國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，提出了我國加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體要求，提出要進(jìn)一步優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)布局和加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)，并就健全保障體系、完善支持機制以及加強組織實施作出具體部署。

　　黨的十七大把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，十八大又提出要加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，十八屆三中全會強調(diào)要以周邊為基礎(chǔ)加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李光輝認(rèn)為，主動實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極參與重大自貿(mào)區(qū)談判與全球規(guī)則制定，是關(guān)乎我國核心經(jīng)貿(mào)利益的戰(zhàn)略選擇。目前來看，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略正在加緊推進(jìn)。

　　本次國務(wù)院印發(fā)的《意見》明確提出了自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略近期和中長期的兩大目標(biāo)任務(wù)。近期，加快當(dāng)前正在談判的自貿(mào)區(qū)的實施進(jìn)程，提高其自由化水平，使我國與自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額占我國對外貿(mào)易總額的比重達(dá)到或超過多數(shù)發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟體水平;中長期形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，使我國大部分對外貿(mào)易、雙向投資實現(xiàn)自由化和便利化。

　　為實現(xiàn)這兩大目標(biāo)任務(wù)，《意見》提出了具體的要求。在進(jìn)一步優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)布局上，要加快構(gòu)建周邊自由貿(mào)易區(qū)，力爭與所有毗鄰國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū);積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿(mào)易區(qū)，形成“一帶一路”大市場;逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。爭取同大部分新興經(jīng)濟體、發(fā)展中大國、主要區(qū)域經(jīng)濟集團和部分發(fā)達(dá)國家建立自由貿(mào)易區(qū)。

　　此外，為了保障這些任務(wù)和要求的穩(wěn)步落實和推進(jìn)，《意見》還在健全保障體系、完善支持機制和加強組織實施等方面做了相應(yīng)的規(guī)定。

　　在加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)上，《意見》指出，要提高貨物貿(mào)易開放水平，擴大貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入;擴大服務(wù)業(yè)對外開放，推進(jìn)金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制;放寬投資準(zhǔn)入，推進(jìn)人民幣資本項目可兌換的各項試點;推進(jìn)規(guī)則談判，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)等新議題談判。

　　我國政府目前已經(jīng)在同周邊國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判中取得多項重大進(jìn)展，中韓自貿(mào)區(qū)日前獲韓國國會表決通過，“中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判”成果文件也在上月簽署生效。在這一關(guān)鍵時刻，國務(wù)院再次發(fā)布推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實施的文件，表明了中國政府?dāng)U大對外開放、堅持“走出去”戰(zhàn)略的決心。