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潘正彥:人民幣匯率還不具備全面市場(chǎng)博弈條件

2014/3/26 18:26:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)30

人民幣匯率貨幣政策

  今年以來(lái)人民幣匯率一反常態(tài)地急速貶值,引起了市場(chǎng)的多種猜測(cè)。尤其央行[微博]決定擴(kuò)大人民幣兌美元浮動(dòng)幅度一倍,這對(duì)當(dāng)前人民幣匯率貶值預(yù)期不斷上升、跨境資本反向流動(dòng)增加等到底會(huì)有多大的作用,需要認(rèn)真研究。筆者認(rèn)為,我們應(yīng)謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)人民幣匯率的市場(chǎng)博弈。人民幣升值內(nèi)在動(dòng)力持續(xù)下降和貶值預(yù)期形成之勢(shì),跨境資本的過(guò)度流動(dòng)將迫使人民幣匯率大幅波動(dòng),導(dǎo)致金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定。同時(shí),在人民幣匯率尚不具備進(jìn)入全面市場(chǎng)博弈的情況下,尤其必須注意風(fēng)險(xiǎn)的積累。


  眾所周知,匯率雖然取決于市場(chǎng)的供求關(guān)系,更重要的是反映了本幣的內(nèi)在價(jià)值。人民幣多年來(lái)的升值,人民幣內(nèi)在價(jià)值起到了決定性作用,即中國(guó)持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)率、出口增長(zhǎng)率及貿(mào)易順差。但是,2012年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了調(diào)整筑底階段。2012年、2013年中國(guó)GDP增長(zhǎng)仍達(dá)成了既定目標(biāo),但“保8”向“保7”的過(guò)渡,客觀反映了很難再保持高增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)。特別是,市場(chǎng)情緒已反映到具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)中。由于中小企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期不理想,匯豐PMI從2013年初回落到50以下后就一直徘徊不前,而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的PMI雖徘徊在50以上,但已難有大起色。企業(yè)訂單不足、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況起色不大、從業(yè)人員指數(shù)下降等一系列指標(biāo)不容樂(lè)觀。而且,一直對(duì)人民幣升值“推波助瀾”的進(jìn)出口去年已疲態(tài)初現(xiàn),今年更困難重重。從內(nèi)在價(jià)值考察,去年后期人民幣對(duì)美元的逆勢(shì)上揚(yáng)之勢(shì)難以持續(xù)。而且,缺乏內(nèi)在基礎(chǔ)的過(guò)度升值很可能在一定時(shí)期逆轉(zhuǎn),風(fēng)險(xiǎn)不可低估。


  長(zhǎng)久以來(lái),人民幣匯率升值的相對(duì)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于美元貶值。幾年前,美元指數(shù)一度從近90下跌至目前的80左右,人民幣對(duì)美元自然會(huì)有所升值。從2005年至今的8年間,全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩次上漲、三次下跌共5個(gè)波段。特別在2008年金融危機(jī)爆發(fā)之初,美元指數(shù)暴跌至70.7,人民幣對(duì)美元自然上漲。但隨著全球避險(xiǎn)需求上升,美元走勢(shì)逆轉(zhuǎn),美元指數(shù)基本維持震蕩向上的行情。只是在美元大起大落中,人民幣持續(xù)8年保持升值態(tài)勢(shì)。人民幣對(duì)美元2011年升值5.11%,2012年1.03%,2013年3%。隨著去年后期美聯(lián)儲(chǔ)逐步啟動(dòng)縮減資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃規(guī)模,美元重新啟動(dòng)升值趨勢(shì)。與此同時(shí),來(lái)源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)偏弱于中國(guó)經(jīng)濟(jì),人民幣匯率升值的相對(duì)優(yōu)勢(shì)漸漸在變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入底部徘徊,美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖還談不上“大有起色”,但已處于明顯的恢復(fù)、上升態(tài)勢(shì)中。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元的走強(qiáng),人民幣匯率貶值預(yù)期形成之勢(shì),將面臨同樣巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。


