商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會

　　【直播摘要】

　　商務(wù)部今年將重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)五項(xiàng)工作規(guī)范電子商務(wù)

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，電子商務(wù)在快速發(fā)展的同時(shí)暴露出了一些發(fā)展中的矛盾和問題，為此，商務(wù)部今年將重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)五項(xiàng)工作，包括推動電子商務(wù)領(lǐng)域立法、推動建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子商務(wù)信用體系等。

　　商務(wù)部會同有關(guān)部門正擬訂促進(jìn)二手車便利交易政策

　　商務(wù)部今日召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽表示，商務(wù)部會同有關(guān)部門正在擬訂促進(jìn)二手車便利交易政策，應(yīng)該不用多久就可以出臺。

　　商務(wù)部：預(yù)計(jì)3月后我國外貿(mào)降幅將呈逐步收窄走勢

　　商務(wù)部今日召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽表示，我國外貿(mào)新的增長動能正在積聚，預(yù)計(jì)3月份以后我國外貿(mào)降幅將呈逐步收窄走勢，外貿(mào)回穩(wěn)向好是有可能的。

　　商務(wù)部：推動放寬金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制

　　新聞發(fā)言人沈丹陽表示，商務(wù)部將繼續(xù)推動放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。推動落實(shí)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)各項(xiàng)措施，做好內(nèi)地對港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化相關(guān)政策的落實(shí)工作，拓展服務(wù)業(yè)開放的深度和廣度。商務(wù)部將修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。創(chuàng)新內(nèi)陸沿邊開放模式，加快內(nèi)陸沿邊沿?！叭ァ贝笸P(guān)建設(shè)，支持邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放。

　　商務(wù)部：1-2月實(shí)際使用外資金額同比增長2.7%

　　商務(wù)部今日召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽表示，1-2月，全國實(shí)際使用外資金額1418.8億元人民幣，同比增長2.7%。

　　【文字實(shí)錄】

　　各位記者朋友，大家上午好：

　　歡迎大家參加今天的發(fā)布會。今天向大家通報(bào)1-2月份商務(wù)運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　【沈丹陽】:一、關(guān)于市場運(yùn)行情況

　　1-2月，國內(nèi)消費(fèi)市場運(yùn)行總體穩(wěn)定，全國實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額5.3萬億元，同比增長10.2%，比上年同期放緩0.5個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長9.6%。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，1-2月，5000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額同比增長3.3%，較上年同期放緩1.4個(gè)百分點(diǎn)，總體看消費(fèi)市場開局平穩(wěn)。主要特點(diǎn)：

　　一是網(wǎng)絡(luò)銷售、通訊器材銷售保持較高增速。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-2月，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長25.4%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到9.5%，拉動社零總額增長約為2.1個(gè)百分點(diǎn)。通訊器材銷售增長較快，1-2月限額以上單位通訊器材銷售同比增長20.1%，商務(wù)部監(jiān)測的重點(diǎn)零售企業(yè)4G手機(jī)銷量同比增長46.6%。

　　二是服務(wù)消費(fèi)繼續(xù)提速。1-2月，全國餐飲收入同比增長11.3%，較上年同期加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中限額以上單位餐飲收入增長6.4%，加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。全國電影票房累計(jì)超過112億元，其中，2月份票房近69億元，刷新月度票房紀(jì)錄，并首次超越北美市場成為全球第一。春節(jié)黃金周期間，全國旅游人次同比增長15.6%，旅游收入同比增長16.3%。

　　三是房地產(chǎn)升溫帶動相關(guān)消費(fèi)增長。1-2月，全國限額以上單位家居類、建材類商品同比分別增長16.4%和14.9%，增速分別比上年同期加快4個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回升。1-2月，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.0%，漲幅較去年同期擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，2月份上漲2.3%，漲幅連續(xù)4個(gè)月回升。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，1-2月，36個(gè)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲6.2%，其中，豬肉、蔬菜價(jià)格同比分別上漲24.3%和19.3%，水果、羊肉、雞蛋價(jià)格分別下降13.7%、12.1%和4.8%。

　　【沈丹陽】:二、關(guān)于對外貿(mào)易情況

　　據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，1-2月，全國進(jìn)出口3.31萬億元，同比(下同)下降12.6%。按美元計(jì)，1-2月，全國進(jìn)出口5107.3億美元，下降17.4%。2月當(dāng)月，全國進(jìn)出口1.43萬億元，下降15.7%。其中，出口0.82萬億元，下降20.6%;進(jìn)口0.61萬億元，下降8%;順差2095億元，下降43.3%。按美元計(jì)，2月當(dāng)月，全國進(jìn)出口2197億美元，下降20.8%。外貿(mào)運(yùn)行主要呈以下特點(diǎn)：

