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綠色貿易壁壘日漸盛行 推動貿易的綠色轉型

2014/3/10 17:41:00 來源: 評論(0)353

綠色貿易壁壘對外貿易綠色轉型

 


  技術性貿易壁壘(Technical Barriers to Trade,簡稱TBT)是當前最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。在TBT中,綠色貿易壁壘日漸盛行,其形式有環(huán)境附加稅、綠色環(huán)境標志、綠色包裝、綠色技術標準、綠色衛(wèi)生檢疫和綠色補貼等。


  綠色貿易壁壘固然有其合理的一面,但也日益成為發(fā)展中國家產品出口的主要障礙:一是實施靈活。相關標準和法規(guī)靈活可變,外國廠家要么產品被拒,要么增加生產成本。二是內容廣泛?;旧仙婕八械墓I(yè)產品和環(huán)節(jié),涉及法律、法令、規(guī)定、要求、程度和勞工標準等各個方面。三是形式復雜。技術要求苛刻,檢測體系龐大,檢測標準高。四是手段隱蔽。一些發(fā)達國家可以借“綠色”之名,行貿易保護之實。


  綠色貿易壁壘名目繁多,企業(yè)生產中的微小失誤都可能導致產品被扣留、滯留、銷毀、退貨、降級處理、改變用途,甚至是訂單取消、市場份額喪失。為應對綠色貿易壁壘,促進出口貿易增長,提出如下建議:


  一是利用綠色貿易壁壘的“倒逼”機制,引導企業(yè)轉型升級。企業(yè)應主動應對綠色貿易壁壘,努力提升產品研發(fā)、生產水平,推動自身的綠色轉型。


  二是鼓勵企業(yè)參與國際認證,獲取國際貿易“通行證”。綠色貿易壁壘的實施范圍正逐步擴大,相關體系和措施也日趨完善,通過國際認證進入國際市場成為企業(yè)的必然選擇。建議鼓勵、支持企業(yè)參與國際標準認證,政府給予一定補助;企業(yè)則可以通過產業(yè)鏈上下游的聯(lián)盟合作模式來分擔認證費用。


  三是完善綠色貿易壁壘的預警機制,建立出口貿易的公共信息服務平臺。綠色貿易壁壘的風吹草動都可能導致國內出口企業(yè)的損失。大部分出口企業(yè)的信息搜集渠道比較狹窄,也缺乏必要的應對知識。國內出口預警機制對“警”強調比較多,對“預”重視不足。建議完善應對綠色貿易壁壘的預警機制,建立技術標準、法規(guī)、認證程序的專項數(shù)據(jù)庫,定期及時發(fā)布國外綠色貿易壁壘的最新動態(tài)。


  四是完善綠色環(huán)保標準,加快與國際標準的對接。建議加快標桿企業(yè)標準、省級標準、國內標準與國際標準的對接,健全綠色環(huán)保標準體系。企業(yè)應重視綠色技術積累,在綠色環(huán)保領域突破關鍵技術與關鍵零部件,形成高端的自主知識產權。有關部門應積極參與國際標準的制定、修訂和協(xié)調工作,從國家戰(zhàn)略高度推動國內標準成為國際標準,使其能反映我國當前的利益和要求。


  五是進一步完善綠色環(huán)保法規(guī),規(guī)范企業(yè)生產經(jīng)營行為。建議抓緊出臺相關的綠色環(huán)保法規(guī),使出口企業(yè)在國內生產環(huán)節(jié)就關注綠色環(huán)保,避免在出口時才遭受打擊。


  六是增強綠色全產業(yè)鏈意識,全方位實施綠色概念。全社會包括企業(yè)、政府、公眾都應樹立圍繞全產業(yè)鏈的綠色環(huán)保意識。鼓勵企業(yè)以綠色環(huán)保為導向設計產品;鼓勵設備、原材料的綠色采購;鼓勵綠色流程改造,從生產環(huán)節(jié)降耗增效;鼓勵綠色技術突破,加大技術研發(fā)投入。


  七是建立政府—行業(yè)協(xié)會—檢測機構—企業(yè)聯(lián)動的應對機制。政府應在信息收集、預警發(fā)布、人才等方面提供指導支持;行業(yè)協(xié)會和檢測機構在貿易爭端發(fā)生時應發(fā)揮調解和協(xié)助作用;企業(yè)應積極獲取各種預警和通報信息,主動規(guī)避或抗爭各種不合理的貿易壁壘,有條件的企業(yè)可以到海外進行直接投資,繞開貿易壁壘。

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