“臺達電子最初從東莞遷往內(nèi)地，看重的是勞動力優(yōu)勢，隨著內(nèi)地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展日益成熟，公司正在將中高端生產(chǎn)線逐步遷往內(nèi)地?！迸_達電子(郴州)有限公司行政廠長鐘偉光說。

　　臺灣臺達電子的成功投資，引來了一批相關配套企業(yè)，加上陸續(xù)遷入的近百家電子企業(yè)，使湖南“南大門”郴州初步形成了電子元器件集群，規(guī)模效應令企業(yè)遷入更多中高端生產(chǎn)線。鐘偉光告訴記者，與一期5000人的勞動力密集型生產(chǎn)線不同，公司今年在郴州投產(chǎn)的二期生產(chǎn)線只有1000名員工，一名工人可以操作六臺自動化機器，這些機器用于生產(chǎn)4G手機的貼片電感等中高端產(chǎn)品。

　　隨著原有的“中國制造”中低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸喪失，中西部承接產(chǎn)業(yè)轉移正在面臨一次“大考”。工信部總工程師朱宏任表示，中西部地區(qū)應該通過承接產(chǎn)業(yè)轉移形成專業(yè)集群優(yōu)勢，打破以往“碎片化”投資格局，從較多關注總量規(guī)模向更多關注結構質量轉型，從而避免以往“撿到籃子里都是菜”的做法。

　　21日在郴州舉辦的第二屆湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移投資貿(mào)易洽談會上，湖南省發(fā)布第三批106個承接產(chǎn)業(yè)轉移項目，總投資達848億元，其中永州臺灣高科技工業(yè)園項目、汝城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品科技園等產(chǎn)業(yè)集群項目吸引了眾多客商眼球。湖南省商務廳承接產(chǎn)業(yè)轉移處處長張軍平介紹，與前兩批項目不同，新啟動的項目不追求數(shù)量、規(guī)模，強調(diào)的是項目的質量和集群效應?！爱斍爱a(chǎn)業(yè)轉移已經(jīng)變?yōu)椤p向轉移’，除了傳統(tǒng)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)在轉移，像互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)也在轉移，以前是單個企業(yè)的轉移，現(xiàn)在還有產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉移?！睆堒娖秸f。

　　于2011年10月獲批國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的湘南地區(qū)，是繼安徽皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)后，第四個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。湖南省商務廳統(tǒng)計顯示，湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設三年來累計承接產(chǎn)業(yè)轉移項目3100個，逐漸形成了衡陽電子信息產(chǎn)業(yè)和儲能電池企業(yè)集群，郴州消費類整機、光電子、電子材料、電子元器件和裝備制造業(yè)集群，永州輕紡鞋帽產(chǎn)業(yè)集群。

　　以打造產(chǎn)業(yè)集群促經(jīng)濟提質升級成為中西部省份的共識。根據(jù)甘肅省規(guī)劃，該省“十二五”期間重點圍繞嘉峪關冶金及新材料、酒泉新能源及新能源裝備制造業(yè)、金昌有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)等10條千億級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈承接東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，促進工業(yè)經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展;重慶建設沿江承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)以來，已培育形成了電子信息零部件、汽車零部件、精細化工、紡織服裝和消費品制造等產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)產(chǎn)能約8000億元左右。

　　湖南省商務廳廳長徐湘平表示，隨著承接產(chǎn)業(yè)向中高端轉變，高級技工和管理人員招工難、園區(qū)綜合承載能力不強、土地成本過高、水電和物流費用等要素成本居高不下等問題成為地方招商部門面臨的新考驗。

　　專家分析認為，未來中西部地區(qū)投資增速仍將保持高速增長，在承接產(chǎn)業(yè)轉移過程中，中西部地區(qū)只有聚焦長期的集群戰(zhàn)略導向，才能逐步形成兼具規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū);與此同時，要突破行政區(qū)劃限制，打破行政壟斷和市場壁壘，探索高效的管理體制和互利雙贏的合作模式，搭建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉移合作平臺。