　　一是出口跌幅較大，進(jìn)口降幅有所收窄。2月，我國出口增速出現(xiàn)較大幅度下滑，這既受外需低迷影響，也與上年同期高基數(shù)因素有關(guān)。今年1月，已公布數(shù)據(jù)的35個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口額(占全球進(jìn)口總額的70%)合計(jì)下降13.9%。加上2015年2月，我國出口10352.2億元，為2009年以來當(dāng)月最高出口額，形成了較大的同比基數(shù)，多種因素疊加造成2月出口降幅較上月擴(kuò)大13.9個(gè)百分點(diǎn)。受大宗商品價(jià)格拖累，進(jìn)口持續(xù)負(fù)增長，但2月降幅較1月收窄6.7個(gè)百分點(diǎn)。剔除價(jià)格因素后，2月出口下降19.7%，進(jìn)口增長1.7%。

　　二是對主要貿(mào)易伙伴國出口下降，自金磚國家進(jìn)口分化明顯。2月，我對美國、日本和歐盟出口分別下降18%、14.8%和14.7%，降幅較上月分別擴(kuò)大13、14.3和7.3個(gè)百分點(diǎn)。自金磚國家進(jìn)口分化明顯，其中，自巴西和俄羅斯進(jìn)口分別增長19%和0.1%，自南非和印度進(jìn)口分別下降19.1%和17.8%。

　　三是加工貿(mào)易持續(xù)負(fù)增長，其他貿(mào)易比重有所提升。2月，一般貿(mào)易進(jìn)出口7892億元，下降17.6%，其中出口下降24%。加工貿(mào)易進(jìn)出口4488億元，下降15.6%，已連續(xù)12個(gè)月負(fù)增長，其中出口下降17.2%。其他貿(mào)易進(jìn)出口1961億元，下降7.3%，占進(jìn)出口總額的比重同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口和進(jìn)口分別下降12.3%和2.7%。

　　四是高新技術(shù)產(chǎn)品出口好于整體，部分大宗商品進(jìn)口量升價(jià)跌。機(jī)電產(chǎn)品出口4790億元，下降18.4%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口2373億元，下降11.6%，占出口總額的比重同比提升3.3個(gè)百分點(diǎn)。七大類勞動密集型產(chǎn)品出口1683億元，下降28.8%，其中，家具、箱包和鞋分別下降33.4%、31.9%和29.8%。部分大宗商品進(jìn)口量升價(jià)跌，其中，原油、橡膠、天然氣、鐵礦砂、鋼材和大豆進(jìn)口量分別增長24.4%、14.9%、13.8%、8.5%、6.8%和5.8%，進(jìn)口價(jià)格分別下跌35.2%、17.2%、27.1%、34%、14.8%和12.9%。

　　五是國有和外資企業(yè)增速回落，民營企業(yè)進(jìn)口正增長。國有企業(yè)進(jìn)出口2261億元，下降20.8%，其中出口和進(jìn)口分別下降22.3%和19.4%。外資企業(yè)進(jìn)出口6870億元，下降13%。民營企業(yè)進(jìn)出口5209億元，下降16.9%，其中出口3629億元，下降23.2%，進(jìn)口1581億元，增長2.7%。

　　六是東部地區(qū)出口好于全國，中西部地區(qū)降幅擴(kuò)大。東部地區(qū)進(jìn)出口12164億元，下降14.8%，降幅低于整體0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中出口下降18.7%，占全國出口總額的比重同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)出口605億元，西部地區(qū)出口753億元，分別下降28.7%和29.4%。 (2016-03-17 10:24:08)

　　【沈丹陽】:三、關(guān)于吸收外資情況

　　1-2月，全國實(shí)際使用外資金額1418.8億元人民幣，同比增長2.7%。呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一是實(shí)際使用外資小幅增長，新設(shè)立企業(yè)有所下降。1-2月，全國設(shè)立外商投資企業(yè)3396家，同比下降11.4%;實(shí)際使用外資金額1418.8億元人民幣(折合225.2億美元)，同比增長2.7%(未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù))。2月當(dāng)月，全國設(shè)立外商投資企業(yè)1388家，同比下降11.3%;實(shí)際使用外資金額536.3億元人民幣(折合84.4億美元)，同比增長1.8%。

