一是從種子銷售市場(chǎng)的角度上看，2023年棉花種植面積總體是下降的，內(nèi)地的下降幅度要大于新疆。其中新疆面積下降的幅度較小，主要是政策性增加糧食面積造成的棉花面積減少，今年種子銷售市場(chǎng)啟動(dòng)比往年偏晚。另外兵團(tuán)的降幅要大于地方，主要是因?yàn)楸鴪F(tuán)的糧食面積落實(shí)的較好，如農(nóng)八師部分棉田去年秋天就已經(jīng)種了小麥，而南疆地方因?yàn)槊藁ㄊ召?gòu)結(jié)束的較晚，所以政策落實(shí)就沒(méi)那么到位，今年春天才有部分落實(shí)。長(zhǎng)江流域的棉花面積下降的速度比較大，調(diào)研的數(shù)據(jù)應(yīng)該達(dá)到30%以上，這主要是植棉效益不好造成的，都是被玉米、大豆等作物替代，被大豆作物替代比較多，大豆的管理要比棉花省工。在黃河流域，棉花面積下降的速度比長(zhǎng)江流域還要大，主要是受種糧收益影響，調(diào)研降幅在40%以上，基本上都是被玉米、小麥替代，因?yàn)橛衩仔←湹倪@個(gè)兩季作物的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一季棉花的收益。

　　第二是從種植者的角度來(lái)看，按目前市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)該是無(wú)利可圖，在新疆，去年棉價(jià)是大幅度下降，但是地租、農(nóng)資、水費(fèi)都沒(méi)有降，尤其是地價(jià)，有的地區(qū)不降反而還在提高。低棉價(jià)是撐不住高地租、高農(nóng)資、高水費(fèi)的，2023年的棉花種植收益在新疆也不樂(lè)觀，但是新疆目前沒(méi)有其他好的作物可選擇，棉農(nóng)只能種棉花，如果出現(xiàn)了可以替代的作物，也將出現(xiàn)大面積的下滑，就跟內(nèi)地一樣，因?yàn)閮?nèi)地可替代的作物多，新疆的農(nóng)業(yè)部門(mén)現(xiàn)在也正在做實(shí)驗(yàn)，比如大豆、花生、玉米、小麥，如果從品種上解決速種的問(wèn)題，可能對(duì)棉花種植面積有相當(dāng)大的影響。在長(zhǎng)江流域和黃河流域，棉花已經(jīng)沒(méi)有能力再和玉米、小麥、大豆等競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論是從栽培技術(shù)、機(jī)械化程度、經(jīng)濟(jì)收益、產(chǎn)業(yè)鏈完整度、國(guó)家政策等任何方面都沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，棉農(nóng)只能選擇其他省工、省事、效益好的作物去種。

　　第三就是從國(guó)家的政策上看，糧食安全是第一位的，今年不僅種糧有豐厚的利潤(rùn)，另外還要繼續(xù)加碼，而且補(bǔ)貼準(zhǔn)時(shí)到賬，而棉花新年度政策現(xiàn)在還沒(méi)有公布，補(bǔ)貼發(fā)放滯后，內(nèi)地從2020年開(kāi)始已經(jīng)三年沒(méi)有見(jiàn)到補(bǔ)貼，有的區(qū)域2023年才開(kāi)始統(tǒng)計(jì)發(fā)放2020年和2021年的棉花補(bǔ)貼，但是因?yàn)闇罂赡苊媾R統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題，已經(jīng)基本上沒(méi)有辦法落實(shí)了。

　　第四提一些建議，第一個(gè)還是要加大補(bǔ)貼力度，尤其是內(nèi)地長(zhǎng)江流域和黃河流域的補(bǔ)貼力度，至少應(yīng)該與新疆持平，因?yàn)樾陆旧砭陀兄裁薜臍夂騼?yōu)勢(shì)，另外，新疆棉受到外國(guó)勢(shì)力打壓，所以內(nèi)地補(bǔ)貼力度應(yīng)該是時(shí)候發(fā)揮作用了;第二就是要增加質(zhì)量補(bǔ)貼;第三對(duì)于內(nèi)地補(bǔ)貼，加大重點(diǎn)植棉縣和植棉大戶的補(bǔ)貼力度和精準(zhǔn)性，相較于零星種植的小戶，會(huì)更容易操作，另外，可以結(jié)合休耕等其他農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行，等于相應(yīng)增加了補(bǔ)貼力度，有的區(qū)域可能棉花種植還會(huì)保留，甚至反彈恢復(fù);第四加大重點(diǎn)植棉縣的加工收購(gòu)業(yè)務(wù)的政策支持力度，在產(chǎn)業(yè)鏈也要提供支持，以便于維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的完整，使棉農(nóng)能夠種的好，賣(mài)得出，現(xiàn)在有一些區(qū)域，由于棉花面積下降幅度很大，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)遭到了破壞，尤其是收購(gòu)和加工，有的都已經(jīng)停止了，甚至設(shè)備都已經(jīng)處理了;第五，就是建議盡快的出臺(tái)相關(guān)的支持政策，并抓好落實(shí)工作，以前內(nèi)地是有政策，但是落實(shí)沒(méi)有新疆到位。