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“十二五”稅改思路明朗  環(huán)境稅開征成定局

2010/12/29 10:57:00 來源: 上海證券報評論(0)34

“十二五”時期 稅改 環(huán)境稅


  財政部對于“十二五”時期稅改的重點。


  財政部部長謝旭人在會上指出,“十二五”期間,將改革完善稅收制度,擴大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收,合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策;逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度;開征環(huán)境保護稅;研究推進房地產(chǎn)稅改革,完善財產(chǎn)稅制度;逐步健全地方稅體系,賦予省級政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限等。


  記者了解到,增值稅改革的思路是將一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)納入增值稅范圍,試點企業(yè)不再繳納營業(yè)稅,這樣改革后,相關(guān)企業(yè)可以進行固定資產(chǎn)進項抵扣。


  作為調(diào)節(jié)貧富差距的一大重要稅種,個稅的改革則繼續(xù)朝著降低中低收入者稅負,調(diào)節(jié)高收入者收入的方向推進。具體思路是,減少級次,擴大級距。目前,我國個稅實行的是9級累進稅率,稅率從5%到45%,改革后,個稅稅率級次可能減少到6級,級距擴大到一定程度后,中低收入者繳納個稅只需在一二級稅率范圍內(nèi)即可。


  此外,在綜合與分類相結(jié)合的大方向指引下,目前個稅分成11類所得的情況也將有所調(diào)整,部分分類可能合并,如將勞動報酬所得與工薪所得合并。


  至于備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅改革,目前已有重慶和上海表示要做好試點準(zhǔn)備。


  除了稅改繼續(xù)推進以外,謝旭人還表示,要加強和改善財政宏觀調(diào)控,調(diào)整國民收入分配格局,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。


  在改善民生方面,農(nóng)村、就業(yè)、社會保障體系仍是財政著力點。

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