　　二是服務(wù)業(yè)實(shí)際吸收外資繼續(xù)增長，其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)漲幅較高。1-2月，制造業(yè)實(shí)際使用外資391億元人民幣(折合61.8億美元)，同比下降14.9%，在全國總量中的比重為27.6%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資891.6億元人民幣(折合142.1億美元)，同比增長5.7%，在全國總量中的比重為62.8%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)保持增長，實(shí)際使用外資159.1億元人民幣(折合25.2億美元)，同比增長156.6%，占(扣除房地產(chǎn)業(yè))服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資總量的22.5%。其中，數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)際使用外資增長較快，分別為51.8億元人民幣(折合8.3億美元)、46.6億元人民幣(折合7.2億美元)、30.6億元人民幣(折合4.9億美元)，同比分別增長538.9%、134.4%和68.8%。

　　三是主要投資來源地投資顯波動，美國、日本、新加坡、英國、德國等顯現(xiàn)增長。1-2月，美國、日本、新加坡、英國、德國實(shí)際投入金額分別為62.9億元人民幣(折10億美元)、42.3億元人民幣(折6.6億美元)、57.5億元人民幣(折9億美元)、28.7億元人民幣(折4.6億美元)、27.4億元人民幣(折4.4億美元)，同比分別增長110.9%、14.5%、53.8%、120.3%、8.7%。

　　四是中西部地區(qū)合同外資大幅增長。1-2月，中、西部地區(qū)合同外資金額分別為251.3億元人民幣(折38.2億美元)和158.6億元人民幣(折24.4億美元)，同比分別增長26.2%和14%。西部地區(qū)實(shí)際使用外資98億元人民幣(折15.4億美元)，同比增長8.1%，高于全國增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　五是外資并購交易日趨活躍。1-2月，以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)199家，同比下降5.2%，實(shí)際使用外資金額399.2億元人民幣(折60.9億美元)，同比增長17.3%。并購在實(shí)際使用外資中所占比重由去年同期的24.6%上升到2016年的28.1%。

　　【沈丹陽】:四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況

　　對外直接投資。今年1-2月,我國非金融類對外直接投資1959.7億元人民幣(折合299.2億美元),同比增長71.8%。對“一帶一路”相關(guān)國家投資22.3億美元,同比增長41.1%,占同期總額的7.5%。從境內(nèi)投資者構(gòu)成情況看,地方對外直接投資258億美元,是去年同期的2.95倍,占同期對外直接投資總額的86.2%。從投資的行業(yè)構(gòu)成情況看,1-2月，對外投資主要流向商務(wù)服務(wù)業(yè)102.6億美元,同比增長31%,占投資總額的34.3%;批發(fā)和零售業(yè)42.8億美元,增長75.4%,占14.3%;制造業(yè)39.3億美元,增長145.6%,占13.2%,其中流向裝備制造業(yè)18.2億美元,增長193.5%,占制造業(yè)對外投資的46.3%。

　　對外承包工程。1-2月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額2066.5億元人民幣(折合315.5億美元)，同比增長7.4%;完成營業(yè)額1217億元人民幣(折合185.8億美元)，同比下降11%。1-2月,我國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家新簽對外承包工程項(xiàng)目合同421份，新簽合同額154.6億美元，占同期全國的49.0%，同比增長53.2%。

　　對外勞務(wù)合作。1-2月，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員6.5萬人，較去年同期減少0.4萬人。2月當(dāng)月，派出各類勞務(wù)人員2.9萬人，較去年同期增加0.5萬人。2月末在外各類勞務(wù)人員98.9萬人，較去年同期增加1.7萬人。

　　【沈丹陽】:五、關(guān)于服務(wù)外包情況

　　1-2月，我國企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額1107.7億人民幣(折合169.2億美元)，執(zhí)行金額797.6億人民幣，分別同比增長7.5%和7.1%。其中離岸服務(wù)外包合同金額755.4億人民幣，執(zhí)行金額527.3億人民幣，分別同比增長28.5%和5.2%。2月當(dāng)月，離岸服務(wù)外包合同金額319.8億人民幣，執(zhí)行金額267.4億人民幣，分別同比增長17.1%和40.6%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一是主要發(fā)包市場格局呈現(xiàn)變動趨勢。1-2月，我國承接美國、中國香港、歐盟和日本的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為103.3億人民幣、97億人民幣、84.8億人民幣和43.3億人民幣，同比分別增長-19.1%、54.3%、-3.8%和-4.3%，中國香港超過歐盟成為我國第二大發(fā)包市場。此外，前2個(gè)月我國承接日本的離岸服務(wù)外包合同金額42.1億人民幣，同比下降27.9%，預(yù)計(jì)日本的市場地位將繼續(xù)下滑。

