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福建鞋服等民企苦等配套政策支持
“‘走出去’是一條必然之路。”6月26日,福建亞南電機有限公司董事長郭健這樣告訴記者。 郭健用“7座大山”,來形容從去年到今年以來民營企業(yè)的處境:人民幣升值、美元貶值、利息提高、原材料價格提高、油價上漲、勞動合同法出臺后勞動力成本提高、金融風險加大。郭健表示,在這樣的處境下,一些民企為了更好地生存,只能“出海”尋找自己的出路。 記者從福建省對外經(jīng)濟貿易合作廳了解到的最新統(tǒng)計數(shù)字表明,印證了民企日益高漲的“出走”欲望:截至2008年5月,福建經(jīng)審批核準的民營境外企業(yè)486家,占審批總數(shù)的近71.5%,累計實現(xiàn)對外直接投資達4.9億美元,占總量60.7%。而這還不包括大批未經(jīng)審批核準或未報備的民營境外企業(yè)。 環(huán)境劇變引發(fā)“出走” 福建省對外經(jīng)濟貿易廳副廳長陳安生介紹,福建民企境外投資的一個主要形式,是以貿易為先導基礎,開展境外延伸貿易,或設立自己的海外貿易公司,或直接建立連鎖專賣店、品牌專賣店等直銷渠道,有效掌握銷售渠道和價值增值環(huán)節(jié),提升國際市場競爭力。 與此同時,福建已有150多家民企在外設立境外加工貿易企業(yè),涉及紡織、服裝、建材、運動鞋、食用菌等產(chǎn)品,每年帶動大量原材料、半成品出口。 亞倫集團董事長陳芳林介紹,2003年以前,其主要通過北美和歐洲進口商或香港特別行政區(qū)洋行、中國臺灣貿易商銷售產(chǎn)品。隨著經(jīng)營環(huán)境的不斷變化,成本壓力越來越大,為避免國內企業(yè)同質化的惡性競爭,亞倫集團意識到必須建立自己的品牌,在目標市場設立公司進行銷售。隨后,亞倫集團以收購形式控股了原其產(chǎn)品進口商。 陳芳林表示,收購并控股一家原有的進口公司是進入目標市場最快、成本最低的方法,因為“他們知道大的零售商最終一定會與工廠直接做生意”,因而主動提出與亞倫集團結成戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過幾年努力,亞倫集團在北美市場的品牌知名度與美譽度從無到有大幅提升,部分價格還可比競爭對手高10%。陳芳林告訴記者,亞倫集團目前正計劃明年在歐洲設立公司,負責歐洲市場的銷售與服務。 緊盯境外礦產(chǎn)資源 福建是一個資源相對匱乏的省份,許多資源利用型的福建民企,已經(jīng)開始“出?!睂ふ揖惩赓Y源。其中最為典型的,當數(shù)福建紫金礦業(yè)。 據(jù)了解,紫金礦業(yè)通過“收購礦山自主開發(fā)和通過資本市場進行并購”的路徑,先后在香港、加拿大、俄羅斯、蒙古、緬甸、南非、秘魯、塔吉克斯坦等8個國家和地區(qū)投資設立公司、收購項目或參股海外公司,是國內礦業(yè)企業(yè)控制海外資源較多的企業(yè)之一。 福州國隆集團董事長沈國表示,福建經(jīng)濟發(fā)展比較快,但礦產(chǎn)資源相對匱乏,要打破這一局面,民企“走出去”非常必要。據(jù)他介紹,福建國隆集團公司與菲律賓大宗礦業(yè)集團股份有限公司共同投資組建了兩家礦業(yè)公司,總投資15億元,在菲律賓北部地區(qū)共有42座礦山資源。 沈國告訴記者,去年剛剛探明一個200多平方公里的礦區(qū),條件非常好,全部都是露天開采,而且位于海邊,“希望能與國家合作,也希望能得到相關配套政策的支持”。 政策支持亟待加強 盡管福建民企“出走”呼聲很高,但實際上,“走出去”的規(guī)模與成效還遠遠不夠。數(shù)字顯示,2007年福建對外直接投資3.09億美元,占當年全省GDP的千分之二點三,當年利用外資與對外投資比為13:1,與全國平均水平相距甚遠。 陳安生認為,在我國現(xiàn)有實施“走出去”戰(zhàn)略的法規(guī)與政策中,有不少是在資本短缺的條件下制定出臺的,尤其是在外匯管理方面。另外,相關立法也顯得滯后,與現(xiàn)階段的新形勢明顯脫節(jié)。他指出,迄今為止尚未有成文的法律或法規(guī)來支持和保障企業(yè)“走出去”。 也有民營企業(yè)家告訴記者,國家出臺的支持走出去的財政、信貸、信用保險等政策,門檻過高,覆蓋面小,民企難以從中獲得實惠。 一些福建民企建議,由政府和企業(yè)共同出資,建立境外資源開發(fā)專項風險基金,用于企業(yè)境外資源勘探和可行性研究。另外,為保障走出去企業(yè)和人員的合法權益,對國家鼓勵的重點領域和重點項目,相關部分可以考慮建立投資風險評估保障機制。 全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復也表示“走出去”主要靠企業(yè),但政府支持必不可少,尤其是在資源配置方面,如大量的外匯儲備,應該按市場配置,而不能按所有制配置。 在鼓勵、支持“有條件的民營企業(yè)”走出去的同時,黃孟復也表示:“大多數(shù)企業(yè)還沒準備好?!彼赋?,民企要走出去,其模式、產(chǎn)品要適合當?shù)?,要給當?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟、文化、宗教、人權帶來好處。“不注意這些,遲早會遇到問題。”他說。

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