【編者按】

疫情仍舊持續(xù)，各地復(fù)工日期終于來臨。盡管仍有一些地方還需延遲，但不少?gòu)?fù)工的人群已經(jīng)走上工作崗位。

疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊巨大，不少企業(yè)，尤其是解決了大量就業(yè)崗位的中小微企業(yè)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

近些年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展，其內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)系更為緊密。一旦鏈條上某個(gè)企業(yè)難以如期復(fù)工，上下游均會(huì)受到影響，甚至可以影響到全鏈條。

在確保防控措施到位、保證人員安全的情況下，企業(yè)有序復(fù)工會(huì)將疫情的影響盡量減小。如一些園區(qū)、寫字樓需要等待復(fù)工批文，一些小區(qū)還在嚴(yán)格防控疫情控制流動(dòng)，這些都成為企業(yè)復(fù)工需要解決的問題，如何打通各道關(guān)口考驗(yàn)著各地治理能力。（李博）

2月10日，是廣東、江蘇、浙江、北京、上海等諸多地區(qū)復(fù)工的第一天。

當(dāng)天，浙江省委、省政府對(duì)外發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見》，堅(jiān)持“受控復(fù)工”，分區(qū)域、分行業(yè)、分時(shí)段有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

類似浙江這樣“受控復(fù)工”的情況并不少見，部分制造業(yè)企業(yè)還在等地方政府開工“批文”，部分企業(yè)的外地員工由于封村、封路等原因無法到崗，部分由于缺乏口罩等防護(hù)物資難以開工。

2月10日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議明確指出，督促各地在科學(xué)有力有序做好聯(lián)防聯(lián)控工作的同時(shí)，對(duì)阻斷物流、阻礙正常復(fù)工等方面問題發(fā)現(xiàn)一起解決一起。

等待開工批文

“我們已經(jīng)給區(qū)政府上報(bào)了員工數(shù)量、防控預(yù)案等資料，還在等政府的開工批文。政府會(huì)控制上班進(jìn)度，今天開工幾家、明天開工幾家，我們還在等通知。”吳亮（化名）對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

吳亮是北京市密云區(qū)一家永磁材料生產(chǎn)企業(yè)的老板，他的企業(yè)有100多號(hào)人，現(xiàn)在員工基本已經(jīng)到位，除了本地員工之外，一些外地員工提前返京，已經(jīng)完成“居家隔離14天”的要求，只要政府開工批文一到，即刻就可以動(dòng)工。

馮雪（化名）的企業(yè)目前也在積極申請(qǐng)復(fù)工，她的企業(yè)地處杭州余杭區(qū)，是一家電力系統(tǒng)配套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。

按照杭州余杭區(qū)政府的規(guī)定，對(duì)于他們這樣的工業(yè)企業(yè)，復(fù)工時(shí)間大致分為三檔。2月10日起，符合“白名單企業(yè)”（即涉及疫情防控必需、保障城市運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)必需、群眾生活必需以及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的企業(yè)），員工基本為本地的企業(yè)，本地上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完整的企業(yè)，有望復(fù)工。2月15日起，員工主要來自其他非疫情重點(diǎn)地區(qū)，本地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈較為完整的企業(yè)，有望陸續(xù)復(fù)工。2月20日起，其他工業(yè)企業(yè)有望陸續(xù)復(fù)工。

“我們現(xiàn)在正根據(jù)地方政府要求，組織材料、遞交審批，積極申請(qǐng)復(fù)工。但是我們車間員工有一小半為湖北籍。我們也在響應(yīng)國(guó)家政策，安撫疫情嚴(yán)重地區(qū)的員工，讓他們?cè)诩野残牡却?，等候政策允許再?gòu)?fù)工?！瘪T雪對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

“企業(yè)復(fù)工，難?。∥覀冏罱谔顖?bào)各種臺(tái)賬、出具各種證明，配合地方政府的各種驗(yàn)收活動(dòng)，等待政府復(fù)工通知?！绷衷ɑ?duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

林原是江蘇鹽城一家生產(chǎn)物流裝備企業(yè)的總經(jīng)理，生產(chǎn)線位于鹽城下屬的一個(gè)縣城。林原提供給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的材料顯示，該縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組2月7日通過的“全縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工及疫情防控工作方案”要求，組織公共事業(yè)運(yùn)行、疫情防控、群眾生活“三個(gè)必需”類企業(yè)優(yōu)先保供或復(fù)工，其他工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工生產(chǎn)。對(duì)于申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)，按照錯(cuò)位有序的原則，規(guī)上企業(yè)、50人以上規(guī)下企業(yè)、50人以下規(guī)下企業(yè)分別實(shí)行“清單”式管理，按“優(yōu)先、正常、暫緩”三個(gè)次序，一企一策，分類指導(dǎo)。

“我們有100多個(gè)員工，從初三就一直待在當(dāng)?shù)兀鞠脒h(yuǎn)程指揮他們2月10日復(fù)工，但現(xiàn)在我們還在填寫各種表格，比如員工從哪里來、體溫多少、怎么證明待在本地等。要經(jīng)地方驗(yàn)收，并給我們下達(dá)開工通知，才能真正開工?！绷衷硎?。

2月10日晚上10點(diǎn)，林原在微信上告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，政府工作人員也很辛苦，現(xiàn)在還在加班，為企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收。

