(xiàn)的雙向波動(dòng)將成為常態(tài)，而近期的波動(dòng)恰恰是市場(chǎng)作用的結(jié)果，絕非美官員所謂的“背離市場(chǎng)機(jī)制的匯率操縱”，而美國(guó)必須習(xí)慣人民幣升值風(fēng)格的扭轉(zhuǎn)。

　　事實(shí)上，從2005年7月到2013年末，人民幣對(duì)美元已經(jīng)累計(jì)升值35.7%。即使是在2008年其他國(guó)家貨幣對(duì)美元紛紛大幅貶值時(shí)，人民幣依然保持升值步調(diào)。而且，造成此輪人民幣貶值的兩個(gè)主要原因：市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行擔(dān)憂加大以及美國(guó)退出QE和加息預(yù)期增強(qiáng)，都是市場(chǎng)因素而非政府干預(yù)行為。

　　但是很遺憾，美國(guó)政府尤其是華爾街不愿意正視這些。他們“十年如一日”地指責(zé)中國(guó)政府操縱匯率，其真正意圖是希望人民幣的單邊升值給華爾街投機(jī)者帶來的無風(fēng)險(xiǎn)套利的賺錢機(jī)會(huì)，同時(shí)為本國(guó)貿(mào)易逆差和低就業(yè)尋找借口。

　　耐人尋味的是，就在半年前，美國(guó)財(cái)政部還公布了針對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，認(rèn)為包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴“并未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)”。報(bào)告指出，在2013年前9個(gè)月中，按名義匯率計(jì)算，人民幣對(duì)美元已升值約6.3%。在該報(bào)告所涵蓋的主要貨幣中，在此期間人民幣對(duì)美元升值幅度最大。

　　“人民幣升值，就說沒有操縱貨幣，貶值就說操縱貨幣;一邊催著人民幣市場(chǎng)化，一邊又對(duì)人民幣的市場(chǎng)化指手畫腳，所有這一切都說明美國(guó)和華爾街以自身利益為導(dǎo)向。”銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾說。

　　在人民幣匯率問題上，中美兩國(guó)已經(jīng)爭(zhēng)論了十年。其實(shí)細(xì)數(shù)美國(guó)對(duì)中國(guó)一些問題上的指責(zé)，無論是人民幣匯率還是貿(mào)易保護(hù)，人權(quán)還是戰(zhàn)略資源，美國(guó)都奉行“本國(guó)利益至上”的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

　　事實(shí)上，美國(guó)才是世界上最大的匯率操縱國(guó)。美國(guó)一直在通過間接的方式操縱著美元匯率，例如，它常常通過帶有欺騙性的投行報(bào)告、專家研究結(jié)果等向市場(chǎng)釋放誘導(dǎo)信息而使美元升值或貶值。

　　匯率表面看是兩個(gè)貨幣的比價(jià)，實(shí)際是兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比較。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定認(rèn)為，在目前的國(guó)際形勢(shì)下，美國(guó)對(duì)人民幣匯率的關(guān)注程度較以往已大大降低，不必把美國(guó)因素看得過重而擾亂自己的匯率市場(chǎng)改革的節(jié)奏和步伐，對(duì)于那位美國(guó)官員表示的所謂“嚴(yán)重關(guān)切”更不必理會(huì)。

　　此間接受采訪的專家學(xué)者均表示，人民幣單邊升值的趨勢(shì)已經(jīng)改變。對(duì)于美國(guó)來說，必須打破人民幣單邊升值的預(yù)期，如果仍停留在過去思維定勢(shì)下，華爾街投資者將付出代價(jià)。

　　在當(dāng)前人民幣匯率波動(dòng)較大的情況下，如何保持匯率的穩(wěn)定，以遏制國(guó)際投機(jī)資本借套匯套利影響中國(guó)金融穩(wěn)定;如何在匯率波動(dòng)增加的情況下，通過調(diào)整金融戰(zhàn)略防范風(fēng)險(xiǎn);如何發(fā)展各種規(guī)避匯改風(fēng)險(xiǎn)的金融工具，以減少對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)沖擊，則是中國(guó)需要著重考慮的問題。

　　自1994年第一次匯改實(shí)行人民幣與美元非正式掛鉤至今，中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)次匯改。人民幣匯改在過去十年見證了全球金融危機(jī)、新興市場(chǎng)跌宕起伏和中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋求轉(zhuǎn)型之路的艱辛。加大人民幣雙向波動(dòng)的幅度正是中國(guó)提高匯率市場(chǎng)化程度的必要條件。

　　中國(guó)進(jìn)行匯改的目標(biāo)是建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的、浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理基礎(chǔ)上的基本穩(wěn)定。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。央行也表示，未來將“基本退出常態(tài)式外匯干預(yù)”，這意味著，除非匯率出現(xiàn)異常波動(dòng)，市場(chǎng)供需力量將決定匯率的波動(dòng)以及均衡水平。

　　專家預(yù)計(jì)，未來中國(guó)匯率市場(chǎng)將有更多的雙向浮動(dòng)，而良好的經(jīng)濟(jì)面和較大的利差決定人民幣匯率不會(huì)單向跌入貶值通道。來自中國(guó)外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，4月9日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.1490，較前一交易日繼續(xù)上漲37個(gè)基點(diǎn)。

　　更為關(guān)鍵的是，人民幣的漲與跌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下再正常不過的現(xiàn)象。人民幣單邊升值的風(fēng)格已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，對(duì)此，中國(guó)應(yīng)保持清醒頭腦，按照既定的時(shí)間表漸進(jìn)推進(jìn)匯率市場(chǎng)和金融體制的改革;而美國(guó)則應(yīng)接受事實(shí)，在反省自身的同時(shí)按照市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)投資者。