我國證券行業(yè)與培育“航母級”機構(gòu)的距離正在不斷縮短。

日前，證監(jiān)會公布了關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第3353號（財稅金融類280號）提案——即《關(guān)于做強做優(yōu)做大打造航母級頭部券商，構(gòu)建資本市場四梁八柱確保金融安全的提案》答復(fù)的函（下稱答復(fù)函）,在回函中，證監(jiān)會表示正在多舉措強化證券行業(yè)的資本實力，并通過多種方式推動各類國有資本幫助證券行業(yè)做大做強。

據(jù)接近監(jiān)管層的券商人士表示，該政協(xié)提案以及監(jiān)管層的上述舉措，一方面與資本市場改革過程中需要更加強大的證券行業(yè)有關(guān)，另一方面孕育“航母級”證券經(jīng)營機構(gòu)，也將進一步提升非銀市場防范和化解金融風(fēng)險的能力。

在業(yè)內(nèi)人士看來，孕育“航母級”券商將從吸引國有資本、社會資本注資和拓寬券商業(yè)務(wù)范圍兩個維度上有所突破。

體量之痛

孕育證券行業(yè)的“航母級”機構(gòu)，已成為證監(jiān)會的工作目標(biāo)之一。

在《答復(fù)函》中，證監(jiān)會表示“為推動打造航母級證券公司”，已積極開展不少于六項工作，其中包括鼓勵和引導(dǎo)證券公司充實資本、豐富服務(wù)功能、優(yōu)化激勵約束機制、加大技術(shù)和創(chuàng)新投入、完善國際化布局、加強合規(guī)風(fēng)險管控等。

值得一提的是，無論與銀行、保險等其他金融行業(yè)相比，還是與海外國際投行相比，國內(nèi)證券公司最大的痛點在于資本體量的不足。

“證券行業(yè)本身就脫胎于銀行業(yè)，所以天生體量就不大，加上這些年的行業(yè)整頓和風(fēng)險事件，證券公司自身的杠桿率沒有打開，凈資本能力也沒跟上市場的發(fā)展?！币晃唤咏O(jiān)管層的券商人士表示，“問題的關(guān)鍵在于，證券公司以及證券行業(yè)盤子太小了，一家出身第一梯隊的券商凈資產(chǎn)規(guī)模，幾乎就和二、三線城市城商行的體量相當(dāng)。”

“行業(yè)體量不足，因此對抗金融風(fēng)險的能力也就非常有限?！痹撊倘耸刻寡?，“這幾年股票市場、債券市場、股票質(zhì)押業(yè)務(wù)出現(xiàn)流動性風(fēng)險，非銀信用分層等事件，都暴露出了證券行業(yè)內(nèi)生性薄弱的問題。”

在其看來，此前多次證券行業(yè)風(fēng)險事件的暴露速度較快，程度較深，而不得不引入商業(yè)銀行、國資系統(tǒng)等其他系統(tǒng)的援助。“證券行業(yè)的自救能力太差了，2015年股災(zāi)上市券商集體出資投進去，結(jié)果沒有穩(wěn)定住市場，最后還是靠銀行給證金公司來提供流動性。去年的股票質(zhì)押爆雷上，各地紛紛建立紓困基金來解決流動性問題，這都是證券行業(yè)‘自身力量薄弱’的結(jié)果。”

“引水”做強

對于這一痛點，證監(jiān)會引導(dǎo)證券行業(yè)做強資本實力的具體方向也在漸漸浮水，那就是引入各類國有資本參與注資?！搬槍Α陨绫；?、匯金、中投相結(jié)合的方式大幅加大對國有大型頭部券商資本投入’的建議，我會將在依法合規(guī)的前提下，積極支持各類國有資本通過認購優(yōu)先股、普通股、可轉(zhuǎn)債、次級債等方式注資證券公司，推動證券行業(yè)做大做強?！?/p>

“無論從提案上，還是從會里的表態(tài)來看，國資成為了注資證券行業(yè)的一個可行性方向?！?北京一家中型券商非銀金融分析師表示，“民營資本參股券商進行財務(wù)投資的積極性這幾年正在降低，而且新的券商股權(quán)管理辦法又讓民營資本進入證券行業(yè)增添了一些門檻?！?/p>

“引入國有資本等新的水源，顯然是做大行業(yè)規(guī)模最為直接的一種方式。”上述分析師指出，“而優(yōu)先股、普通股、可轉(zhuǎn)債這些工具也都能提高券商的資本實力?！?/p>

