經(jīng)歷了20多年的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，廣東有必要實行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政府部門則有責(zé)任要求和引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向適合產(chǎn)業(yè)生存的地方轉(zhuǎn)移，在此過程中，政府首先應(yīng)給企業(yè)指明方向，并在政策上有所體現(xiàn)，使不同產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整和地域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整中開始尋找自身的發(fā)展方向，反映在制鞋業(yè)就是品牌化升級和整體外遷。

　　其實，早在2008年，深圳、東莞、廣州、中山等地的許多鞋廠就開始陸續(xù)向外地轉(zhuǎn)移，或是考慮向東南亞等國外地區(qū)轉(zhuǎn)移。當(dāng)時的一些企業(yè)分別向廣東的西北部、湖南、江西、湖北、河南、廣西甚至越南等地轉(zhuǎn)移或待轉(zhuǎn)移。如今，時過境遷，這次轉(zhuǎn)移與上次有所不同，一是向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，不向國外轉(zhuǎn)移，但轉(zhuǎn)移規(guī)模卻是空前的。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2009年以來，僅東莞的外遷鞋廠或部分外遷(包括在外地設(shè)立分廠)鞋廠就超過300家，資金投入近30億元，實際可能更多。若以廣東省計，數(shù)字會更大。去年，臺灣裕元集團(tuán)下屬鞋廠轉(zhuǎn)向湖北的項目投資總額就超過10億元。今年，香港永茂集團(tuán)等鞋廠又向河南一次投入6億多元。

　　另一方面，外地的招商五花八門，各種名目的招商會議充斥著廣東，這無疑給外遷企業(yè)提供了更多的選擇。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計資料顯示，2008年下半年至2009年上半年，有超過200場的外地招商會議在東莞各酒店召開，其中有30%的招商項目都與皮革制鞋有關(guān)?？梢?，廣東鞋業(yè)外遷才剛剛開始。

　　鞋廠一邊生產(chǎn)一邊備戰(zhàn)，尋找退路更是尋找出路

　　在廣東，企業(yè)外遷已呈常態(tài)化，尤其是對于勞動密集型的制鞋業(yè)來說，外遷幾乎是必然的。鞋業(yè)外遷有多種形式，如外遷或外移、在外投資或合作、在外地辦分廠或部分外遷等。目前，廣東各類鞋廠幾乎都有這樣的轉(zhuǎn)移趨向或意向。

　　外遷，對于廣東鞋廠來說，是一個不可回避和必須面對的實際問題。從行業(yè)的大小環(huán)境、企業(yè)的發(fā)展前景、工廠的效率效益看，鞋企老板都自然而然地會考慮外遷的問題。即使今天你能順利生產(chǎn)，你有充足的訂單，也有充裕的員工，但你明天就可能遇到依靠企業(yè)自身無法解決的問題。所以，任何一個有戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)都會思考這個問題，只是考慮時間的先后不同而已。

　　廣東鞋業(yè)的實際情形又是怎樣的呢?前面的數(shù)據(jù)雖然能反映很多問題，但真實的情況仍難免讓人大吃一驚。筆者作了一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不少鞋廠在做兩手準(zhǔn)備。一邊是正常的生產(chǎn)，一邊是外出考察或是為外遷做準(zhǔn)備，更有企業(yè)已經(jīng)有了動作。其中，一名鞋企老板這樣說：“這次外遷，對于任何一家鞋企來說，都不會無動于衷的。我們做了兩手準(zhǔn)備，在尋找退路的同時也在尋找出路。”這家企業(yè)已把鞋面生產(chǎn)遷到了河南某地。這次外遷，對于部分鞋企來說，只是在尋找退路，但對于更多的鞋企來說，與其說在尋找退路，不如說是在尋求出路。當(dāng)他們遷到外地時，不少企業(yè)有了豁然開朗的感覺。這些遷到外地的鞋企，已不限于原有的主業(yè)，而是開始實行多元化發(fā)展，有了新的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。所以，更多鞋企仍在觀望時，部分鞋廠已經(jīng)未雨綢繆。

　　外遷是必然趨勢，被動與盲目同行

　　從廣東制鞋業(yè)最近的一系列舉動看，目前鞋廠的轉(zhuǎn)移完全不同于三四年前的外遷。那時的外遷是個別鞋廠的單獨行動，如今卻帶有普遍性。

　　首先，從大潮流。雖然這中間也有其他一些人為的因素，但這是次要的。(中國鞋網(wǎng)鞋業(yè)新聞中心)

　　然而，在這場鞋企外遷大潮中，任何企業(yè)都不會一“遷”永逸。首先是對企業(yè)的準(zhǔn)確定位，遷否?怎樣遷?遷往哪里?何時遷?等等，其中有許多問題要調(diào)研和解決。如要考慮遷移地的選擇，要考慮遷移地的人力資源，更要考慮遷移地的政策環(huán)境等，否則，就容易產(chǎn)生盲目行動，給企業(yè)和政府帶來不必要的損失。例如，廣東就有幾家企業(yè)出現(xiàn)了這樣的情況。企業(yè)主跑了幾個地方，要么人力資源方面有問題，要么存在政策問題，結(jié)果是無疾而終。更有一家企業(yè)損失慘重，因為受騙而使前期投入付諸東流。

　　其次，重在最后決策。對于任何一家有外遷計劃的企業(yè)來說，外遷前一定要做充分地調(diào)研，做科學(xué)的決策。一般來說，實際外遷的鞋類企業(yè)都會做到這一點，他們不會因為中介的招商而盲目決斷，也不會貿(mào)然投入重金。這才是科學(xué)的做法，也是積極的行為。但也會有不少企業(yè)，在大勢面前處于被動局面，他們對新事物常處于被動思維中，或者是無動于衷，其結(jié)果不僅不如先行者，也往往會落后于先行的失敗者。有鑒于此，面對這次鞋業(yè)外遷大潮，任何一家鞋企都應(yīng)做全面的、理性的思考和全方位的科學(xué)決策。