　　二是業(yè)務(wù)流程外包增速加快占比提升。1-2月，我國企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包執(zhí)行金額分別為269.1億人民幣、85.1億人民幣和173.1億人民幣，同比分別增長-2.5%、41.4%和4.9%，占比分別為51%、16.1%和32.8%。業(yè)務(wù)流程外包增速加快的主要原因在于數(shù)據(jù)處理、呼叫中心和供應(yīng)鏈管理服務(wù)快速增長，帶動業(yè)務(wù)流程外包占比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是“一帶一路”沿線國家市場規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。1-2月，我國企業(yè)承接“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合同金額118億人民幣，執(zhí)行金額88.3億人民幣，同比分別增長13%和10.7%。其中，承接?xùn)|南亞國家服務(wù)外包合同金額73.6億人民幣，執(zhí)行金額59.6億人民幣，同比分別增長5.8%和36.4%;承接西亞北非國家服務(wù)外包合同金額20億人民幣，執(zhí)行金額10.6億人民幣，同比分別增長80.8%和10%。

　　四是長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市保持增長勢頭。1-2月，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市承接離岸服務(wù)外包合同金額418.7億人民幣，執(zhí)行金額347.2億人民幣，同比分別增長12.2%和2.1%，在全國占比分別為55.4%和65.8%。其中，長三角地區(qū)的上海市、江蘇省和浙江省具備良好的基礎(chǔ)條件和營商環(huán)境，匯聚了大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀人才，離岸外包業(yè)務(wù)規(guī)模占到長江經(jīng)濟(jì)帶的95%，是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。

　　【沈丹陽】:以上是給大家通報(bào)的前兩個(gè)月的情況，下面歡迎大家提出問題。

　　【記者】:今年《政府工作報(bào)告》提出要“提高利用外資水平”，“中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土”，請分析今年中國利用外資的形勢，商務(wù)部在提高利用外資水平方面有何具體考慮?謝謝。

　　【沈丹陽】:根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)測，2016年全球跨國直接投資前景不容樂觀，我們也難免受到波及。實(shí)際上，隨著國內(nèi)生產(chǎn)要素成本的攀升，我國傳統(tǒng)引資優(yōu)勢逐步削弱，而發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，發(fā)展中國家加大引資優(yōu)惠力度，新形勢對我國提高利用外資水平提出了新挑戰(zhàn)。

　　盡管面臨新挑戰(zhàn)，我們對進(jìn)一步提高利用外資水平，使我國始終成為富有吸引力的外商投資熱土，仍然充滿信心。

　　信心一方面來源于既有的基礎(chǔ)，另一方面來自新的作為。

　　2015年，我國實(shí)際使用外資再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1356億美元，同比增長5.5%，并連續(xù)24年位居發(fā)展中國家首位。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議調(diào)查顯示，2016年和2017年中國繼續(xù)被列為最具前景的投資目的國首位。中國美國商會、中國歐盟商會、日中投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，大多數(shù)受訪企業(yè)對中國市場繼續(xù)保持樂觀態(tài)度。

　　今年前兩個(gè)月，我國實(shí)際使用外資1418.8億元人民幣，同比增長2.7%。但我們不能滿足于此，必須按照政府工作報(bào)告提出的要求，千方百計(jì)營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高利用外資水平。為此，商務(wù)部接下來將會推動放寬投資準(zhǔn)入、深化外資管理體制改革、優(yōu)化外資區(qū)域布局、提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平、創(chuàng)新國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，按照國際高標(biāo)準(zhǔn)改善投資環(huán)境“六措并舉”，切實(shí)做好今年的利用外資工作。比如，我們將繼續(xù)推動放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。推動落實(shí)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)各項(xiàng)措施，做好內(nèi)地對港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化相關(guān)政策的落實(shí)工作，拓展服務(wù)業(yè)開放的深度和廣度。我們將修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。創(chuàng)新內(nèi)陸沿邊開放模式，加快內(nèi)陸沿邊沿海“三互”大通關(guān)建設(shè)，支持邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放。我們還會進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全外商投資企業(yè)投訴機(jī)制，維護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　【記者】:今年3月土耳其終止了對進(jìn)口手機(jī)產(chǎn)品的保障措施調(diào)查，請問商務(wù)部對此有何評論?

