昨天下午國家發(fā)改委公布國家完善新疆棉花目標(biāo)價格政策，為貫徹落實2020年中央一號文件精神，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2020年起在新疆完善棉花目標(biāo)價格政策，目標(biāo)價格水平為每噸18600元，每三年評估一次，根據(jù)評估結(jié)果視情況調(diào)整目標(biāo)價格水平。

近期國內(nèi)外棉花期現(xiàn)貨價格較大波動引起市場重視，鄭棉3月24日自底部拉升，3月25日尾市漲停，3月26日則繼續(xù)振蕩走高。在廣大投資者均攪盡腦汁預(yù)測今日棉花將如何運行之時，18600元每噸的棉花目標(biāo)價格再次一定三年不變。今天鄭棉開盤走勢會怎樣呢？

1.國家完善新疆棉花目標(biāo)價格政策

2017-2019年，國家在新疆深化棉花目標(biāo)價格改革，三年內(nèi)確定的棉花目標(biāo)價格均為18600元/噸。從三年來棉花目標(biāo)價格政策在新疆實施的效果來看，改革成效持續(xù)顯現(xiàn)，在保障植棉者收益的同時，進一步發(fā)揮市場機制作用，有力助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新疆棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對促進新疆經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮重要作用。因此為貫徹落實2020年中央一號文件精神，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2020年起在新疆完善棉花目標(biāo)價格政策，目標(biāo)價格水平為每噸18600元，每三年評估一次，根據(jù)評估結(jié)果視情況調(diào)整目標(biāo)價格水平。

目前新疆及內(nèi)地棉花產(chǎn)區(qū)正值春播關(guān)鍵時期，棉價預(yù)期高低肯定決定著農(nóng)民植棉意向，加上新冠肺炎疫情作用，此時廣大棉農(nóng)心中是無底的。而國家及時公布并完善新疆棉花目標(biāo)價格政策，對于棉農(nóng)而言是吃了一顆定心丸，最起碼新年度我國棉花種植面積不致于出現(xiàn)較大幅下滑。

上海紗線寶科技有限公司首席戰(zhàn)略官吳法新說，棉花是重要戰(zhàn)略物資，我國14億人口的穿衣吃飯問題要掌握在我們中國人自己手里，不能在“關(guān)鍵時刻”被國外供應(yīng)商“掐脖子”，因此繼續(xù)用“補貼”辦法鼓勵農(nóng)民種棉花，保持棉花主產(chǎn)棉區(qū)基本的棉花種植面積，有助于穩(wěn)定和保護我國的“棉花安全”。

“從18600元/噸這個價格看，和前三年價格持平，對于穩(wěn)定棉價連續(xù)性有積極作用，同時也給一個積極信號，那就是我國棉價體制改革將根據(jù)我國市場自身特點而走出一條符合自身條件的具有“中國特色”的道路?！眳欠ㄐ抡f，可以預(yù)計，由于國家出面穩(wěn)定產(chǎn)量和價格，未來3年棉市供應(yīng)預(yù)計是充足的，價格波動預(yù)計趨于平穩(wěn)，會對棉花上下游產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展起到積極作用。唯有希望在棉花品質(zhì)方面，需要在前3年試點基礎(chǔ)上，再進一步有所提高，以滿足下游紡紗廠生產(chǎn)高檔紡織品需求。

吳法新認為，“補貼”政策實際操作中，還有個關(guān)鍵就是給棉農(nóng)的“補貼款”的發(fā)放，需要更加高效和便捷，以利于棉農(nóng)各項支出需要，這樣才能造成整個棉花產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。從此次棉花“補貼”政策出臺的時機和內(nèi)容上來解讀，今年“補貼政策”在短期可能會令市場上的價格出現(xiàn)振蕩走勢，但從長線來看，必將有利于我國棉花產(chǎn)業(yè)和“棉花-紡織”上下游產(chǎn)業(yè)鏈的長久穩(wěn)定和良性健康的發(fā)展。

2.決定棉花價格漲跌的關(guān)鍵因素是什么？

“鄭棉主力2005合約昨日收盤10650元/噸左右，和新疆棉花目標(biāo)價格18600元/噸相比有8000元/噸左右差額，今日開盤棉花期價還不得漲停？”國家完善新疆棉花目標(biāo)價格政策公布以后，不少對我國棉花市場運行機制不是十分了解的投資者提出自已看法。實際上，國家完善新疆棉花目標(biāo)價格政策主要與種棉農(nóng)民關(guān)系較大，而對于棉價來說，直接影響則比較小。目標(biāo)價格主要是為保護種棉農(nóng)民收入不降低，與棉市價格漲跌的關(guān)系不大，但會影響市場心理。

有分析人士認為，在棉價降到歷史低價區(qū)以后，大量追空肯定是不合適，主要原因有兩個：

第一，棉花下游產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的困難，需求短期內(nèi)難見好轉(zhuǎn)，主要原因是新冠肺炎疫情在國內(nèi)的蔓延導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)訂單瞬間“灰飛煙滅”。吳法新說，根據(jù)相關(guān)市場機構(gòu)統(tǒng)計，截至3月26日全國棉紡織綜合開機率52.97%附近，環(huán)比下滑2.18個百分點。噴氣織機平均開機率在55.24%，環(huán)比下降2個百分點。各地織廠均有不同程度表示，接到客戶通知延期發(fā)貨或直接叫停訂單，部分企業(yè)考慮轉(zhuǎn)投內(nèi)貿(mào)市場，若后續(xù)仍無好轉(zhuǎn)跡象，將考慮在劣勢環(huán)境中停工。圓機平均開機率50.69%，環(huán)比下降1.87個百分點，因成品庫存滯銷使資金壓力不斷加大，后期降負、放假現(xiàn)象或有增加。

