近日，歐盟生物殺滅劑法規(guī)(簡(jiǎn)稱BPR法規(guī))正式實(shí)施，要求未獲授權(quán)的生物殺滅劑及其處理產(chǎn)品2017年3月1日前退出歐盟市場(chǎng)。寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局專家認(rèn)為，BPR法規(guī)涉及范圍廣，合規(guī)難度大，處罰措施嚴(yán)，將明顯增加我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口成本。據(jù)悉，這是歐盟實(shí)施的又一項(xiàng)涉及范圍廣的綠色壁壘，將對(duì)我市的紡織服裝等十大類主要出口產(chǎn)品帶來(lái)影響。

　　除限制生物殺滅劑本身使用外，BPR法規(guī)還首次將禁令延伸至生物殺滅劑處理物品。目前，殺黏菌劑、防螨抗菌劑、防腐劑等生物殺滅劑，廣泛應(yīng)用于紡織服裝、皮革、鞋類、廚具、家具建材、陶瓷制品、電子電器、油漆涂料、橡膠、塑料等產(chǎn)品中。禁令實(shí)施后，上述產(chǎn)品如使用了授權(quán)清單以外的生物殺滅劑，將一律禁止在歐盟銷售。從我市制造企業(yè)的實(shí)際情況看，紡織服裝等行業(yè)仍存在使用甲醛、氯苯酚等禁用物質(zhì)的現(xiàn)象，部分則通過(guò)水洗、化學(xué)試劑等方式處理，合規(guī)難度較大。

　　BPR法規(guī)的處罰措施也十分嚴(yán)厲。企業(yè)如果隱瞞產(chǎn)品所使用的生物殺滅劑，或未在產(chǎn)品上加貼合格的特殊標(biāo)簽，不僅面臨產(chǎn)品退出歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，還將面臨歐盟各成員國(guó)的嚴(yán)厲處罰。如德國(guó)對(duì)違反禁令者處以200萬(wàn)歐元至1000萬(wàn)歐元的罰款或5年以下監(jiān)禁;法國(guó)將處以7500歐元至7.5萬(wàn)歐元的罰款或6個(gè)月至2年監(jiān)禁。

　　BPR法規(guī)明顯增加了我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口成本。根據(jù)法規(guī)，生物殺滅劑生產(chǎn)企業(yè)需加入歐盟工作組分擔(dān)同類產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)費(fèi)用或購(gòu)買(mǎi)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，并向歐盟繳納500歐元至5萬(wàn)歐元的行政管理費(fèi)用。生物殺滅劑處理物品企業(yè)需承擔(dān)上游企業(yè)的成本轉(zhuǎn)嫁，并購(gòu)買(mǎi)符合歐盟要求的高額生物殺滅產(chǎn)品，同時(shí)還需制作特殊標(biāo)簽。

　　檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提醒我市相關(guān)出口企業(yè)，當(dāng)前要密切關(guān)注BPR法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，積極開(kāi)展對(duì)產(chǎn)品出口的影響和成本提升的評(píng)估分析。同時(shí)，準(zhǔn)確判斷出口產(chǎn)品是否歸屬為生物殺滅劑處理物品類別，確保其中的生物殺滅劑活性成分得到批準(zhǔn)，加快制作符合要求的標(biāo)簽。此外，要從源頭上控制出口產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)原材料供應(yīng)商的考核管理及合格評(píng)定。

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　　開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出。經(jīng)過(guò)30多年的對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)成為全球第一大貿(mào)易國(guó)、第一大出口國(guó)、第二大進(jìn)口國(guó)、第二大吸收外資國(guó)、第三大對(duì)外投資國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。十二五”期間，我國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資達(dá)5911.5億美元，比“十一五”增長(zhǎng)37.9%。目前外商投資企業(yè)創(chuàng)造了我國(guó)近1/2的對(duì)外貿(mào)易、1/4的工業(yè)產(chǎn)值、1/7的城鎮(zhèn)就業(yè)和1/5的稅收收入，外資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　隨著現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展和國(guó)際交往的日益頻繁便利，地球就如同是茫茫宇宙中的一個(gè)小村落，世界各國(guó)人們已經(jīng)生活在一個(gè)地球村里。中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界發(fā)展同樣離不開(kāi)中國(guó)。我國(guó)向全世界出口鞋100多億雙，相當(dāng)于為國(guó)外每個(gè)人提供一雙以上鞋子?，F(xiàn)在我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)不僅可以買(mǎi)到法國(guó)紅酒、瑞士手表、南非寶石等各類商品，還可以出國(guó)旅游、留學(xué)，這就是開(kāi)放給我們每個(gè)人帶來(lái)的直接好處。

　　當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)和條件發(fā)生了根本性變化，未來(lái)需要新的開(kāi)放布局。

　　通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，讓更多的中國(guó)人、中國(guó)資本、中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)服務(wù)“走出去”，也讓更多的外國(guó)人、外國(guó)資本、外國(guó)產(chǎn)品、外國(guó)服務(wù)“走進(jìn)來(lái)”，形成深度融合的互利合作格局。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。

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