根據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會和工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年年底，粗鋼產(chǎn)能約為9.7億噸，粗鋼產(chǎn)能利用率為72%;水泥產(chǎn)能達(dá)30億噸，產(chǎn)能利用率為72.7%;電解鋁產(chǎn)能為2765萬噸，產(chǎn)能利用率為72%;平板玻璃產(chǎn)能為10.4億重量箱，產(chǎn)能利用率為68.3%。;造船產(chǎn)能利用率僅為70%左右。

　　“根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，一般產(chǎn)能利用率80%~90%較為適中，而低于80%意味著存在產(chǎn)能過剩，而低于70%則存在較為嚴(yán)重的過剩問題。”黃群慧對本報介紹，而我國的粗鋼、水泥、電解鋁、平板玻璃和造船等行業(yè)的產(chǎn)能利用率都在70%左右，說明我們的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象很嚴(yán)重。

　　所謂產(chǎn)能過剩，直觀可以理解為一個經(jīng)濟體的生產(chǎn)能力大于消費能力，具體地說是產(chǎn)能利用率低于正常值的經(jīng)濟現(xiàn)象。所以我們先后在1998年-2001年、2003年-2006年發(fā)生了兩輪相對嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，現(xiàn)在正在經(jīng)歷是2009年以來持續(xù)至今的第三輪產(chǎn)能過剩。

　　產(chǎn)能過?？此坪唵?，但它之所有成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“痼疾”，其背后有著深刻復(fù)雜的原因，有市場自身供求關(guān)系變化引起的經(jīng)濟周期波動方面的原因，但更為關(guān)鍵的原因是我國經(jīng)濟體制亟待改革、經(jīng)濟發(fā)展方式亟須轉(zhuǎn)變。在我國，社會主義市場經(jīng)濟體制還不成熟，政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動經(jīng)濟增長方式還是“主流”，長期以來不僅造成大量的低水平重復(fù)建設(shè)，近兩年甚至一些所謂高端產(chǎn)業(yè)也由于一哄而上出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。

　　美國的產(chǎn)能利用情況由美聯(lián)儲每月公布一次上個月的產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù)，每年的3月做年度修改。美聯(lián)儲的產(chǎn)能指數(shù)覆蓋北美行業(yè)分類系統(tǒng)(NAICS)三位數(shù)和四位數(shù)行業(yè)的89個細(xì)分行業(yè)。但是，我國現(xiàn)在沒有這個指標(biāo)的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國產(chǎn)能利用情況一般由行業(yè)協(xié)會或者主管部門來提供分行業(yè)的產(chǎn)能利用情況，統(tǒng)計部門沒有建立這方面的具體統(tǒng)計制度。研究人員一般是用全部工業(yè)/制造業(yè)固定資產(chǎn)凈值及其變化相對于產(chǎn)出(用工業(yè)增加值或工業(yè)生產(chǎn)總值衡量)、工業(yè)用電量的變化近似地衡量。

　　顯然，這樣的管理基礎(chǔ)工作是無法保證有效地宏觀調(diào)控的，我們必須要改變只顧眼前“救火”而忽視長遠(yuǎn)制度性建設(shè)的短期業(yè)績工作觀。產(chǎn)能過剩問題會是長期的，我國必須重視這些長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性的制度建設(shè)。因此，我建議應(yīng)盡快制定一個綜合反映產(chǎn)能利用情況的統(tǒng)計指標(biāo)，由國家統(tǒng)計部門定期發(fā)布該指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。