2012年2月12日至17日，在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)一組織領導下，對浙江省紹興縣楊汛橋鎮(zhèn)(中國窗簾窗紗名鎮(zhèn))、浙江省海寧市許村鎮(zhèn)(中國布藝名鎮(zhèn))、浙江省杭州市余杭區(qū)(中國布藝名城)、江蘇省海門市三星鎮(zhèn)(中國家紡名鎮(zhèn))、江蘇省通州市川姜鎮(zhèn)(中國家紡名鎮(zhèn))、江蘇省丹陽市皇堂鎮(zhèn)(中國家紡名鎮(zhèn))、江蘇省丹陽市導數(shù)鎮(zhèn)(中國家紡名鎮(zhèn))、山東省高密市(中國家紡名城)、山東省文登市(中國工藝家紡名城)、山東省賓州市(中國紡織產(chǎn)業(yè)基地)等十個家紡產(chǎn)業(yè)集群進行了實地調(diào)研，并對河北省高陽縣(中國毛巾毛毯名城)進行了電話訪談，產(chǎn)品涵蓋床上用品、布藝和毛巾。此次調(diào)研分別召開了十個集群的座談會，當?shù)卣?、地方協(xié)會及多家企業(yè)參加了座談，共走訪了20余家企業(yè)，收集到企業(yè)反饋的調(diào)查表70份，其中集群調(diào)查表9份，浙江組企業(yè)調(diào)查表28份，江蘇組企業(yè)調(diào)查問卷33份。

　　一、運行情況及發(fā)展趨勢

　　(一)2011年運行情況

　　在本次調(diào)研的十個集群中，以家紡業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的8個集群2011年累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1374.61億元，同比增長9.82%;產(chǎn)銷率達97.73%，產(chǎn)銷銜接良好。實現(xiàn)工業(yè)交貨值411.49億元，同比增長15.41%;出口占比30.63%。實現(xiàn)利潤77.99億元，同比增長22.48%;利潤率為5.94%。

　　規(guī)下企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值和利潤總額分別占全行業(yè)的44.71%、31.61%和39.49%。工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅小于行業(yè)平均水平，出口交貨值增幅明顯高于行業(yè)平均值，達到52.83%。

　　(二)2012年總體趨勢：謹慎樂觀

　　1、年初開工良好

　　2012年行業(yè)開局基本平穩(wěn)，企業(yè)普遍反映年初開工情況要好于去年。江蘇組調(diào)查的33家企業(yè)中，68.75%的企業(yè)開工率在80%以上，僅9.38%的企業(yè)開工率不足50%。山東組調(diào)查的高密市規(guī)上企業(yè)開工率為91%，小企業(yè)開工情況也較為平穩(wěn)。

　　返工情況也明顯好于上年。浙江組調(diào)查企業(yè)返工率多數(shù)都在80%以上。調(diào)查的12家企業(yè)平均返工率為87.63%。江蘇企業(yè)中57.58%的節(jié)后工人返工率在90%以上，27.27%的企業(yè)工人返工率在70%-80%之間，僅9.09%的企業(yè)節(jié)后開工情況稍差，工人返工率不到50%，主要是小企業(yè)。山東組調(diào)查企業(yè)返工率均在90%以上。春節(jié)前許多企業(yè)給員工發(fā)了獎金，有的企業(yè)承諾節(jié)后上調(diào)薪資待遇，保證了較高的工人返廠率。

　　另據(jù)了解，在以內(nèi)銷企業(yè)為主的疊石橋和高陽集群，目前絕大多數(shù)企業(yè)的訂單量較去年同期均有不同幅度的增長。

　　2.預期生產(chǎn)穩(wěn)中有增，普遍擔憂經(jīng)營效益

　　浙江組調(diào)查企業(yè)普遍對生產(chǎn)較為樂觀，認為生產(chǎn)前景較好或很好的占到75%。企業(yè)對市場普遍持有謹慎態(tài)度。89.29%的企業(yè)認為國內(nèi)外市場整體情況將表現(xiàn)一般或較好，但也有7.14%的企業(yè)甚至預期市場將進一步變差。其中，62.96%的企業(yè)對未來出口市場并不看好。82.14%的企業(yè)認為未來的投資環(huán)境一般或較差。企業(yè)對經(jīng)營效益向好預期不樂觀，53.57%的企業(yè)認為效益將一般，25%的企業(yè)認為還將變差。