但在其看來，純粹的國資注資模式并非能夠輕易成行。

“國資進入最大的一個問題也是意愿問題，除非有更高層面的金融管理部門或財政部門出面協(xié)調(diào)?！鄙鲜龇倾y分析師坦言，“當(dāng)年為了解決銀行上市的問題，曾經(jīng)出現(xiàn)過用外儲來注資的模式，但同樣方式在證券行業(yè)可能并不適用，這是因為券商在經(jīng)營層面面臨著更多的市場風(fēng)險，而券商的估值水平整體也高于銀行?！?/p>

記者統(tǒng)計Wind數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至12月2日中證證券公司行業(yè)平均市凈率為1.54倍，滾動市盈率則為25倍，而同期銀行的平均市凈率和滾動市盈率分別僅為0.82倍和6.5倍。

“國資如果在一個相對比較高的價格上參股券商，往往會有較為嚴(yán)格的國資注資審批，同時這種注資是否能夠帶來遠期的切實回報，也將是不同系統(tǒng)的國資考慮的事情?！币患覅⒐扇痰膰笕耸恐赋?。

“關(guān)鍵要讓參與注資的各方都能獲得相應(yīng)的回報，讓大家看到這件事是有利的?！痹撊耸刻寡裕耙驗樨斦到y(tǒng)也好、國資也罷，都不是做強證券行業(yè)的直接責(zé)任主體，他們?nèi)绻麉⑴c要么有更高層的協(xié)調(diào)和政策支持，要么這件事本身是非常具有吸引力的?！?/p>

業(yè)務(wù)破局

如何吸引國資或其他社會資本參與證券業(yè)增資，無疑是打造“航母級”券商的關(guān)鍵。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來，破局方法在于通過證券公司分類管理賦予頭部券商更加多元和創(chuàng)新的資本業(yè)務(wù)。

“如果有條件給予頭部券商更大的業(yè)務(wù)空間和業(yè)務(wù)能力，將會為已有的行業(yè)打開新的增長點，這必然將會對國資和社會資本構(gòu)成強有力的吸引?！?上海一位投行人士稱。

證監(jiān)會在《答復(fù)函》中也提出將豐富券商的服務(wù)功能?！肮膭钭C券公司以客戶為中心，依法盤活客戶存量資產(chǎn)，發(fā)展柜臺市場交易，試點信用衍生品、場外期權(quán)、跨境衍生品及結(jié)售匯等業(yè)務(wù)，研究推進并購融資，進一步完善、深化資產(chǎn)定價、風(fēng)險管理和面向客戶的綜合服務(wù)能力?！?/p>

在業(yè)內(nèi)人士看來，這一表述意味著券商資本中介業(yè)務(wù)的空間有望得到進一步的擴展。

“券商光體量大、有錢了還不行，關(guān)鍵要看這些錢怎么用，怎樣有助于推動行業(yè)的發(fā)展?！鼻笆龇倾y金融分析師表示，“從成熟市場國家的證券行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來看，大型券商往往依賴于強大的資本中介去驅(qū)動發(fā)展能力，簡單說就是券商用資本金在市場中充當(dāng)做市商、交易對手方和流動性提供者的角色，這種角色對體量有著天然的要求。”

事實上，對于當(dāng)前經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)占據(jù)主導(dǎo)的證券公司來說，做強“資本中介”的確還有很長的路需要探索。

“券商的資本擴容和賬戶體系創(chuàng)新一直有個緊箍咒，那就是實施了很多年的第三方證券賬戶存管制度，但現(xiàn)階段能否試點打開這種限制，行業(yè)內(nèi)也存在爭議?！鄙鲜龇治鰩熖寡?。

此外，監(jiān)管政策的可預(yù)期性，也對行業(yè)格局的變化起到重要作用。

“關(guān)鍵監(jiān)管部門會以怎樣的態(tài)度面對證券行業(yè)的資本創(chuàng)新，過去這些年券商業(yè)務(wù)很大程度上陷入了一種‘一放就亂、一收就死’的循環(huán)?！鄙鲜鼋咏O(jiān)管層的券商人士坦言，“上一輪券商資本中介業(yè)務(wù)的一個重點就是股票質(zhì)押，結(jié)果18年又出了風(fēng)險，這一次監(jiān)管部門又將如何平衡創(chuàng)新發(fā)展和風(fēng)險控制的力度，也將成為一個巨大的挑戰(zhàn)。”