農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間不誤農(nóng)時(shí)切實(shí)做好農(nóng)資保供工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，有關(guān)單位：　　

　　近期，受疫情影響，種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難、農(nóng)資運(yùn)輸難、農(nóng)資進(jìn)村入戶難，部分農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)尚未開業(yè)。為貫徹落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議精神和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，做好疫情防控期間的農(nóng)資供應(yīng)，保障春耕生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、充分認(rèn)識(shí)春耕生產(chǎn)農(nóng)資保供的重要意義。今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收，對維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局具有特殊重要意義。當(dāng)前，春耕備耕從南到北逐漸展開,農(nóng)時(shí)不等人，一旦錯(cuò)失時(shí)機(jī)就補(bǔ)不回來。各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)疫情防控分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策要求，劃小管控單元，采取差別化措施，努力做到疫情防控、春耕備耕“兩手抓”“兩不誤”，做到春耕未動(dòng)、農(nóng)資先行，突出解決農(nóng)資運(yùn)銷“最后一公里”問題，保障春耕農(nóng)資供應(yīng)。

　　二、推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要迅速調(diào)查掌握種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等農(nóng)資重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，協(xié)同工信等部門協(xié)調(diào)解決設(shè)備、人工、原輔料等問題，推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。協(xié)同相關(guān)部門落實(shí)再貸款和貼息、稅費(fèi)減免等政策。指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》要求,協(xié)調(diào)解決防控物資,督促企業(yè)做好安全防護(hù)，確保生產(chǎn)安全。對于因缺少勞動(dòng)力不能正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，要協(xié)助做好用工替代方案，加強(qiáng)地區(qū)間勞務(wù)供需對接。

　　三、打通農(nóng)資運(yùn)輸通道。要協(xié)同有關(guān)部門為農(nóng)資保供企業(yè)和農(nóng)資運(yùn)輸車輛開辟綠色通道,協(xié)調(diào)物流企業(yè)加大急需農(nóng)資的運(yùn)力保障。要按照滿足應(yīng)急需要的原則，優(yōu)先選擇一批保供能力強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)范、信譽(yù)良好的農(nóng)資龍頭企業(yè)，開具有關(guān)資質(zhì)證明，協(xié)同有關(guān)部門發(fā)放農(nóng)資運(yùn)輸往返通行證。要?jiǎng)?chuàng)造條件，組織開通農(nóng)資調(diào)運(yùn)“直通車”，分級(jí)采取措施，保證農(nóng)資及其原輔料運(yùn)輸通暢。要協(xié)同有關(guān)部門，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于對承運(yùn)企業(yè)和車主給予適當(dāng)補(bǔ)助的政策。對農(nóng)資企業(yè)反映農(nóng)資運(yùn)輸堵點(diǎn)，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。

　　四、推動(dòng)農(nóng)資門店開門營業(yè)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極做好農(nóng)資經(jīng)營門店開門營業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。低中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，在做好必要防控措施的同時(shí)，盡快有序恢復(fù)正常營業(yè)。要鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)銷門店在做好疫情防控的前提下為農(nóng)資保供作貢獻(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新銷售方式，充分利用電子商務(wù)平臺(tái)、微信、電話、12316等渠道開展供需對接，確保農(nóng)資正常銷售。要充分發(fā)揮國家供銷、郵政等系統(tǒng)和中國中化、中國化工、中農(nóng)發(fā)集團(tuán)等國有企業(yè)農(nóng)資經(jīng)營體系作用。

　　五、解決農(nóng)資進(jìn)村入戶難題。要發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在農(nóng)資保供中的品種選擇、信息調(diào)度、供需對接、組織落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等職能作用。要采取有力措施，通過電話預(yù)定、經(jīng)營者自主配送、貨物送達(dá)指定地點(diǎn)等方式，引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸、“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，確保農(nóng)資及時(shí)送到農(nóng)民手中。要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，實(shí)行統(tǒng)一采購，定點(diǎn)配送，打通農(nóng)資進(jìn)村入戶的“最后一公里”。疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，在嚴(yán)格管控下，統(tǒng)籌做好疫情防控和農(nóng)資保供。要根據(jù)疫情態(tài)勢和農(nóng)時(shí)農(nóng)事需求緊迫程度，制定鄉(xiāng)村農(nóng)資應(yīng)急保供配送方案，抓好落實(shí)，保障農(nóng)資即時(shí)配送。

　　六、加強(qiáng)市場監(jiān)管。要協(xié)同有關(guān)部門，組織行政管理、綜合執(zhí)法及技術(shù)支撐力量，加強(qiáng)巡查檢查。對質(zhì)量不合格、套牌假冒、制售偽劣、哄抬價(jià)格、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對典型案例及時(shí)公開曝光。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，下沉重心，采取入戶倒查等方式，落實(shí)檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接，依法從嚴(yán)從快查處，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)資市場正常流通秩序。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)同工信、交通、市場監(jiān)管、供銷等部門成立了全國春耕農(nóng)資應(yīng)急調(diào)度保供組。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要協(xié)同有關(guān)部門，建立協(xié)同配合和應(yīng)急處置機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立公開熱線電話，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)解決本省區(qū)農(nóng)資保供中的突出困難和問題。要強(qiáng)化省際間協(xié)調(diào)配合，重大需求、重點(diǎn)問題、重要工作進(jìn)展和建議等要及時(shí)向全國春耕農(nóng)資應(yīng)急調(diào)度保供組報(bào)告。各地要切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，細(xì)化措施，形成工作合力，將農(nóng)資保供各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　2020年2月27日