近日，國家發(fā)展和改革委員會公布2016年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格水平為每噸18600元?；厥?a target="_self" title=" ">新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作，2014年是試點(diǎn)啟動的第一年，新疆棉花目標(biāo)價(jià)格水平為每噸19800元，發(fā)布時(shí)間為2014年4月5日;2015年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格水平為每噸19100元，下調(diào)700元/噸，發(fā)布時(shí)間為2015年4月7日;2016年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格水平繼續(xù)下調(diào)500元/噸，降幅較2015年縮小，發(fā)布時(shí)間大大提前，利于棉農(nóng)合理安排春播事宜。

　　新疆棉農(nóng)

　　巴音郭楞棉農(nóng)：18600元/噸低于心理預(yù)期，19000元/噸才是底線。2014年目標(biāo)價(jià)格實(shí)施的第一年虧損嚴(yán)重，2015年好不容易賺了點(diǎn)錢，今年不知道還要不要種棉花了。

　　塔城棉農(nóng)：標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)在預(yù)期之中，今年本隊(duì)3600畝地計(jì)劃種冬麥、打瓜、玉米和葵花，棉花面積應(yīng)該在2600畝。有了兩年的經(jīng)驗(yàn)，今年村民都選種了高產(chǎn)量、高質(zhì)量的棉種，這樣的棉花才好賣。

　　內(nèi)地棉農(nóng)

　　新疆政策讓人羨慕，今年內(nèi)地棉花價(jià)格發(fā)放速度慢，有些省份至今沒有公布補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，眼看著要春播了，希望2015年的補(bǔ)貼快點(diǎn)發(fā)放到手中，2016年內(nèi)地棉花補(bǔ)貼能早日公布。

　　不僅棉農(nóng)關(guān)注目標(biāo)價(jià)格，棉紡圈的企業(yè)也對十分重視，他們是怎么看待18600元/噸的呢?

　　觀點(diǎn)一：國家還是想維持新疆棉花生產(chǎn)的穩(wěn)定，用巨額補(bǔ)貼鼓勵農(nóng)民種棉花，棉花市場的底部在一萬左右，所以目標(biāo)價(jià)格降500元的象征意義大于實(shí)際意義。另外，與去年相比目標(biāo)價(jià)格下調(diào)了500元，但是對比市場價(jià)格來看，2015年目標(biāo)價(jià)格公布是19100元的時(shí)候市場價(jià)格在13000-14000元，而今年公布18600元的時(shí)候市場價(jià)格在11000左右，這個(gè)補(bǔ)貼力度是減弱了還是增加了?

　　觀點(diǎn)二：現(xiàn)在國內(nèi)外棉花市場上高度關(guān)注的都是儲備棉輪出政策，目標(biāo)價(jià)格在此時(shí)公布并不能像去年一樣引起一波行情，畢竟現(xiàn)在期貨價(jià)格對儲備棉輪出消息的消耗已經(jīng)基本到位。新年度棉價(jià)上漲空間有限，因?yàn)楣┙o非常充足，值得注意的是供給如何轉(zhuǎn)化為有效供給，眼前的有效供給就是高質(zhì)量的棉花。從棉花目標(biāo)價(jià)格實(shí)行兩年的成果來看，棉農(nóng)和棉企已經(jīng)有了質(zhì)量為王的意識，特別是棉農(nóng)的思路能從一味追求產(chǎn)量和衣分轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量，非常難得。

　　去年目標(biāo)價(jià)格每噸19100元，看起來一噸降了700塊錢，但是從最后棉農(nóng)收益情況來看反而好于前年，所以目標(biāo)價(jià)格降并不代表棉農(nóng)收益降。那么今年降500塊對棉農(nóng)收益影響會有多大?落腳點(diǎn)還是要放在儲備棉輪出的價(jià)格上。

　　觀點(diǎn)三：今年的目標(biāo)價(jià)格降了，至少我不愿按去年的收購價(jià)格去開展收購活動了。

　　觀點(diǎn)四：18600元/噸的價(jià)格不會使新疆植棉面積大幅度減少。

　　觀點(diǎn)五： 補(bǔ)貼少了，籽棉價(jià)格也不會賣高了，制約了新疆棉花生產(chǎn)者的收益。

　　2014年新疆地方陸地棉補(bǔ)貼按“60%面積+40%產(chǎn)量”的方式核算，面積每畝補(bǔ)了3次，分別為193元/畝、43元/畝、33元/畝，產(chǎn)量補(bǔ)貼0.66元/公斤。2015年新疆地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為陸地棉交售量補(bǔ)貼1.99元/公斤，特種棉交售量補(bǔ)貼2.58元/公斤;南疆四地州基本農(nóng)戶面積補(bǔ)貼141.75元/畝。按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2015年自治區(qū)每畝棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼總額在500元左右，南疆四地州基本農(nóng)戶每畝棉花補(bǔ)貼額度將會達(dá)到540元左右。