　　3、國際市場有效需求不足，全棉制品國際競爭力減退

　　中國已經(jīng)入高成本時期以及棉花價格與國際市場倒掛，出口產(chǎn)品的國際競爭力下降，國外訂單逐漸向印度等周邊國家轉(zhuǎn)移。據(jù)美國商務部數(shù)據(jù)顯示，近兩年中印兩國出口棉制床品和毛巾占美國同類產(chǎn)品進口總額的60%以上。2011年美國從全球進口棉制床品毛巾41.02億美元，較2010年減少了1.47億美元，其中從中國進口金額減少了2.02億美元，占比從2010年的35.71%降至2011年的32.07%，降幅為3.64個百分點;而從印度進口金額增加了1.27億美元，占比由26.26%上升到30.31%，提高了4.04個百分點。

　　4、人才培養(yǎng)和渠道拓展成眾多企業(yè)的首要任務

　　江蘇組調(diào)查顯示，2012年54.84%的企業(yè)表示將引進培養(yǎng)人才，或(并)把提高職工待遇列入計劃;51.61%的企業(yè)將拓展內(nèi)銷市場渠道，或(并)提升管理水平;38.71%的企業(yè)將投資電子商務;29.03%的企業(yè)將進行品牌文化建設和營銷宣傳，或(并)改擴建廠房;25.81%的企業(yè)將采購更換先進、節(jié)能設備，或(并)對生產(chǎn)工藝流程進行再造，或(并)進行信息化改造;19.35%的企業(yè)將開拓國際市場。其中，在12家中型企業(yè)中，66.67%的將引進培養(yǎng)人才，58.33%的將拓展內(nèi)銷市場渠道;在17家小型企業(yè)中，58.82%的將提升管理水平，或(并)提高職工待遇。{page_break}

　　二、存在的主要困難

　　(一)成本費用提高，壓縮企業(yè)利潤空間

　　原材料價格大起大落、用工成本及財務成本不斷提高，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了較大的壓力。浙江組67.53%的調(diào)查企業(yè)表示2011年下半年受原料價格波動的影響使減少利潤10%以內(nèi)，15.58%的企業(yè)利潤更是減少了10%-20%。江蘇組60.61%的企業(yè)表示去年經(jīng)營受原料價格波動的影響較大。用工方面，去年職工工資普遍上調(diào)5%-20%，工資費用(包括管理費用)占總成本的5%-10%。財務費用快速增加，浙江組調(diào)查的12家企業(yè)去年財務費用較提高了30.31%。

　　內(nèi)銷企業(yè)，以及近年來隨著國外訂單減少而出現(xiàn)的外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷型企業(yè)都感到內(nèi)銷渠道費用高昂，收費名目繁多，疲于應對。江蘇組69.23%的中型企業(yè)認為國內(nèi)的渠道費用過高。不僅賣場租金逐年上漲，包括銷售人員工資在內(nèi)的運營成本也在不斷增加。

　　(二)“融資難、融資貴”現(xiàn)象在部分地區(qū)較為突出

　　目前國際市場形勢不好，許多企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，但資金成為了企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的阻礙。由于紡織業(yè)是不受銀行重點支持的行業(yè)，導致企業(yè)融資門檻較高，銀行授信額度較小，利息上浮達到國家最高限度，且承兌貼現(xiàn)率提高。浙江組調(diào)查企業(yè)普遍反映民間融資利率是銀行基準利率的2-4倍。山東組調(diào)查高密市紡織業(yè)去年利息支出同比增長了10%以上。不過，江蘇組企業(yè)的融資情況良好，51.52%的企業(yè)表示資金正常和充裕，88.89%的企業(yè)通過銀行貸款，其中另有13.89%的企業(yè)也向民間借貸，其貸款利率與銀行基準利率基本持平。

　　(三)中小企業(yè)員工隊伍難以穩(wěn)定，專業(yè)人才缺口擴大

　　企業(yè)普遍對新《勞動合同法》維護工人權利的相應條款不適應，尤其是小企業(yè)即便是給工人漲工資，但仍然難以留住人。相對而言，工作環(huán)境良好、薪酬待遇較高的大中型企業(yè)基本都能留住員工。江蘇組25%的企業(yè)不存在缺工的情況，37.50%的企業(yè)存在臨時性缺工，或缺工在10%以內(nèi)。