2月10日，是廣東、江蘇、浙江、北京、上海等諸多地區(qū)復(fù)工的第一天。-甘俊制作

企業(yè)員工等待到崗

除了政府開工批文外，員工難以到崗也是影響企業(yè)正常開工的重要因素。

2月7日，無錫市政府對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間外來人員流動(dòng)管控的通告》，通知指出“凡是未通過復(fù)工防控措施核查的企業(yè)，其外來務(wù)工人員一律暫緩來錫?！薄皩?duì)于來自湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、江西等疫情重點(diǎn)地區(qū)的外來務(wù)工人員，一律暫緩來錫”。

上述江蘇鹽城下轄縣城的公告中也有類似的規(guī)定，疫情重點(diǎn)地區(qū)排除了“江西”但增加了“上?！保h外員工在疫情防控期間一律不得回來，嚴(yán)禁重點(diǎn)疫區(qū)（湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、上海等）和在上述地區(qū)有旅行、居住、接觸史的人員回來。

“我們公司管理人員有20-30個(gè)在外地，好不容易從縣里爭(zhēng)取了3個(gè)入縣名額，還要先送到當(dāng)?shù)鼐频旮綦x14天，監(jiān)測(cè)無異常后才能回歸崗位。人都回不去，要怎么復(fù)工？”林原表示。

據(jù)林原介紹，即便是那些從正月初三一直待在當(dāng)?shù)氐膯T工，還需要電信公司出具近期漫游地軌跡，來證明這些員工未離該縣。如果這些員工恰巧用的不是當(dāng)?shù)厥謾C(jī)號(hào)碼，無法借由手機(jī)號(hào)碼，出具個(gè)人軌跡，也難以復(fù)工。

吳亮企業(yè)的不少員工雖然是北京當(dāng)?shù)厝?，也存在員工難以到位的情況。他們有好幾個(gè)工人反映，從村里出來之后不讓進(jìn)村，或者在小區(qū)里住著，如果出去了就不讓回來。

地方政府為了落實(shí)疫情防控工作，層層加碼管控，地區(qū)與地區(qū)間阻斷交通，封村、封路的現(xiàn)象并不少見，這讓企業(yè)復(fù)工變得困難。

2月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知指出，嚴(yán)禁擅自封閉高速公路出入口，嚴(yán)禁阻斷國(guó)省干線公路，嚴(yán)禁硬隔離或挖斷農(nóng)村公路，嚴(yán)禁阻礙應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行，嚴(yán)禁擅自在高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站、省界和國(guó)省干線公路設(shè)置疫情防控檢疫點(diǎn)或檢測(cè)站，已違法違規(guī)設(shè)置的要堅(jiān)決撤銷。

貨物、原材料等待到位

封路除了阻斷人員往來，貨物、原材料運(yùn)輸也受到很大限制。

柳州一家鋼材加工企業(yè)主對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，他們2月10日已經(jīng)復(fù)工，但由于村里封路，還有三分之一的工人沒有到齊。加之存貨有限，目前只開設(shè)白班，取消晚班生產(chǎn)活動(dòng)。之所以取消晚班，是因?yàn)樵牧瞎?yīng)有限。

據(jù)該企業(yè)主介紹，他所在園區(qū)的多數(shù)企業(yè)并未復(fù)工，人員不能到崗是一方面，很多企業(yè)無法購(gòu)買口罩，沒有防疫條件的企業(yè)都不能復(fù)工。

“國(guó)務(wù)院下了通知后，封路的現(xiàn)象有望改善，高速公路現(xiàn)在基本通暢了，但國(guó)道、省道要暢通，可能還要花點(diǎn)時(shí)間?！痹撈髽I(yè)主表示。

在林原看來，物流不通非常致命?！拔覀儸F(xiàn)有的原材料庫(kù)存只能維持7-10天，現(xiàn)在的制造業(yè)企業(yè)并不會(huì)有太大庫(kù)存，沒有那么富余的資金購(gòu)置大量原材料，生產(chǎn)對(duì)物流的依賴度很高。我們生產(chǎn)設(shè)備的零部件很多來自江蘇、浙江，物流不通，開工幾天就又得停下來?！?/p>

物流不通，意味著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈并未真正啟動(dòng)。吳亮企業(yè)所需原材料來自江西，年前定的原材料，雖然已經(jīng)付錢，但貨還沒到，貨運(yùn)物流公司可能要到2月18、19日才開工。企業(yè)生產(chǎn)的永磁材料賣給廣東的電子制造廠，這些企業(yè)多分布在深圳、東莞等地，下游的這些電子廠好些至少到17日復(fù)工。

“現(xiàn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條難以正常啟動(dòng)，上下游、物流企業(yè)反饋的信息，好些要推遲到17號(hào)才能復(fù)工。上游廠家可能春節(jié)不停爐、不休息，但下游企業(yè)如果沒有復(fù)工，不能給我們貨款，或者拖著貨款，我們會(huì)更難受?！眳橇帘硎?。

經(jīng)歷過2003年非典疫情的吳亮，熬過疫情那幾個(gè)月之后，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入有所恢復(fù)。即便有過此前的經(jīng)歷，對(duì)于這次新型冠狀病毒肺炎疫情，他直言將來的形勢(shì)不好說：“如果疫情拖得久了，部分訂單可能就沒了，畢竟任何企業(yè)都會(huì)同時(shí)備幾個(gè)供應(yīng)商?！?/p>