12月29日，白皮書》，對中國政府和中國共產(chǎn)黨反腐敗的立場及努力進行了詳細闡述，同時對中國反腐敗和廉政建設的職能機構(gòu)進行了詳細介紹。

　　白皮書總結(jié)了中國反腐廉政的十六字方針，即“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”，其主體共分為八個部分：“堅定不移地推進反腐敗和廉政建設”、“反腐敗和廉政建設領(lǐng)導體制與工作機制”、“反腐敗和廉政建設法律法規(guī)制度體系”、“權(quán)力制約和監(jiān)督體系”、“通過體制改革和制度創(chuàng)新防治腐敗”、“依法依紀查處腐敗案件”、“廉政教育和廉政文化建設”和“反腐敗國際交流與合作”。

　　其中一系列懲治腐敗的數(shù)據(jù)表明，2003年至2009年，各級人民檢察院共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件24萬多件，2009年，對3194名行賄人依法追究了刑事責任；自2005年集中開展治理商業(yè)賄賂工作以來至2009年，全國共查處商業(yè)賄賂案件69200多件，涉案金額165.9億元；2009年，共對7036名領(lǐng)導干部進行了問責。

　　白皮書援引國家統(tǒng)計局的民意調(diào)查結(jié)果稱，2003年至2010年，中國公眾對反腐敗和廉政建設成效的滿意度平穩(wěn)上升，從51.9%提高到70.6%；公眾認為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，從68.1%上升到83.8%。

　　在反腐敗和廉政建設的職能機構(gòu)和運行機制方面，白皮書稱，中國按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，逐步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。目前，已形成了由中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、公民監(jiān)督和輿論監(jiān)督組成的具有中國特色的監(jiān)督體系。

　　針對網(wǎng)絡反腐，白皮書特別指出，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和廣泛普及，網(wǎng)絡監(jiān)督日益成為一種反應快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式。中國高度重視互聯(lián)網(wǎng)在加強監(jiān)督方面的積極作用，切實加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息收集、研判和處置工作，完善舉報網(wǎng)站法規(guī)制度建設，健全舉報網(wǎng)站受理機制及線索運用和反饋制度，為公民利用網(wǎng)絡行使監(jiān)督權(quán)利提供便捷暢通的渠道。與此同時，加強輿論監(jiān)督的管理、引導和規(guī)范，維護輿論監(jiān)督的正常秩序，使輿論監(jiān)督在法制軌道上運行。

　　據(jù)白皮書介紹，反腐敗和廉政建設的職能機構(gòu)，主要有中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)、國家司法機關(guān)、政府監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)以及國家預防腐敗局。

　　中國共產(chǎn)黨的各級紀律檢查委員會是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》設立的黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，由同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生，是開展反腐敗和廉政建設的重要機構(gòu)。人民法院和人民檢察院是依據(jù)中國憲法設立的司法機關(guān)，分別依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。政府監(jiān)察機關(guān)是依據(jù)中國憲法設立的行使監(jiān)察職能的機關(guān)，依法對國家行政機關(guān)及其公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員，對國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員執(zhí)法、廉政、效能情況進行監(jiān)察。

　　審計機關(guān)是依據(jù)中國憲法設立的審計監(jiān)督機構(gòu)，依法對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支、國有金融機構(gòu)和國有企業(yè)事業(yè)單位的財務收支等進行審計監(jiān)督。中國還建立了經(jīng)濟責任審計制度，對國家機關(guān)和依法屬于審計對象的其他單位主要負責人進行審計監(jiān)督。

　　國家預防腐敗局是中國政府為統(tǒng)籌預防腐敗工作而專門設置的機構(gòu)。其主要職責是：負責全國預防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導，協(xié)調(diào)指導企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)和其他社會組織的防治腐敗工作，負責預防腐敗的國際合作和技術(shù)援助。

　　此外，公安、金融等其他有關(guān)部門和機構(gòu)，也在自身職責范圍內(nèi)依法承擔反腐敗和廉政建設的相關(guān)工作。

　　白皮書指出，由于中國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻變化，各種社會矛盾凸顯，各方面體制機制還不完善，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，有的案件涉案金額巨大，違法違紀行為趨于隱蔽化、智能化、復雜化。反腐敗的形勢依然嚴峻，任務依然繁重。