　　【沈丹陽】:2014年12月5日，土耳其對進(jìn)口手機(jī)產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查，中方注意到土耳其經(jīng)濟(jì)部于今年3月4日終止了對進(jìn)口手機(jī)產(chǎn)品的保障措施調(diào)查，中方對土方依據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則作出正確決定表示歡迎。土方此舉將有利于世界范圍內(nèi)手機(jī)產(chǎn)品的正常貿(mào)易，也符合土耳其通信行業(yè)的整體利益。中方也愿意推動中土業(yè)界加強(qiáng)合作，共同推動通信產(chǎn)品的應(yīng)用和發(fā)展。

　　【記者】:今年前兩個(gè)月，我國進(jìn)出口出現(xiàn)較大幅度下滑，有不少觀點(diǎn)對今年中國的外貿(mào)形勢持悲觀態(tài)度，請問您如何看今年的外貿(mào)整體形勢?能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的目標(biāo)?

　　【沈丹陽】:據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月，我國進(jìn)出口總值都有較大幅度的下降，這反映出2016年國際市場需求依然十分疲弱，外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。需要說明的是，2015年前兩個(gè)月基數(shù)較高，1月出口1998.9億美元，月度出口額為全年第三高;2月出口同比增長48.2%，月度增速為全年最高，加上春節(jié)因素影響，使得今年前2個(gè)月的數(shù)據(jù)有許多不可比因素，并不能全面反映全年外貿(mào)走勢。

　　盡管形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但做好今年外貿(mào)工作也面臨許多有利條件，我們?nèi)匀挥行判囊灿袥Q心，努力完成政府工作報(bào)告中提出的外貿(mào)發(fā)展任務(wù)，推動外貿(mào)回穩(wěn)向好，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　我知道很多媒體朋友都關(guān)心今年的外貿(mào)形勢，利用這個(gè)機(jī)會給大家做個(gè)簡要分析。從最近我們對全國20個(gè)省市調(diào)研情況看，企業(yè)普遍反映2016年的外貿(mào)形勢總體上確實(shí)比2015年更加復(fù)雜嚴(yán)峻，2015年存在的困難不僅沒有減少，甚至有加重的趨勢。

　　從國際情況看，國際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍下調(diào)2016年全球經(jīng)濟(jì)增速至6年來最低;波羅的海干散貨指數(shù)跌至349點(diǎn)，是歷史最低水平。國際大宗商品和原材料價(jià)格持續(xù)下跌，仍在低位徘徊，部分地區(qū)局勢動蕩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦增多。我們也注意到，最近已公布今年外貿(mào)數(shù)據(jù)的全球30個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體出口均不同程度出現(xiàn)大幅下降，其中出口降幅為2位數(shù)以上的主要經(jīng)濟(jì)體有10多個(gè)，比如美國下降10.7%、日本下降12.9%、韓國下降18.8%、加拿大下降12.4%、巴西下降17.9%、印度下降13.6%、臺灣下降13%。

　　從國內(nèi)情況看，企業(yè)要素成本持續(xù)上升，外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化，固定資產(chǎn)投資持續(xù)放緩，進(jìn)口需求下降，特別是產(chǎn)業(yè)和訂單向外轉(zhuǎn)移還在加快，加工貿(mào)易出口已經(jīng)連續(xù)12個(gè)月下降，超過國際金融危機(jī)時(shí)水平。這些預(yù)示著外貿(mào)的困難不是短期的。

　　在充分認(rèn)識到外貿(mào)形勢嚴(yán)峻性復(fù)雜性的同時(shí)，我們也看到，我國與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套完備、營商環(huán)境持續(xù)改善，具有較強(qiáng)的綜合競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，我國外貿(mào)發(fā)展的基本面并沒有改變。與此同時(shí)，外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級、動力轉(zhuǎn)換在加快，外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。一些企業(yè)專注主業(yè)，持續(xù)創(chuàng)新，培育自主品牌，加大海外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國際競爭力不斷提升。更重要的是，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，商務(wù)部會同各有關(guān)方面，既千方百計(jì)穩(wěn)增長，又堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，一系列有很強(qiáng)針對性的政策措施或正在實(shí)施，或?qū)⒁雠_，比如：大力清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，制訂收費(fèi)的正面清單;進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平;優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時(shí)足額退稅;加大出口信保和融資支持力度，增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，對成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保;鼓勵(lì)跨境電商等新型商業(yè)模式創(chuàng)新，著力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢等等。這也意味著外貿(mào)新的增長動能正在積聚。因此，我們預(yù)計(jì)3月份以后，我國外貿(mào)降幅將呈逐步收窄走勢，我國外貿(mào)將向回穩(wěn)向好的方向發(fā)展。謝謝你的提問。