  毫無(wú)疑問(wèn),在人民幣匯率波動(dòng)幅度擴(kuò)大為2%以后,跨境資本流動(dòng)起的作用將更加劇烈,匯率市場(chǎng)博弈可能對(duì)境內(nèi)金融市場(chǎng)影響更大。事實(shí)上,在2012年人民幣匯率波動(dòng)幅度擴(kuò)大為1%后,跨境資本流動(dòng)就明顯加強(qiáng)。國(guó)際資本流動(dòng)、尤其是短期跨境資本流動(dòng)的主要目的是“套利”。雖然短期跨境資本流動(dòng)套利有利于市場(chǎng)資金“平衡”,但一旦存在過(guò)大的制度缺陷和套利空間,短期跨境資本流動(dòng)帶來(lái)的就不僅僅是“平衡”,而是“劇烈的波動(dòng)”。2013年以來(lái),跨境資本流動(dòng)大規(guī)模進(jìn)出已是不爭(zhēng)的事實(shí)。從金融機(jī)構(gòu)外匯占款的月度增量的正負(fù)變化,國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)利率的變化、甚至并不十分敏感的中國(guó)資本市場(chǎng)的價(jià)格變化等等,無(wú)不反映跨境資本的作用和“力量”?,F(xiàn)在,在市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)隨著美國(guó)貨幣政策漸趨正?;?,2015年美國(guó)的加息預(yù)期大大強(qiáng)化。相對(duì)而言,從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和通脹狀況及其預(yù)期來(lái)看,恐怕至少在2016年之前難有加息的可能。這樣,跨境資本的“反向運(yùn)動(dòng)”在今明年將是大概率事件。但是,即使是大概率事件,也并不意味著跨境資本完全是一個(gè)方向的運(yùn)動(dòng),就像前幾年在人民幣升值的大背景下,跨境資本也不是單向運(yùn)動(dòng)的流入,而是進(jìn)進(jìn)出出一樣。此中隱含的金融風(fēng)險(xiǎn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所謂的匯率升值或貶值的風(fēng)險(xiǎn)。特別是從時(shí)間和空間上估計(jì),在2014年下半年前后跨境資本大規(guī)模運(yùn)動(dòng)會(huì)更加突出,很可能引起外匯市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的劇烈震蕩,其破壞性不可低估。


  另一方面,人民幣匯率進(jìn)入全面市場(chǎng)博弈的基礎(chǔ)還很不充分。例如,國(guó)內(nèi)價(jià)格體系、尤其是利率體系尚不足以應(yīng)對(duì)匯率的全面市場(chǎng)博弈。人民幣利率市場(chǎng)化改革與匯率改革應(yīng)該互為條件和基礎(chǔ)。特別是,跨境資本流動(dòng)對(duì)存款利率變動(dòng)十分敏感。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外利率存在巨大“落差”的狀態(tài)下,匯率全面市場(chǎng)博弈,結(jié)果可能誘發(fā)跨境資本的大規(guī)模流動(dòng)。許多人認(rèn)為,人民幣利率市場(chǎng)化后,這種狀況能夠改變。筆者認(rèn)為,利率市場(chǎng)化能否改變目前存在的國(guó)內(nèi)外利率巨大的“落差”并不肯定。相反,從目前已實(shí)行的所謂貸款利率市場(chǎng)化的實(shí)情表明,利率市場(chǎng)化不是縮小而是在擴(kuò)大這種國(guó)內(nèi)外利率“落差”。顯然,由于存在著國(guó)內(nèi)外巨大的利率空間,過(guò)度推動(dòng)匯率市場(chǎng)化可能加劇國(guó)內(nèi)利率的波動(dòng),不利于金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。


  此外,我們對(duì)所擁有的人民幣匯率進(jìn)入全面市場(chǎng)博弈的“物質(zhì)基礎(chǔ)——外匯儲(chǔ)備”千萬(wàn)不能估計(jì)過(guò)高。中國(guó)確實(shí)擁有高達(dá)近4萬(wàn)億美元規(guī)模的世界上最多外匯儲(chǔ)備,但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民生活的一些基本資源越來(lái)越依賴進(jìn)口,而且眾所周知的道理,中國(guó)進(jìn)口越多的資源,世界上的資源價(jià)格就上漲得越快。面對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體和占五分之一世界人口的中國(guó),4萬(wàn)億美元的家底的作用就相對(duì)有限了。一旦市場(chǎng)波動(dòng)(流出)和國(guó)內(nèi)需求同時(shí)大幅度提高,這些儲(chǔ)備是不是足夠?值得思考。


  人民幣匯率制度改革,市場(chǎng)化肯定是大方向,但由于匯率問(wèn)題有其復(fù)雜性,所以我們還需從貨幣金融、尤其是從維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和控制金融風(fēng)險(xiǎn)的角度,全面檢討人民幣匯率的形成機(jī)制和市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)中國(guó)金融安全的關(guān)系問(wèn)題。從市場(chǎng)角度而言,就像以前大家都不希望形成人民幣的升值預(yù)期一樣,對(duì)可能形成人民幣匯率貶值預(yù)期更不可掉以輕心。

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