著力保障人民群眾監(jiān)督政府的權利

　　近年來，“記者維權”這個詞匯被人們越來越多地提及：有記者采訪時被扣留了、采訪設備被搶被砸了，采訪后被打擊報復了甚至被網(wǎng)上通緝了……日前，新聞出版總署副署長李東東表示，新聞記者正面臨復雜的職業(yè)生態(tài)環(huán)境。中國記協(xié)黨組書記翟惠生也坦言，記者維權仍有一定難度。

　　意見指出，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權利。完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或者不當?shù)男姓袨檫M行曝光。

　　汪玉凱說：“這一點確實有非常大的突破。法治政府必須是公權力受監(jiān)督的政府。除了司法監(jiān)督外，公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督非常重要。”

　　近幾年來，很多腐敗案件都是老百姓舉報，網(wǎng)絡曝光，然后紀檢部門順藤摸瓜從而破獲的。目前老百姓的民主監(jiān)督意識增強，中國廣大網(wǎng)民不斷發(fā)表觀點，揭露腐敗行為，成為最有效率的反腐方式。這顯示了網(wǎng)絡監(jiān)督的力量和民主的異軍突起。

　　汪玉凱指出，目前很多政府官員缺乏法制觀念，圍堵、收買記者來阻止監(jiān)督。因此，在各級政府官員中普及法律知識非常關鍵，讓他們不僅要接受監(jiān)督，關鍵是要在具體工作中學會不越過法律規(guī)范來辦事，這樣就不會害怕監(jiān)督。

　　嚴格問責給權力運行戴上“緊箍咒”

　　意見規(guī)定，要嚴格行政問責。對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的，要依法依紀嚴肅追究有關領導直至行政首長的責任，督促和約束行政機關及其工作人員嚴格依法行使權力、履行職責。

　　中國有行政監(jiān)察法、公務員法、行政機關公務員處分條例，還出臺過黨政領導干部問責的暫行規(guī)定。此次國務院出臺的意見更加強調(diào)對行政首長的問責。沈榮華說：“可以看出來，追究責任將越來越嚴厲。”

　　應松年也表示，這個規(guī)定比較具體，很全面，行政機關及工作人員如果犯了這樣的錯誤，就很難逃脫被問責。

　　汪玉凱則認為，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展加快，有關問責方面的問題也越來越多。嚴格問責的話，要擴大問責范圍，重大事故、重大人事變動、引發(fā)群體性事件都要設置問責制，同時問責程序也要進一步規(guī)范，以此保證問責的公平公正。