　　【記者】:今年政府工作報(bào)告中提出要“深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放?！鄙虅?wù)部在這方面有哪些具體推進(jìn)思路和措施?謝謝。

　　【沈丹陽】:按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，商務(wù)部已經(jīng)提出了今年商務(wù)領(lǐng)域深化改革開放的若干重點(diǎn)工作，主要包括構(gòu)建商務(wù)發(fā)展新體制，提升流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，提高利用外資水平，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，拓展全方位經(jīng)濟(jì)外交，以及促進(jìn)開放與安全協(xié)調(diào)發(fā)展等八個(gè)大方面。每個(gè)方面的工作都有具體深入的推進(jìn)措施，比如在促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面，我們將按照政府工作報(bào)告確定的“回穩(wěn)向好”的工作目標(biāo)，按照構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的新要求，千方百計(jì)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。剛才已經(jīng)提到外貿(mào)方面我們要做的一些措施，我們現(xiàn)在還要從體制機(jī)制方面動腦筋，特別是要從體制機(jī)制上解決如何降低外貿(mào)企業(yè)成本，拓寬融資渠道，提升貿(mào)易便利化等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加快培育外貿(mào)增長新動能，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，推動跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等加快發(fā)展。還要開展服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對外貿(mào)易。還要實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，引導(dǎo)消費(fèi)回流，提升進(jìn)口便利化，完善進(jìn)口貼息、信貸、稅收政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和緊缺能源原材料進(jìn)口等。謝謝你的提問。

　　【記者】:美國商務(wù)部上周稱將對中興通訊采取限制措施，要求中興的供應(yīng)商在向中興輸送任何美國產(chǎn)設(shè)備、零部件之前都需申請出口許可令。近期有消息稱，中方正與美國商務(wù)部舉行會談，討論中興公司被列入“實(shí)體清單”一事，請問商務(wù)部對此有何評論?

　　【沈丹陽】:我們已注意到相關(guān)報(bào)道。中方對此事的態(tài)度已經(jīng)很明確。目前，中興公司正與美國商務(wù)部進(jìn)行溝通，并取得進(jìn)展。中方希望美方從發(fā)展中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局出發(fā)，妥善處理此事，避免影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。謝謝你的提問。

　　【記者】:剛剛公布的1-2月對外投資和對華投資的數(shù)據(jù)來看，對外投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對華投資，這種情況今年會繼續(xù)下去嗎?第二個(gè)問題關(guān)于服務(wù)外包的問題，請您分析日本在中國服務(wù)外包的市場地位繼續(xù)下滑的原因在哪兒?

　　【沈丹陽】:第一個(gè)問題，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)國際投資的發(fā)展趨勢從2014年開始就發(fā)生了一個(gè)很重要的變化，從原來以資金輸入為主的國家發(fā)展，成為資本凈輸出國家。實(shí)際上，已公布的對外投資統(tǒng)計(jì)并不是很全面，根據(jù)可比口徑，2014年已經(jīng)出現(xiàn)這種情況，這個(gè)趨勢目前還在發(fā)展，所以今年的對外投資增速肯定會超過利用外資的增速。至于全年利用外資的總規(guī)模和對外投資的總規(guī)模，這兩者相比是不是對外投資會超過利用外資，目前還不好說，但增速肯定是對外投資更快一些。

　　第二個(gè)問題關(guān)于服務(wù)外包，日本原來是中國承接服務(wù)外包很大的發(fā)包方，從目前趨勢看，地位在逐步地下降，也就是說，對中國的發(fā)包在下降。這既有日本發(fā)包市場的變化因素，也有全球服務(wù)外包市場的結(jié)構(gòu)變化因素，具體原因還要做詳細(xì)分析。謝謝。

　　【記者】:商務(wù)部等部門于近日發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》，請問《意見》主要包含哪些政策內(nèi)容?有何亮點(diǎn)?另外，今年政府工作報(bào)告提出要“活躍二手車市場”，據(jù)悉商務(wù)部正在擬訂促進(jìn)二手車便利交易的政策措施，能否請您談一下相關(guān)情況?

