忽然一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。棉花體制改革的春風(fēng)吹遍了大江南北，長城內(nèi)外，400型棉花加工企業(yè)如雨后春筍般的在各主產(chǎn)棉區(qū)破土而出，2008年的儀器化檢驗統(tǒng)計表顯示，全國1210 個400型棉花加工企業(yè)共加工4269132 噸大包棉花，占全國棉花總產(chǎn)量的56%。普及速度之快，出乎意料。

　　400型棉花加工企業(yè)能夠如此迅速的成長壯大，占領(lǐng)市場，與400型棉花加工企業(yè)的質(zhì)量優(yōu)勢密不可分?？梢哉f，質(zhì)量有保證是用棉企業(yè)對大包棉的一致評價。400型棉花加工企業(yè)加工的棉花之所以質(zhì)量有保證，除了加工設(shè)備和工藝流程先進外，更重要的是有關(guān)職能部門對400型棉花加工企業(yè)全方位的服務(wù)和管理。就拿2009棉花年度來說，由于我國和世界主要產(chǎn)棉國均不同程度的遭受低溫和棉花種植面積萎縮的影響，棉花單產(chǎn)和總產(chǎn)下降，據(jù)估計，我國減產(chǎn)100多萬噸，全世界減產(chǎn)300多萬噸，，再加上世界經(jīng)濟復(fù)蘇，紡織形勢好轉(zhuǎn)，棉花供不應(yīng)求，價格一路上漲。蘿卜快了不洗泥，受供求關(guān)系的影響，棉花流通領(lǐng)域里以次充好、摻雜摻假、重量虧損等現(xiàn)象妖霧重來，2009年我省僅在棉花公證檢驗監(jiān)督大包棉。河南省2008年入儲的大包棉，出庫后沒有一批出現(xiàn)質(zhì)量和虧重問題。紡織企業(yè)普遍反映今年200型的小包棉花回潮高，雜質(zhì)大，公定重量虧損多。很多棉紡企業(yè)都定下制度，只準(zhǔn)采購大包棉花。市場上同等級的大包棉花也比小包棉花價格高100到200元，以儀器化公證檢驗證書的檢驗結(jié)果結(jié)算成了用棉企業(yè)的奢望。由此可見，大包棉的質(zhì)量已得到市場的認(rèn)可。

　　大包棉質(zhì)量為何相對穩(wěn)定，與小包棉相比：一是加工設(shè)備和加工工藝先進;二是大包棉企業(yè)為了保持自己企業(yè)的信譽，自律意識增強;三是強有力的監(jiān)督管理和儀器化公證檢驗，特別是強有力的監(jiān)督管理和儀器化公證檢驗起著決定性的作用。200型棉花加工企業(yè)很多是無證加工，就是有證也即將到了退出市場的時候，為了謀取最大的利潤，不惜鋌而走險，摻雜摻假、以次充好、以少充多甚至以暴力抗法來抵制監(jiān)督管理，吊銷加工資格對他們已經(jīng)沒有多大威懾力。

　　2010年3月，筆者對某地的12家200型棉花加工企業(yè)進行暗訪，竟有10家不同程度地存在摻雜摻假和以次充好的現(xiàn)象。凡是摻雜摻假以次充好的棉花，都是不簽購銷合同，一手錢一手貨(即購買者自己帶錢先付款后提貨)，等發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題時，也很難索賠。而400型棉花加工企業(yè)加工的棉花包包進行儀器化公證檢驗，條碼信息完整全面，專業(yè)纖檢機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督和實驗室檢驗有機的結(jié)合，經(jīng)營者沒有機會也不敢摻雜摻假和以次充好。如果一旦發(fā)現(xiàn)個別400型棉花加工企業(yè)有摻雜摻假以次充好的現(xiàn)象，嚴(yán)厲的制裁處罰措施是經(jīng)營者承受不起的，一旦吊銷加工資格或取消經(jīng)營資格，幾百萬的投資將付諸東流，這是400型棉花加工企業(yè)面對摻雜摻假、以次充好的暴利而望而卻步的主要原因。正因為有此利劍高懸，才使五年來大包棉的質(zhì)量一直保持相對穩(wěn)定。大包棉的回潮率和稱重都是在線測量稱重，有效地避免了人為因素，所以，大包棉的虧重現(xiàn)象也遠(yuǎn)小于200型的小包棉。

　　沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。隨著棉花質(zhì)檢體制改革的逐步完善和到位，我國的棉花質(zhì)量將上到一個新的臺階，與世界棉花質(zhì)量同步。從2010棉花年度開始，所有的期貨交割棉，電子撮合交易棉交割，全部用大包棉進行交割，儲備棉也只收儲大包棉，這使得大包棉的市場更加廣闊。

　　下面，就有關(guān)職能部門完善對400型棉花加工企業(yè)的服務(wù)支持和監(jiān)督管理提出以下建議：

　　1.為了支持400型棉花加工企業(yè)的發(fā)展壯大，政府發(fā)放棉花生產(chǎn)補貼應(yīng)該結(jié)合儀器化公檢數(shù)據(jù)，這樣可以有效地防止虛報棉花種植面積，套取國家棉花補貼款的問題。進口棉花配額的發(fā)放應(yīng)結(jié)合紡織企業(yè)使用大包棉花的數(shù)量。這樣也可以有效地防止倒賣棉花進口配額。農(nóng)發(fā)行的貸款以上年度的儀器化檢驗數(shù)量為基礎(chǔ)進行上下浮動，沒有參加儀器化檢驗的不予貸款。這樣做既有利于貸款資金安全，也有益于政府對棉花加工企業(yè)的監(jiān)督管理。

　　2.儀器化檢驗樣品去除合理的檢測損耗外盡量退還企業(yè)，減少企業(yè)運作成本。如果一個加工4000噸棉花的企業(yè)，送檢樣品就有2噸多，這是一個不小的成本。我們河南省專業(yè)纖檢機構(gòu)一直這樣做，很受企業(yè)歡迎，基本沒有漏檢現(xiàn)象。

　　3.加強對400型棉花加工企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，確保棉花加工質(zhì)量的提高，提高棉花檢驗樣品的代表性和回潮率、重量檢測的準(zhǔn)確性。

　　4.針對上報檢驗數(shù)據(jù)中與同地區(qū)相比，感官檢驗品級與馬克隆值、色特征、斷裂比強度差異較大的批次(在一定的地區(qū)、一定時期棉花，其棉花品級與馬克隆值、色特征、斷裂比強度的關(guān)系雖然不是絕對的正相關(guān)，但還是有對應(yīng)規(guī)律的)，上級纖檢機構(gòu)及時派出專家到承檢機構(gòu)檢查整批棉花感官檢驗結(jié)果是否正確。

　　以保證感官檢驗結(jié)果的正確無誤。