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國(guó)家發(fā)展改革委：紡織企業(yè)用棉需要滑準(zhǔn)稅配額即將發(fā)放
2018年以來(lái)至今，我國(guó)已連續(xù)5年在1%關(guān)稅配額基礎(chǔ)上增發(fā)配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率棉花進(jìn)口配額，數(shù)量40-80萬(wàn)噸不等。如下表所示，滑準(zhǔn)稅配額發(fā)放對(duì)象全部為非國(guó)營(yíng)貿(mào)易棉紡企業(yè)，在此要求下，再根據(jù)用棉企業(yè)需要，將其進(jìn)行合理分配，2020年至2022年，用于加工貿(mào)易方式的數(shù)量基本固定為40萬(wàn)噸。公告內(nèi)容中標(biāo)注“第一批”，意味著后期將根據(jù)市場(chǎng)變化，或繼續(xù)合理發(fā)放進(jìn)口棉滑準(zhǔn)稅配額，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
官方消息公布后，市場(chǎng)各方或有喜有憂，對(duì)于做加工貿(mào)易方式的工廠來(lái)說(shuō)，將繼續(xù)保障其用棉需要，有效控制原料成本。然而，對(duì)于國(guó)產(chǎn)棉市場(chǎng)而言，據(jù)Mysteel農(nóng)產(chǎn)品了解，截止目前，2021/22年度新疆棉花銷售僅完成近四成，較2021年同期慢近35個(gè)百分點(diǎn)，在下游需求低迷、內(nèi)外棉維持高價(jià)差等環(huán)境下，售棉企業(yè)出貨壓力或?qū)⒗^續(xù)增加。
隨著國(guó)內(nèi)棉紡織市場(chǎng)快速發(fā)展，我國(guó)棉花長(zhǎng)期表現(xiàn)為產(chǎn)不足需，2016/17年度產(chǎn)需缺口擴(kuò)大至逾340萬(wàn)噸，隨著棉花種植區(qū)域結(jié)構(gòu)變化，以及棉紡織產(chǎn)能優(yōu)勝劣汰等，產(chǎn)需缺口有所收窄，2020/21年度缺口約230萬(wàn)噸。為了保障市場(chǎng)供應(yīng)，國(guó)儲(chǔ)棉投放解決了一部分問(wèn)題，每年發(fā)放89.4萬(wàn)噸配額解決了一部分問(wèn)題，但在龐大的用棉需求、儲(chǔ)備棉庫(kù)存快速下滑、庫(kù)存消費(fèi)比下降、復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系等環(huán)境下，供應(yīng)仍顯捉襟見(jiàn)肘。
因此，增發(fā)一定數(shù)量的棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額，保障棉花長(zhǎng)期供應(yīng)，對(duì)于我國(guó)棉紡織市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展具有重要的作用。
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