近期隨著新冠肺炎疫情在國外不斷擴散與蔓延，我國服裝出口等外貿(mào)型企業(yè)或行業(yè)遇到較多問題。在山東、江蘇、浙江等紡企集中的地區(qū)調(diào)研，隨處可以聽到訂單取消、訂單暫停等各種不利企業(yè)經(jīng)營的消息。有企業(yè)負責(zé)人認為，如果6月新冠肺炎疫情還未結(jié)束，屆時不知道又有多少企業(yè)撐不住。當(dāng)前國內(nèi)服裝廠、紗線廠、面料廠等面臨最大問題已從“愁復(fù)工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺钣唵巍薄?/p>

據(jù)了解，隨著歐美地區(qū)成為新冠肺炎疫情重災(zāi)區(qū)，我國外貿(mào)市場出現(xiàn)180度轉(zhuǎn)變。1-2月我國新冠肺炎疫情嚴(yán)重，很多工廠無法生產(chǎn)，此時海外客戶急催訂單。現(xiàn)在歐美消費市場走向低迷，需求客戶變得謹(jǐn)慎，紛紛取消、推遲3-6月的訂單，6月之后行情也尚難判斷。

中國棉花協(xié)會發(fā)布的信息顯示，進入3月以來新冠肺炎疫情在我國得到遏制，但在世界范圍內(nèi)加速擴散，意大利、德國、美國等國疫情日漸嚴(yán)重使得市場不安情緒升級，金融市場動蕩。隨著國外各國的管控級別不斷加強和疫情恐慌不斷加劇，國外在我國的紡織訂單大量退訂，打亂整個行業(yè)剛剛恢復(fù)的生產(chǎn)節(jié)奏。部分企業(yè)認為當(dāng)前多國封國的措施可能引發(fā)國外部分消費群體對我國產(chǎn)品產(chǎn)生不必要的恐慌，對未來出口貿(mào)易表示擔(dān)憂。對于此種情況，我們要認識到疫情是暫時性的、階段性的，不會改變我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大勢，也不會改變我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢，行業(yè)要堅定信心，把握危機中的發(fā)展機遇。

另據(jù)了解，考慮當(dāng)前全球新冠肺炎疫情發(fā)展態(tài)勢，特別是境外疫情輸入風(fēng)險較高，第127屆春季廣交會確定不會在4月15日如期舉辦。接下來，廣東會綜合評估疫情形勢，積極向國家有關(guān)部門提出建議。

此外美國重磅失業(yè)數(shù)據(jù)飆升至紀(jì)錄近5倍。昨夜萬眾矚目的初請失業(yè)金數(shù)據(jù)重磅出爐。美國3月21日當(dāng)周初請失業(yè)金人數(shù)328.3萬，預(yù)期170萬，前值28.1萬。這是史上首次出現(xiàn)百萬級別的初請失業(yè)金數(shù)據(jù)，幾乎相當(dāng)于美國2%的就業(yè)人口規(guī)模，此前紀(jì)錄為1982年世界經(jīng)濟危機時的69.5萬，本次數(shù)據(jù)也遠超金融危機時的66.7萬。本周美國失業(yè)人口已達到1987年股災(zāi)峰值的9.7倍，達到互聯(lián)網(wǎng)泡沫時期峰值的6.9倍，達到2008年金融危機時期峰值的4.9倍數(shù)。

第二，長期看我國棉市存在供應(yīng)缺口，這將導(dǎo)致國內(nèi)棉價與國際市場走勢緊密相聯(lián)，近日美棉大幅持續(xù)下行也是令國內(nèi)棉價一度跌停的重要原因。投資者需要時時關(guān)注國際棉市變化。

我國海關(guān)總署昨日發(fā)布“關(guān)于調(diào)整進口棉花監(jiān)管方式的公告”。為深入推進“放管服”改革，進一步改善口岸營商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平，海關(guān)總署決定對進口棉花品質(zhì)檢測監(jiān)管方式進行優(yōu)化。現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：一是將現(xiàn)行由海關(guān)對進口棉花逐批實施抽樣檢測調(diào)整為依企業(yè)申請實施；必要時，海關(guān)可實施監(jiān)督檢驗。二是進口棉花收貨人或代理人需海關(guān)出具棉花品質(zhì)證書的向海關(guān)提出申請，海關(guān)在對進口棉花實施現(xiàn)場檢驗檢疫合格后實施現(xiàn)場抽樣、實驗室檢測、出具品質(zhì)證書。三是進口棉花收貨人或代理人不需要海關(guān)出具棉花品質(zhì)證書的，海關(guān)在對進口棉花實施現(xiàn)場檢驗檢疫合格后直接放行。自2020年4月5日起施行。