首批債打包發(fā)行438億元，其中三年期286億元，五年期152億元

　　2010年地方政府債券發(fā)行將于6月18日正式啟動(dòng)。財(cái)政部將首批招標(biāo)九個(gè)省份(含計(jì)劃單列市)共計(jì)438億元的地方政府債，其中，三年期286億元，五年期152億元。

　　除廈門外，首批發(fā)行地方債的均為中西部省份。發(fā)債規(guī)模最大的為湖南省，89億元，其次為新疆發(fā)行60億元，廈門發(fā)債規(guī)模最小，為6億元。

　　財(cái)政部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴財(cái)新記者，首次發(fā)行的438億元地方債，將打包確定招標(biāo)利率，不會(huì)體現(xiàn)各地的信用和風(fēng)險(xiǎn)差異。

　　安信證券固定收益分析師王昌俊認(rèn)為，地方政府債基本被等同于國(guó)債，招標(biāo)利率只是會(huì)再加一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。

　　與去年一樣，2010年將由財(cái)政部代理地方政府發(fā)行債券2000億元，列入省級(jí)預(yù)算管理。今年的地方債發(fā)行比去年晚近三個(gè)月。2009年首期地方債于3月27日便公開招標(biāo)發(fā)行。

　　此前，財(cái)政部經(jīng)建司一位官員對(duì)財(cái)新記者表示，地方債發(fā)行一直在等待合適的時(shí)機(jī)，因一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高，政府未再加快投資。

　　其實(shí)4月份之前，2000億元地方債已經(jīng)分配到各省。5月底，四川、北京、山東、福建等多個(gè)省市人大相繼召開常委會(huì)會(huì)議，根據(jù)財(cái)政部核定的發(fā)行規(guī)模，通過了2010年地方政府債券收支安排預(yù)算調(diào)整方案草案。

　　財(cái)政部要求，今年的地方政府債券資金安排重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制用于新上項(xiàng)目;必須主要用于保障中央投資公益性項(xiàng)目地方配套，優(yōu)先用于保障2009年后兩批(第三、四批)中央投資公益性項(xiàng)目地方配套缺口;足額配套后債券資金尚有剩余的地區(qū)，能優(yōu)先安排其他難以吸引社會(huì)投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制安排能夠通過市場(chǎng)化行為籌資的投資項(xiàng)目。

　　各省地方債籌集資金，除用于省級(jí)項(xiàng)目外，還有一部分轉(zhuǎn)貸給州、縣(市)。山東省人大強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)貸資金管理，對(duì)轉(zhuǎn)貸給市縣的債券資金，省政府將通過“額度控制+項(xiàng)目管理”的方式加強(qiáng)監(jiān)管。

　　對(duì)于還款責(zé)任，山東省財(cái)政廳將按照“誰借款、誰償還”的原則，與各市縣財(cái)政部門和具備還款能力的省級(jí)用款單位簽訂還款責(zé)任書，確保債券資金按時(shí)還本付息。