進(jìn)入21世紀(jì)，當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)建設(shè)問題被提到了重要位置，人權(quán)事業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。我們講要尊重和保障人權(quán)，發(fā)展人權(quán)事業(yè)，就必須重視這些新的特點(diǎn)，適應(yīng)這些新的特點(diǎn)。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新的階段性特點(diǎn)，為推進(jìn)現(xiàn)階段人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了客觀依據(jù)

　　我們要推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，必須研究各個(gè)階段人民群眾對(duì)人權(quán)的需求;而要研究各個(gè)階段人民群眾對(duì)人權(quán)的需求，就要客觀地了解各個(gè)階段社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)。我們是在實(shí)現(xiàn)“溫飽”和“奔小康”兩大目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)入21世紀(jì)，開始向現(xiàn)代化目標(biāo)進(jìn)軍的。站在新的歷史起點(diǎn)上的中國(guó)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了一系列新的階段性特點(diǎn)。從今年年初全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間政協(xié)委員的提案來(lái)看，從結(jié)構(gòu)上分析，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案占第一位，達(dá)2200余件;社會(huì)建設(shè)方面的提案占第二位，達(dá)1760余件;文化建設(shè)方面的提案占第三位，為670件;政治建設(shè)方面的提案占第四位，為370件。這在總體上反映了我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾及其階段性特點(diǎn)。

　　在今天，我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是我國(guó)各項(xiàng)工作的中心，但社會(huì)建設(shè)問題凸顯也必須引起我們的重視。這一我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新的階段性特點(diǎn)，為我們推進(jìn)現(xiàn)階段人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了客觀的依據(jù)。

　　把社會(huì)建設(shè)擺到更加突出的地位，不是靠寫文章、提口號(hào)就能夠解決的問題

　　今天，我們既要毫不動(dòng)搖地始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把社會(huì)建設(shè)擺到更加突出的地位，怎么做到這一點(diǎn)呢?這是一個(gè)需要探索和研究的重大課題，而不是靠寫文章、提口號(hào)就能夠解決的問題。為此，就要研究社會(huì)建設(shè)問題凸顯對(duì)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展提出了哪些新要求。

　　首先，我們注意到，社會(huì)建設(shè)對(duì)尊重和保障人的生存和發(fā)展權(quán)，特別是尊重和保障人的社會(huì)福利和持續(xù)發(fā)展的權(quán)利提出了新要求。

　　為了做到既毫不動(dòng)搖地始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須看到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之間有著共同的要求。這就是，兩者都是為了解決民生問題。

　　有一種說(shuō)法是不正確的，即認(rèn)為我們過(guò)去只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不重視民生問題，這幾年才重視民生問題，這不符合事實(shí)。改革開放以來(lái)，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做了兩件大事，一件是解決溫飽問題，另一件是奔小康。這兩件大事解決的不都是民生問題嗎?

　　我們講社會(huì)建設(shè)要以民生為重點(diǎn)，是因?yàn)樯鐣?huì)建設(shè)涉及到的問題和矛盾非常復(fù)雜，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本來(lái)搞好社會(huì)建設(shè)，這就要擺脫在社會(huì)建設(shè)問題上種種教條式觀點(diǎn)的束縛，包括擺脫西方那種高福利的社會(huì)保障模式的影響，把社會(huì)建設(shè)的方方面面都圍繞中國(guó)人民現(xiàn)實(shí)的民生問題展開，為人民群眾帶來(lái)實(shí)際的好處。

　　應(yīng)該講，在中國(guó)改革開放的歷史進(jìn)程中，民生問題始終是我們要解決的根本問題。所不同的是，在改革開放的各個(gè)發(fā)展階段，民生要解決的重點(diǎn)是“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，今天我們正在深化這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。站在新的歷史起點(diǎn)上的中國(guó)，客觀上已經(jīng)進(jìn)入了在繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的同時(shí)，把社會(huì)建設(shè)放在更加突出的位置上，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。這個(gè)新階段的根本任務(wù)，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。