農業(yè)農村部辦公廳關于新冠肺炎疫情防控期間不誤農時切實做好農資保供工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)，新疆生產建設兵團農業(yè)農村局，有關單位：　　

　　近期，受疫情影響，種子、化肥、農藥和農膜等農資企業(yè)復工復產難、農資運輸難、農資進村入戶難，部分農資經銷點尚未開業(yè)。為貫徹落實統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議精神和國務院常務會議要求，做好疫情防控期間的農資供應，保障春耕生產，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、充分認識春耕生產農資保供的重要意義。今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。穩(wěn)定糧食生產、促進農民增收，對維護經濟社會大局具有特殊重要意義。當前，春耕備耕從南到北逐漸展開,農時不等人，一旦錯失時機就補不回來。各地要嚴格貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據(jù)疫情防控分區(qū)分級精準施策要求，劃小管控單元，采取差別化措施，努力做到疫情防控、春耕備耕“兩手抓”“兩不誤”，做到春耕未動、農資先行，突出解決農資運銷“最后一公里”問題，保障春耕農資供應。

　　二、推動農資企業(yè)復工復產。要迅速調查掌握種子、農藥、化肥和農膜等農資重點企業(yè)復工復產情況，統(tǒng)籌制定分類分批復工復產方案，協(xié)同工信等部門協(xié)調解決設備、人工、原輔料等問題，推動農資企業(yè)復工復產。協(xié)同相關部門落實再貸款和貼息、稅費減免等政策。指導復工復產企業(yè)落實《企事業(yè)單位復工復產疫情防控措施指南》要求,協(xié)調解決防控物資,督促企業(yè)做好安全防護，確保生產安全。對于因缺少勞動力不能正常復工復產的企業(yè)，要協(xié)助做好用工替代方案，加強地區(qū)間勞務供需對接。

　　三、打通農資運輸通道。要協(xié)同有關部門為農資保供企業(yè)和農資運輸車輛開辟綠色通道,協(xié)調物流企業(yè)加大急需農資的運力保障。要按照滿足應急需要的原則，優(yōu)先選擇一批保供能力強、生產規(guī)范、信譽良好的農資龍頭企業(yè)，開具有關資質證明，協(xié)同有關部門發(fā)放農資運輸往返通行證。要創(chuàng)造條件，組織開通農資調運“直通車”，分級采取措施，保證農資及其原輔料運輸通暢。要協(xié)同有關部門，落實國務院關于對承運企業(yè)和車主給予適當補助的政策。對農資企業(yè)反映農資運輸堵點，要協(xié)調有關部門解決。

　　四、推動農資門店開門營業(yè)。要根據(jù)當?shù)貙嶋H，積極做好農資經營門店開門營業(yè)的協(xié)調服務。低中風險地區(qū)，在做好必要防控措施的同時，盡快有序恢復正常營業(yè)。要鼓勵農資經銷門店在做好疫情防控的前提下為農資保供作貢獻。要創(chuàng)新銷售方式，充分利用電子商務平臺、微信、電話、12316等渠道開展供需對接，確保農資正常銷售。要充分發(fā)揮國家供銷、郵政等系統(tǒng)和中國中化、中國化工、中農發(fā)集團等國有企業(yè)農資經營體系作用。

　　五、解決農資進村入戶難題。要發(fā)揮各級農業(yè)技術推廣體系、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系在農資保供中的品種選擇、信息調度、供需對接、組織落實、技術指導等職能作用。要采取有力措施，通過電話預定、經營者自主配送、貨物送達指定地點等方式，引導農資生產企業(yè)、經銷商、新型農業(yè)經營主體開展“點對點”運輸、“點對點”服務，確保農資及時送到農民手中。要創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業(yè)經營主體的作用，實行統(tǒng)一采購，定點配送，打通農資進村入戶的“最后一公里”。疫情高風險地區(qū)，在嚴格管控下，統(tǒng)籌做好疫情防控和農資保供。要根據(jù)疫情態(tài)勢和農時農事需求緊迫程度，制定鄉(xiāng)村農資應急保供配送方案，抓好落實，保障農資即時配送。

　　六、加強市場監(jiān)管。要協(xié)同有關部門，組織行政管理、綜合執(zhí)法及技術支撐力量，加強巡查檢查。對質量不合格、套牌假冒、制售偽劣、哄抬價格、侵害農民利益的違法犯罪行為，進行嚴厲打擊，對典型案例及時公開曝光。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉重心，采取入戶倒查等方式，落實檢打聯(lián)動、行刑銜接，依法從嚴從快查處，堅決維護農資市場正常流通秩序。

　　七、加強組織領導。農業(yè)農村部協(xié)同工信、交通、市場監(jiān)管、供銷等部門成立了全國春耕農資應急調度保供組。各省級農業(yè)農村部門要協(xié)同有關部門，建立協(xié)同配合和應急處置機制，明確責任領導，設立公開熱線電話，加強信息調度，及時解決本省區(qū)農資保供中的突出困難和問題。要強化省際間協(xié)調配合，重大需求、重點問題、重要工作進展和建議等要及時向全國春耕農資應急調度保供組報告。各地要切實提高政治站位，壓實責任，擔當作為，強化協(xié)作，細化措施，形成工作合力，將農資保供各項任務落到實處。

　　農業(yè)農村部辦公廳

　　2020年2月27日