3月21日，記者從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉，2016年國家繼續(xù)在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。綜合考慮棉花市場(chǎng)供求、生產(chǎn)成本收益等因素，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委發(fā)布2016年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格水平為每噸18600元。

　　3月21日，棉花分析師黃小易向記者介紹，今年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)較2015年下調(diào)500元/噸，下調(diào)幅度高于目前皮棉市場(chǎng)價(jià)格。在皮棉價(jià)格大幅下滑的狀況下，棉農(nóng)賣棉收益明顯下降，植棉成本與籽棉銷售價(jià)格一直處于倒掛狀態(tài)。黃小易認(rèn)為，國家在新疆實(shí)施新年度棉花目標(biāo)價(jià)格，有利于繼續(xù)保護(hù)棉農(nóng)的收益，棉農(nóng)種植熱情也得到保障，最大限度地維護(hù)了新疆廣大棉農(nóng)和企業(yè)的利益。

　　2014年9月，國家首次在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)工作，同時(shí)取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)，標(biāo)志著新疆棉花價(jià)格正式由政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)代進(jìn)入市場(chǎng)主導(dǎo)時(shí)代，政府不再干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格。

　　所謂目標(biāo)價(jià)格，是指在保障農(nóng)民獲得一定收益的前提下，國家有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種植成本制定出的預(yù)期價(jià)格。如果在收獲時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格，將按照差額補(bǔ)貼給農(nóng)民;如果市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格，則不發(fā)放補(bǔ)貼。

　　由于近年來棉花市場(chǎng)不斷波動(dòng)，尤其是作為中國最大產(chǎn)棉區(qū)的新疆“賣棉難”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。2014年，為了破解困局，中央決定在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，穩(wěn)定棉農(nóng)收益，同時(shí)降低紡織企業(yè)原料成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在試點(diǎn)階段，目標(biāo)價(jià)格每年確定一次，在棉花播種前公布，引導(dǎo)農(nóng)民合理種植，安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2014年的棉花目標(biāo)價(jià)格為19800元/噸，2015年為19100元/噸。