　　近年來，中西部地區(qū)經(jīng)濟快速增長，各產(chǎn)業(yè)均向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，部分曾赴東部沿海城市打工的勞動力選擇在家附近工作或創(chuàng)業(yè);同時，又由于目前我國技術教育仍十分薄弱，沿海地區(qū)的多數(shù)中小型企業(yè)越發(fā)難以招到所需的大量操作工和專業(yè)技術人員。從江蘇組的調(diào)研情況來看，70.37%的企業(yè)表示缺少一線操作工，29.63%的企業(yè)缺少技術工人，再者是高級管理人員和技術研發(fā)人員(各占比18.52%)。

　　(四)企業(yè)稅負逐漸加重，不同地區(qū)差異較大

　　正規(guī)經(jīng)營的企業(yè)稅負壓力越來越重。浙江組調(diào)查的27家企業(yè)去年應交增值稅較上年增長了77%。而一些小微型企業(yè)、流通企業(yè)的避稅行為又造成了經(jīng)營環(huán)境不公平的局面。企業(yè)呼聲最高的是精簡稅種，減免地方稅費，用于提高職工收入。江蘇組近70%的企業(yè)認為目前稅費水平一般或是較高，仍在可承受范圍之內(nèi)，但近三年來，稅負一直呈逐漸加重的趨勢。山東組企業(yè)普遍反映稅負較重，孚日集團去年僅增值稅一項同比增長了4.5%。

　　三、建議

　　(一)保持政策的穩(wěn)定性和連貫性

　　鑒于目前全球經(jīng)濟持續(xù)放緩，為穩(wěn)定企業(yè)家信心，形成良好的市場預期，政府在實施宏觀面的財政政策和貨幣政策時，應把握好調(diào)控的時機和力度，維持政策的連貫與穩(wěn)定。應保持出口退稅政策和人民幣匯率的相對穩(wěn)定。

　　(二)政府應加快推進稅制改革

　　多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都以小微型企業(yè)為主，它們在擴大出口、吸納就業(yè)等方面對地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻，政府需加大對小微型企業(yè)的減稅扶持力度。盡快推進結構性減稅，對加工型企業(yè)，建議將工人勞動報酬、廣告和研發(fā)費納入增值稅稅前抵扣。應加快營業(yè)稅改增值稅的試點推廣步伐，廣泛落實企業(yè)減稅政策。地方政府在穩(wěn)定地區(qū)經(jīng)濟增長、扶持企業(yè)成長等方面承擔了較大的責任，但在現(xiàn)有分稅體制下，地方財政顯得捉襟見肘。應進一步研究中央與地方的分稅制改革，改變目前財權與事權極不對等的問題。

　　(三)鼓勵企業(yè)加快自主品牌建設，大力支持集群打造區(qū)域品牌

　　浙江組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，集群內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品特色更為突出，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，運營模式多有創(chuàng)新。目前，國家已經(jīng)在企業(yè)創(chuàng)新和品牌建設方面出臺了一系列鼓勵政策，但是這些指導性政策缺乏配套細則，在實施過程中多數(shù)創(chuàng)牌企業(yè)難以享受到實質(zhì)性的扶植優(yōu)惠。尤其是一些產(chǎn)值已具規(guī)模的中型貼牌企業(yè)的創(chuàng)牌之路異常艱難。另外，各地集群為進一步提升地區(qū)產(chǎn)品競爭力、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出強調(diào)區(qū)域品牌的重要性，建議對區(qū)域品牌建設給予較大力度的政策扶持。

　　(四)引導渠道創(chuàng)新，規(guī)范市場競爭

　　越來越多的企業(yè)開始選擇電子商務這類低成本的新興渠道。不過，目前我國在網(wǎng)上店鋪市場的有序競爭和誠信建設方面尚未出臺相應的指導性規(guī)范，有關部門需加快該領域的政策法規(guī)研究。另外，集群中的中小企業(yè)主要通過展會和網(wǎng)絡拓展市場，建議進一步加強展會渠道的建設。

　　(五)改善用工環(huán)境

　　新《勞動合同法》的實施加大了勞動密集型的中小企業(yè)的用工壓力。該法在強調(diào)保護企業(yè)職工的同時，應推動企業(yè)加大人文關懷，改善用工環(huán)境，以穩(wěn)定企業(yè)用工。

　　(六)鼓勵企業(yè)進行技術改造和產(chǎn)品升級

　　目前資金規(guī)模較小的企業(yè)通過購進國外先進的二手設備，加快企業(yè)的技術提升和產(chǎn)品升級，建議國家對進口國外二手設備給予稅收減免。另外，集群中小企業(yè)缺乏經(jīng)濟實用的信息技術系統(tǒng)，建議中國紡織工業(yè)聯(lián)合會或相關機構進行集中研究并推廣。