國務院副總理李克強上周訪港，宣布允許以人民幣境外合格機構投資者(RQFII)方式投資境內(nèi)證券市場、境外企業(yè)以人民幣到境內(nèi)直接投資(FDI)等一系列措施，為香港市場的人民幣提供更多回流渠道。

　　此前，香港流通的人民幣無法自由回流到內(nèi)地，僅有境外央行、港澳清算行、境外參加行等三類境外機構開通了投資內(nèi)地銀行間債市的試點，其他資金只能存放于香港銀行或投資于債券等有限的人民幣金融產(chǎn)品，而香港市場息率偏低則一直限制了在港人民幣的市場規(guī)模。

　　8月22日的記者會上，香港金融管理局(下稱“金管局”)對李克強訪港期間給出的一系列金融“優(yōu)惠”措施做出進一步解釋。

　　人民幣FDI年底成行

　　金管局副總裁彭醒棠表示，預計人民幣FDI可以在今年底前推出， “我們已經(jīng)和人行談過，人行說需要修改《外商投資項目管理辦法》，要走這個程序。”

　　“很多企業(yè)都和我們接觸過，說他們很有意愿做人民幣FDI。”彭醒棠表示，由于在香港的融資成本相對低很多，市場需求相當大。

　　事實上，自2010年開始，內(nèi)地有關部門已經(jīng)以個案試點方式對人民幣的FDI進行審批，但一直沒有建立起固定的細則。金管局認為，此次修訂《外商投資項目管理辦法》，將會提高審批準則和程序的確定性，大大增加外商使用人民幣進行直接投資并以人民幣在香港籌資的意愿，預計香港銀行貸款需求將會增加。

　　金管局相關數(shù)據(jù)顯示，去年全年內(nèi)地FDI總額達到人民幣7158億元，其中57.3%來自香港，約為4012億元。今年上半年，香港人民幣貸款已達109.8億元，與去年全年17.5億元相比，已增加超過5倍。

　　“厘清《外商投資項目管理辦法》的準則及程序，企業(yè)可根據(jù)自身狀況，估計申請所需的時間及機會。”彭醒棠指出，美元FDI已實行多年，此次修訂應該也會參考外幣FDI。

　　至于審批程序上，彭醒棠表示，修訂后的《外商投資項目管理辦法》在審批上仍將根據(jù)個案情況而定，總體而言，新《辦法》只是在FDI幣種工具中增加人民幣，因此會重點修改幣種使用的相關條例。

　　人民幣直接投資渠道的進一步開通，將會擴大香港人民幣資金的出路，同時，香港的低集資成本也將吸引更多內(nèi)地企業(yè)和金融機構來港發(fā)行人民幣債券。

　　2007年至今，在港發(fā)行的人民幣債券總額達1234億元，而今年前7個月的發(fā)行總額高達496億元，已經(jīng)超過去年全年的發(fā)行額。但今年以來并無內(nèi)地金融機構參與發(fā)債，不過彭醒棠表示，相信隨著中央表明支持內(nèi)地企業(yè)(包括金融機構)繼續(xù)來港發(fā)行人民幣債券之后，將有更多內(nèi)地企業(yè)來港。

　　彭醒棠預計，加上財政部將發(fā)行的200億元國債，今年在港發(fā)行的人民幣債券總額可能超過1000億元。他同時指出，財政部將在香港發(fā)行人民幣債券作為一項長期政策，不僅加深人民幣債券市場的深度，也能為該市場提供標準利率，供其他企業(yè)發(fā)債做參考。

　　對于RQFII，彭醒棠解釋指出，由于RQFII為新措施，即使以往具有QFII配額的企業(yè)，仍需要重新申請新的配額。他同時透露，金管局方面已經(jīng)有投資內(nèi)地銀行同業(yè)間債市的配額，因此無須再申請有關配額，可以先行于其他企業(yè)。不過，金管局現(xiàn)時暫無計劃通過申請RQFII的配額投資內(nèi)地證券市場。

　　港資銀行受益

　　除人民幣FDI外，李克強副總理還表示將開展外資銀行以人民幣增資試點。

　　在現(xiàn)行安排下，外資銀行(包括香港銀行)向內(nèi)地的子行注資時，在獲得相關批準后需要以外幣匯入內(nèi)地，并且在得到進一步的核準后才能夠把資金結匯成人民幣在當?shù)厥褂谩?/p>

　　而香港銀行獲準以人民幣為內(nèi)地子行注資后，將有利于其避免回來風險，幫助其優(yōu)化內(nèi)地子行的資本結構。

　　目前共有13家港資銀行在內(nèi)地經(jīng)營，其中8家已注冊成法人銀行。彭醒棠指出，這8家銀行將可受惠，不過，人民幣增資屬于一般性增加資本的行為，與涉及實體經(jīng)濟項目的FDI不同，因而，相關增資并不會納入人民幣FDI范疇。

　　此外，支持港資銀行于廣東省以異地支行形式增設分行，也將幫助銀行節(jié)省成本。