　　【沈丹陽】:商務(wù)部最近會同工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部等8部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》。這個(gè)《意見》提出了汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的一系列政策措施，包括平行汽車進(jìn)口如何申領(lǐng)自動進(jìn)口許可證、如何處理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫、報(bào)關(guān)、登記注冊等細(xì)節(jié)，對汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)如何履行汽車產(chǎn)品安全、質(zhì)量、節(jié)能、維修技術(shù)、信息公開等相應(yīng)責(zé)任，也提出了具體要求。同時(shí)，進(jìn)一步明確試點(diǎn)地方政府組織開展試點(diǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任。這個(gè)試點(diǎn)《意見》最大程度體現(xiàn)了“限制上做減法、規(guī)范上做加法”的改革思路，可以說是一個(gè)亮點(diǎn)。

　　關(guān)于二手車市場，中國現(xiàn)在已是全球最大的新車市場，未來也會成為最大的二手車市場，市場潛力很大。目前，我國汽車保有量約為1.72億輛，每年新增新車超過2400萬輛。發(fā)達(dá)國家二手車與新車流通量比例一般在1.5：1以上，按照這個(gè)比例計(jì)算，未來我國二手車交易量可望超過3600萬輛，按照單車平均5.5萬元估算，交易額可達(dá)近2萬億元。

　　做好這項(xiàng)工作不僅可以盤活二手車存量，拉動新車增量，淘汰老舊車廢量，全鏈條激發(fā)汽車消費(fèi)潛力，同時(shí)還能帶動維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、金融等行業(yè)發(fā)展，好處是很大的。如何才能活躍二手車市場呢?商務(wù)部研究認(rèn)為，最重要的是要使二手車“賣得出去、買得放心、用得方便”，這就必須解決異地限遷、信息不透明、服務(wù)不到位等突出問題才行。商務(wù)部會同有關(guān)部門正在擬訂的促進(jìn)二手車便利交易政策，主要就是圍繞這些突出問題制定有針對性的措施，爭取盡快出臺。謝謝你的提問。

　　【記者】:3·15剛剛過去兩天，我們注意到今年以來對于電商售假反映強(qiáng)烈，商務(wù)部將對此采取哪些監(jiān)管措施?

　　【沈丹陽】:正如兩天前3·15很多媒體的反映一樣，電子商務(wù)在快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出了一些發(fā)展中的矛盾和問題，確實(shí)應(yīng)該引起足夠的重視。這些暴露出來的問題，既有線上虛擬交易帶來的新問題，也有現(xiàn)行體制機(jī)制與電子商務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)所產(chǎn)生的問題，需要有針對性地從完善政策法規(guī)環(huán)境、規(guī)范市場秩序、加強(qiáng)監(jiān)管力度等方面加大工作力度。為此，商務(wù)部今年將重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)五項(xiàng)工作：

　　一是要推動電子商務(wù)領(lǐng)域立法，明確電商平臺及相關(guān)方的責(zé)任。去年我們牽頭起草了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為的治理意見》(國辦發(fā)〔2015〕77號)，組織起草了《電子商務(wù)立法框架》，制定發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則管理辦法》等部門規(guī)章。今年將配合全國人大財(cái)經(jīng)委做好《電子商務(wù)法》立法調(diào)研和起草工作，進(jìn)一步研究如何完善監(jiān)管措施。

　　大家很關(guān)心的《電子商務(wù)法》，這個(gè)法是由全國人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)起草的，商務(wù)部配合做相關(guān)的立法調(diào)研和起草工作，去年已經(jīng)在做，今年將繼續(xù)做好。

　　二是推動建立政府主導(dǎo)，多方參與，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子商務(wù)信用體系。進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒偽劣的力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立公平競爭的市場環(huán)境。

　　三是推動建立跨區(qū)域、跨部門的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，增強(qiáng)監(jiān)管合力。

　　四是推行網(wǎng)上資格審查和寄遞實(shí)名制，加強(qiáng)監(jiān)管部門與電商平臺的相關(guān)信息共享，提高對侵權(quán)假冒行為的追蹤溯源能力。

　　五是對關(guān)系消費(fèi)安全的重點(diǎn)產(chǎn)品以及侵權(quán)盜版等突出問題組織相關(guān)部門持續(xù)開展整治。去年曾經(jīng)開展過互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒偽劣的專項(xiàng)整治工作，效果是不錯(cuò)的，今年我們還會加大力度，繼續(xù)開展這項(xiàng)工作。謝謝你的提問。

　　【記者】:李克強(qiáng)總理在今年兩會《政府工作報(bào)告》中提出“推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判”，大家很關(guān)心為什么要商簽這兩個(gè)投資協(xié)定，以及談判的進(jìn)展情況。您能否介紹一下有關(guān)情況?

