3月7日，全國政協(xié)委員、中國前總理朱镕基的女兒朱燕來在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)組討論時(shí)認(rèn)為，在資源性領(lǐng)域、軍事工業(yè)乃至涉及國家戰(zhàn)略的領(lǐng)域，應(yīng)控制在國有企業(yè)手里，但其他已經(jīng)逐步成熟的領(lǐng)域，應(yīng)該更多引進(jìn)市場機(jī)制，政府應(yīng)該退出并對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。

　　回望中國古代哲人，也有不與民爭利的思想。政府避免自身既是游戲規(guī)則的制定者又是參與者，是成熟市場經(jīng)濟(jì)體系中最為基本的常識。

　　銀行業(yè)也不例外。根據(jù)金融界人士的分析，如果去年的通貨膨脹按6%算，一年期存款利率為3.5%，我們國家的存款通過通貨膨脹的方式，從存戶存款中實(shí)際轉(zhuǎn)移走了大概2.5%。說白了就是被掠奪走了這么多。由于資金的用途是可替換的，買國債本來也是一種選擇。國債一般被視為無風(fēng)險(xiǎn)債券，實(shí)際年利率一般大約要到2%。也就是說不存銀行，國債發(fā)行若要吸收到資金，要求提供實(shí)際2%的年收益。這一部分沒有獲得的收益，也是存戶存款的機(jī)會成本損失。去年我國年均存款余額大約有76萬億元。相比較于開放市場經(jīng)濟(jì)體制，這一金額乘以4.5%，為3.4萬億元。這個(gè)匡算的金額就是存戶實(shí)際損失的財(cái)富總額。即便打完半折，損失額已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年一整年銀行的利潤(去年銀行的利潤是1萬億)，可見老百姓對金融業(yè)的“奉獻(xiàn)”至巨。

　　所以，銀行業(yè)也應(yīng)允許其他資本與國有資本平等競爭。此外，存貸款利率需要市場化。政府的職責(zé)在于建立一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，而利率市場化恰恰就是前提之一。利率是內(nèi)生的，是由供求雙方共同決定的。政府沒有權(quán)力搞通貨膨脹，更沒有權(quán)力搞了通貨膨脹以后，還把耳光扇在房地產(chǎn)臉上，應(yīng)該首先懲罰自己，最起碼得遵守貨幣規(guī)則。

　　米瑟斯在《自由與繁榮的國度》一書中，講到應(yīng)該開放市場，除了礦業(yè)等資源性領(lǐng)域。這一觀點(diǎn)中，有一點(diǎn)是有問題的。開放市場肯定是題中應(yīng)有之義，礦業(yè)根據(jù)現(xiàn)代的技術(shù)與制度，不再需要政府壟斷，也是需要私人開放，政府只拍賣開礦權(quán)和收取資源稅更好。政府還是不應(yīng)與民爭利。美國、澳大利亞等等，很多國家都有成功的經(jīng)驗(yàn)。

　　在中國，政府采礦，經(jīng)常是圈一大塊地，無論對土地還是礦產(chǎn)資源的使用效率都極低，浪費(fèi)嚴(yán)重。私人開發(fā)礦產(chǎn)，更能做大做強(qiáng)。只需要對它們提出市場準(zhǔn)入的最低條件，并推行一套保護(hù)環(huán)境和勞動的最低要求。只要是在公平競爭的環(huán)境下，私人集資掏錢搞資源類上市公司，都能搞得特別大。并不存在資源必須控制在政府手里這樣的合理邏輯。恰恰相反，資源控制在政府手里，還會催生另一大問題。由于行政壟斷性企業(yè)大都是資源性行業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈的高位，它的壟斷是行政壟斷定價(jià)，而非市場壟斷定價(jià)。行政定價(jià)是高位定價(jià)，此種情形下，下游的民企和全體消費(fèi)者勢必要花費(fèi)巨額來埋單，這是不公正的。行政壟斷部門繳的稅費(fèi)多，實(shí)際歸根結(jié)底是說民企和百姓的貢獻(xiàn)。

　　天則經(jīng)濟(jì)研究所有個(gè)報(bào)告，2001-2009年，國有企業(yè)整體是虧損的。盡管其賬面利潤很高，但卻是在少支付利率、少納稅(上市公司中國企稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于民企)、少支付或不支付資源和土地費(fèi)用、享受高額補(bǔ)貼的情形下取得，把這些多拿和少付(含不付)的錢加起來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其利潤，所以國有企業(yè)是虧損的。由是觀之，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)的問題都很大。但是，為什么我國還能支撐下去呢?這里民企和個(gè)人的犧牲很大，環(huán)境的犧牲也很大。根據(jù)不同來源的數(shù)據(jù)，我國環(huán)境污染的成本占GDP的6%-10%。

　　因此，要形成成熟的市場經(jīng)濟(jì)體系，歸根結(jié)底需要有一種競爭秩序。這一秩序的核心原則是六條：幣值穩(wěn)定、私人產(chǎn)權(quán)、開放市場、契約自由、責(zé)任(你干什么、投入什么，就要擔(dān)當(dāng)什么)、經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性。美國、德國的成功，與這六條密切相關(guān)。中國改革30年能夠成功，也與此有關(guān)。中國與美、德的差別在于，美、德是普適性地遵循這樣一套普適用原則，中國則是選擇性地推進(jìn)了一些，為私人部門提供了更大一點(diǎn)的運(yùn)作空間。

　　國企包括這些壟斷企業(yè)在內(nèi)，總體上是虧損的。國有銀行和整個(gè)銀行業(yè)事實(shí)上也是虧損。既然是虧損的，何以將其作為維護(hù)所謂“經(jīng)濟(jì)安全”或者“金融安全”的支柱來維護(hù)呢?像德國的德意志銀行都是私人的，沒必要國家控股。國有企業(yè)和國有銀行至少要退出控股地位。以虧損的面目來維持這個(gè)國家所謂的“經(jīng)濟(jì)安全”或者“金融安全”，毫無疑問是錯誤的。實(shí)際上，通過開放市場，讓民營企業(yè)有運(yùn)作空間，讓它們能夠通過市場運(yùn)作和優(yōu)勝劣汰機(jī)制做大，讓市場經(jīng)濟(jì)這種自生自發(fā)秩序發(fā)揮作用，那是最好的選擇。所以，只要建立諾獎得主諾思意義上的開放進(jìn)路的秩序，就能總體上朝著好的方向發(fā)展，而這才是最大的國是，最大的經(jīng)濟(jì)安全和金融安全。像華為這樣的優(yōu)質(zhì)民企多一點(diǎn)，才是國家經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)。