盡管浙江中小企業(yè)大批倒閉的傳言,已被省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人予以否認(rèn),但是浙江的中小企業(yè)正處于命懸一線的邊緣，似乎也是不爭(zhēng)的事實(shí)。 　　救還是不救？——已經(jīng)不是一個(gè)問(wèn)題。畢竟，改革開放30年，誕生于草根的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為浙江最大的亮點(diǎn)，是浙江的“命根子”。它們以占全省99%的企業(yè)數(shù)量，貢獻(xiàn)的稅收占全省財(cái)政收入的六成以上，吸納了九成以上的勞動(dòng)力，當(dāng)之無(wú)愧地成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分?？墒窃谌蚪?jīng)濟(jì)衰退波及中國(guó)之時(shí)，由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，首先“遭殃”的就是這些中小企業(yè)。省長(zhǎng)呂祖善認(rèn)為，當(dāng)前保浙江的中小企業(yè)，就是保經(jīng)濟(jì)、保民生、保大局的體現(xiàn)，“假如企業(yè)都垮掉了，職工大批失業(yè)，還談什么民生，談什么和諧？” 　　問(wèn)題的關(guān)鍵是——誰(shuí)來(lái)救？怎么救？ 　　浙江省工商局最近推出的股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)辦法(本報(bào)曾作過(guò)報(bào)道)，成為銀企之間建立資金關(guān)系的“金玉良緣”。企業(yè)有股權(quán)出質(zhì)就等于有了“陪嫁”，銀行有股權(quán)質(zhì)押就可以下“聘禮”，工商有股權(quán)登記就等于充當(dāng)了結(jié)婚的證人。辦法出臺(tái)后，一段時(shí)期工商部門的辦公室電話打破，工作人員嗓子喊破，門口擠破。短短的二十多天時(shí)間，已經(jīng)股權(quán)出質(zhì)30多億股，融資15億元，一定程度上緩解了中小企業(yè)的資金貧血狀況。同時(shí)，亦從另外一個(gè)側(cè)面說(shuō)明企業(yè)對(duì)資金需求的饑渴。 　　一項(xiàng)由浙江省經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)廳、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門共同完成的調(diào)研顯示：銀行信貸緊縮，使中小企業(yè)融資困難重重。今年浙江省工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有銀行新增貸款由2007年的1487.27億元，同比縮減為1093.69億元，減少了四分之一。一些企業(yè)主反映，對(duì)救命資金的渴求，就像上甘嶺的志愿軍，一手拿著槍，但是槍里沒(méi)有子彈，一手拿著水壺，但是水壺里沒(méi)有水，嘴巴里念念叨叨地說(shuō)：水水水。由于從銀行貸不到款，正門不開，只好走偏門，于是地下錢莊暗流洶涌。五分利、六分利，飲鴆止渴，越渴越要喝毒藥，導(dǎo)致資金鏈斷裂、加速企業(yè)的死亡。 　　浙江的金融機(jī)構(gòu)大多不良貸款率超低，幾乎可與花旗銀行等國(guó)際級(jí)銀行巨頭媲美。然而金融質(zhì)量和金融環(huán)境畢竟是兩回事。一旦面廣量大的中小企業(yè)貸不到款，紛紛倒閉，活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞消失，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也必然會(huì)損害到銀行的經(jīng)營(yíng)。理想的銀企關(guān)系應(yīng)該是“百年好合”，而不是企業(yè)淚光閃閃，銀行卻金光燦燦。所以，浙江的各級(jí)金融機(jī)構(gòu)在當(dāng)下更應(yīng)該確保穩(wěn)健原則的前提下，多搞金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。比如可以對(duì)那些產(chǎn)品有訂單、還款有保證但面臨暫時(shí)困難的中小企業(yè)，可否采取封閉貸款的方式？ 　　如果說(shuō)，銀行雪中送炭是為了給中小企業(yè)“輸血”的話，那么，盡快出臺(tái)減稅的辦法，則是給中小企業(yè)“減負(fù)”的具體舉措。 　　統(tǒng)計(jì)顯示，上半年全國(guó)稅收完成32533億元，同比增長(zhǎng)30.5%。這樣遠(yuǎn)超GDP的增速遭到了愈來(lái)愈多的質(zhì)疑。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉明確表示：“18年來(lái)國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)每年都超過(guò)20%，眼下到了該減稅的時(shí)候?！比舜筘?cái)經(jīng)委也建議，為防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑，當(dāng)前應(yīng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，對(duì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低成本的企業(yè)加大稅收減免和抵扣，并在全國(guó)范圍內(nèi)盡快推廣增值稅轉(zhuǎn)型改革，以緩解企業(yè)成本不斷上升的壓力。 　　在我國(guó)，相對(duì)于外資企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)，民營(yíng)中小企業(yè)增值稅稅率偏高是難以回避的現(xiàn)狀,如果再算上民營(yíng)企業(yè)稅前扣除項(xiàng)目少和經(jīng)濟(jì)效益低，根據(jù)量能負(fù)擔(dān)的原則，更顯得中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重。資料顯示，紡織、服裝、鞋、帽等出口企業(yè)平均利潤(rùn)率在5%以內(nèi)，由于出口退稅下調(diào)，再加上人民幣對(duì)美元的升值雙面夾擊，已經(jīng)有相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼倒閉。因此，當(dāng)前出口退稅率應(yīng)該細(xì)分行業(yè)，區(qū)別對(duì)待，不搞“一刀切”。同時(shí)，按國(guó)際通行規(guī)則，退稅率應(yīng)實(shí)行即征即退、征退相等，減輕企業(yè)壓力。      多留些財(cái)富給民間，一直是浙江“藏富于民”的特色。近年來(lái)，浙江省地方財(cái)政收入增幅均超過(guò)20%，明顯高于經(jīng)濟(jì)增幅。從優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的角度，也應(yīng)逐步調(diào)整。年初省人代會(huì)確定今年地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的目標(biāo)為12%，因此只要有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于做好“保穩(wěn)”與“促調(diào)”的文章，財(cái)政增收的弦不一定繃得太緊。不能竭澤而漁，應(yīng)該在財(cái)力可承受的范圍之內(nèi)多放水養(yǎng)魚，這才是長(zhǎng)久之計(jì)。我們注意到，杭州市剛剛出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策，地方稅收財(cái)政所得2000萬(wàn)元以下的企業(yè)，增量的50%一次性以項(xiàng)目資助形式扶持企業(yè)；對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)增加財(cái)政出口退稅分擔(dān)比例，對(duì)困難企業(yè)緩征3個(gè)月稅收，等等。更多的地方政府正在想方設(shè)法為企業(yè)縫制“過(guò)冬”的棉襖——這在當(dāng)下的酷暑中成為一個(gè)緊迫的經(jīng)濟(jì)話題。 　　中小企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江的命脈所系，民企強(qiáng)則浙江強(qiáng)，民企弱則浙江弱。更為重要的是，它們不但為浙江的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也成為中西部打工者就業(yè)的“蓄水池”，一旦這些小船在風(fēng)浪里一艘接一艘地翻沉，必將危及社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)該看到，中小企業(yè)的困境不可能指望一兩個(gè)部門、一兩項(xiàng)政策就能徹底解決。真正解開困擾中小企業(yè)的緊箍咒，還需要管理層從稅收、信貸、出口等方面，拿出更多的急救藥，一邊止血，一邊輸血，一邊減負(fù)，幫助它們盡快恢復(fù)原氣。只有這些經(jīng)濟(jì)細(xì)胞恢復(fù)活力，浙江乃至中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇才會(huì)指日可待。