　　【沈丹陽】:我覺得有必要首先解釋一下什么是“投資協(xié)定”。投資協(xié)定，一般是指國家之間就規(guī)范跨國投資的規(guī)則所達(dá)成的協(xié)定，旨在促進(jìn)、保護(hù)和規(guī)范跨國投資。通過商簽投資協(xié)定，一國政府為外國投資者提供了穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，有利于促進(jìn)跨國投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是，現(xiàn)在各國商簽投資協(xié)定一般還會對投資市場開放作出安排，為境外投資者提供更廣闊的市場和更多商機(jī)，從而能更有利于推動經(jīng)濟(jì)全球化。

　　我國已經(jīng)與全球130多個(gè)國家和地區(qū)簽訂了投資協(xié)定，但尚未與美歐締結(jié)投資協(xié)定，也就是說，中、美、歐這三大經(jīng)濟(jì)體之間尚未就相互間的投資規(guī)則做出安排。為此，我國先后啟動了與美國和歐盟的雙邊投資協(xié)定談判，力圖就跨國投資保護(hù)、投資者之間的公平競爭以及市場開放問題達(dá)成高水平的協(xié)定，從而進(jìn)一步改善各自的投資環(huán)境與市場準(zhǔn)入，促進(jìn)跨國投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　關(guān)于中美投資協(xié)定談判。自2008年正式啟動以來，談判已經(jīng)進(jìn)行了24輪，總體進(jìn)展順利。2013年7月，中美雙方同意以“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”模式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判，談判取得了重大突破。此后，雙方積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，基本完成了文本談判的工作目標(biāo)，并在2015年6月舉行的第19輪談判中交換了負(fù)面清單出價(jià)，正式啟動了負(fù)面清單談判。這項(xiàng)談判自啟動以來得到了兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。特別在去年9月習(xí)近平主席對美國進(jìn)行國事訪問期間，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)此項(xiàng)談判是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的最重要事項(xiàng)，同意強(qiáng)力推進(jìn)談判，以達(dá)成一項(xiàng)互利共贏、高水平的協(xié)定。這為談判注入了強(qiáng)大的政治動力。為落實(shí)這一共識，中美雙方進(jìn)一步加快談判節(jié)奏，在元首會晤后至今的5個(gè)多月時(shí)間里已舉行了4輪正式談判，推動談判取得了新的進(jìn)展。

　　關(guān)于中歐投資協(xié)定談判。自2013年11月啟動以來，已經(jīng)進(jìn)行了9輪。經(jīng)過共同努力，雙方在2015年年底就協(xié)定范圍達(dá)成共識，完成了中歐領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)定的談判目標(biāo)。雙方商定將在今年舉行5輪談判，并視情增加會間會，以便早日達(dá)成一個(gè)高水平、富有雄心的投資協(xié)定，不僅可以深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提升雙邊合作水平，為我企業(yè)赴歐投資創(chuàng)造更好條件，提供更高水平保護(hù)，而且也有助于我深化改革、擴(kuò)大開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。中方將繼續(xù)秉持積極、開放和建設(shè)性態(tài)度，與歐方一道，推動達(dá)成一個(gè)平衡、雙贏的結(jié)果。謝謝你的提問。

　　最后一個(gè)問題。

　　【記者】:今年政府工作報(bào)告中提出要擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品的海外倉，請問商務(wù)部對此有何考慮?

　　【沈丹陽】:所謂“海外倉”模式是指跨境電商企業(yè)按照一般貿(mào)易方式，將商品批量出口到境外倉庫，電商平臺完成銷售后，再將商品送達(dá)境外的消費(fèi)者。這是一種創(chuàng)新的商業(yè)模式，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”既是推動跨境電子商務(wù)發(fā)展的外貿(mào)商業(yè)模式的創(chuàng)新，也是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)增長和優(yōu)化升級的一項(xiàng)重要部署。

　　2014年起，商務(wù)部已經(jīng)就跨境電子商務(wù)企業(yè)設(shè)立“海外倉”開展深入調(diào)研，認(rèn)真了解這種模式存在的困難和問題，形成了一些工作思路。接下來，商務(wù)部將會加快落實(shí)政府工作報(bào)告提出的要求，參照國際規(guī)則，采取有效措施支持有實(shí)力的企業(yè)設(shè)立“海外倉”，進(jìn)一步打造外貿(mào)發(fā)展的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增加新動能。很多人會問有什么具體的落實(shí)和考慮，我們總體考慮有五點(diǎn)：

　　一要進(jìn)一步提高通關(guān)效率;二要降低物流成本;三要縮短營銷環(huán)節(jié);四要改善配送效率;五要幫助企業(yè)更好地融入境外流通體系。這是我們下一步要重點(diǎn)推進(jìn)的工作。