國家發(fā)改委向中國儲備棉管理總公司發(fā)出了《關于啟動2013年度棉花臨時收儲的通知》，當市場棉價已經連續(xù)五個工作日低于國家公布的棉花臨時收儲價20400元/噸。根據(jù)收儲預案規(guī)定，決定從9月9日開始，啟動2013年度棉花臨時收儲。這同往年相比，足足“遲到”了9天。

　　昨日下午，記者獲悉，2013至2014年度棉花收儲細則已經公布。記者查閱該細則發(fā)現(xiàn)，此次收儲對于棉花加工企業(yè)的要求增加，付款方式以及保證金數(shù)額等都發(fā)生變化。

　　市價低于收儲價

　　記者了解到，從2011年度收儲以后，國內棉花市場價格一直低于國家收儲的價格，所以導致了在以往的年度出現(xiàn)企業(yè)積極交儲的現(xiàn)象。目前，市場上棉花價格大約在每噸19100元左右，相較于國家收儲價格，每噸低了一千多元。

　　卓創(chuàng)資訊的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，當前國內棉廠開秤率接近10%，自本月中旬開始，開秤率將大幅提升。“開稱率只是代表企業(yè)開始收購棉花，跟加工率還不太一樣。”卓創(chuàng)資訊分析師孫立武對記者表示，當前棉廠開秤率始終在低位徘徊，整個棉花加工行業(yè)觀望氛圍濃厚，導致目前開工率不足10%，而往年同期開工率都在15%~20%，同比低5%左右。隨著棉花收出細則的公布，加工企業(yè)有望告別觀望狀態(tài)，逐步提升開工率。

　　交儲規(guī)定更加嚴格

　　昨日下午，記者獲悉，2013至2014年度棉花收儲細則發(fā)布，其中對于棉花加工企業(yè)的交儲規(guī)定，比以往更加嚴格。

　　根據(jù)收儲細則，今年中儲棉將會一次性付給企業(yè)貨款。交儲企業(yè)根據(jù)《儲備棉入庫結算單》的金額和要求開具增值稅專用發(fā)票，并將發(fā)票郵寄至中儲棉總公司，中儲棉總公司收到增值稅專用發(fā)票驗證無誤后向交儲企業(yè)支付全部貨款。

　　也就是當所有手續(xù)都辦完后，交儲企業(yè)才可以收到100%貨款，這就導致了企業(yè)回款時間將加長。孫立武稱，以往加工企業(yè)在交儲時，都會在收到初檢單據(jù)后就可以領取中儲棉付給的80%的貨款，等入庫結算之后，企業(yè)獲得了增值稅發(fā)票，剩余的20%貨款就可以拿到。“對于資金短缺的企業(yè)而言，這樣的規(guī)定延長了資金到位的時間，就無形中增加了難度。”

　　不僅如此，新一輪棉花收儲在交儲企業(yè)的保證金上也有所提高。根據(jù)發(fā)改委要求，通過審核的交儲企業(yè)要在交易市場預存500元/噸的保證金。記者了解到，往年交儲企業(yè)的保證金為每噸300元，如此大幅度提高對于交儲企業(yè)影響顯而易見。有市場人士分析認為，這可能造成企業(yè)無法順利交儲。