“十一五”規(guī)劃發(fā)展綱要提出要充分提高利用外資質(zhì)量，擴大國際間經(jīng)濟技術合作的任務。5年來，我國紡織工業(yè)在繼續(xù)擴大利用外資規(guī)模的基礎上，利用外資的質(zhì)量和水平不斷提高，引進外資的結構不斷優(yōu)化。

　　并且，將引進外資與企業(yè)內(nèi)部重組、改革結合起來，推動了產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　利用外資同比遞減成為趨勢

　　不可否認，與其他行業(yè)相比，5年中，紡織行業(yè)實際利用外資的規(guī)模呈不斷遞減的走勢。我們先來看幾組數(shù)字：據(jù)商務部統(tǒng)計，2006年，紡織業(yè)和紡織服裝(含鞋、帽)制造業(yè)利用外資項目3863個，合同利用外資121.76億美元，實際利用外資46.44億美元。2007年紡織工業(yè)新設立外商投資項目681個，比去年同期減少372個，實際使用外資金額18.43億美元，同比下降12.25%。2008年紡織工業(yè)新設立外商投資項目357個，同比減少324個，實際使用外資金額18.23億美元，同比下降1.08%。2009年，全國紡織制造業(yè)實際利用外商直接投資為13.92億美元，同比下降1.5%，利用外資金額增速低于2008年同期0.5個百分點。今年1~4月份，全國紡織制造業(yè)實際利用外商直接投資為4.19億美元，增速低于2009年同期0.4個百分點。預計全年利用外資數(shù)額不會超過去年。2007年~2009年，3年時間，紡織行業(yè)實際利用外資每年遞減，外商投資項目和新建企業(yè)數(shù)減少較多，大概每年減少百十家。

　　利用外資投資縮水的原因，業(yè)內(nèi)學者認為主要有三大因素：首先，在金融危機的沖擊下不少以外銷為主的企業(yè)訂單大幅減少，同時危機也造成其中一些企業(yè)資產(chǎn)縮水，企業(yè)再投資能力下降。其次，人民幣升值的預期和生產(chǎn)要素成本的大幅上升等諸多因素也使得港澳臺與外商企業(yè)的投資收益率下降，從而影響了他們的投資規(guī)劃及意愿。第三，中國紡織行業(yè)的主要競爭對手國如印度、越南等也正制定規(guī)劃、采取措施吸引外資，這對中國形成了較大挑戰(zhàn)。

　　實際上，紡織行業(yè)在原料、資金、高新技術產(chǎn)品和關鍵零部件等方面具有引進外資的剛性需求。特別是原棉、紡織機械等每年大量進口，成為吸引外資的重要方面。有資料顯示，僅2008年，中國進口的紡織品服裝、紡織原料、紡織機械和染化料金額就達到483億美元;可以預見，目前盡管吸收外資規(guī)模下降，但隨著國際紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程加快和中國巨大市場前景的誘惑，外商資本大量進入中國紡織產(chǎn)業(yè)將是一個長期、必然的過程。

　　提高利用外資水平實現(xiàn)共贏

　　據(jù)了解，近年來，我國紡織工業(yè)利用外資呈現(xiàn)幾大特點。一是投資方式以中外合資方式為主;二是投資結構主要集中在紡織、服裝領域，化纖也占一定比重;三是投資區(qū)域集中在我國東部沿海紡織服裝發(fā)達地區(qū)，中西部雖有投資，但規(guī)模偏小，分布不平衡;四是投資客商以香港、臺灣、日本、美國、澳門、韓國等為主;五是外商投資企業(yè)規(guī)模近年呈逐步擴大態(tài)勢，大項目、大企業(yè)明顯增多。如今，外商投資企業(yè)已成為我國紡織工業(yè)的重要組成部分。

　　浙江長三角建材有限公司是由湖州絲綢之路控股集團有限公司和美國福霖國際投資公司合資設立的全國最大的混凝土砌體生產(chǎn)企業(yè)之一。絲綢之路集團通過近幾年不斷參股，已經(jīng)擁有該公司70%股權，成為實際控制人。絲綢之路集團利用外商資金技術優(yōu)勢，斥資一億多元，引進兩條代表目前世界領先水平的日本虎牌TIGER TG-4VS全自動混凝土砌體生產(chǎn)線和AF-3劈裂機，在中國經(jīng)濟最發(fā)達的長江三角洲腹地浙江省湖州市南郊建立了占地46690平方米的新型建材研發(fā)、生產(chǎn)基地。他們生產(chǎn)的路面磚今年被上海世博會選中，成為世博園區(qū)唯一一家路面磚供應商。中國國家館周邊和世博園區(qū)17萬平方米的路面防滑滲水磚，均出自這家公司。

　　浙江嘉興正麒高新面料復合有限公司是較早進入中國大陸的臺灣獨資公司。1994年，集團就在上海投資，2002年公司又投資400多萬美元，在嘉興開發(fā)區(qū)購買土地3萬平方米，設立正麒復合面料研發(fā)中心，主攻PTFE、TPU和PU薄膜復合技術，開發(fā)當今最流行的智能型面料。公司總經(jīng)理李建達在談起進入大陸經(jīng)營公司的體會時說，這幾年，通過在大陸的投資辦企業(yè)，實現(xiàn)了理想的回報，經(jīng)營中結交了一批合作伙伴，最主要是看到大陸市場存在較多機會。{page_break}

　　專家認為，紡織工業(yè)利用外資不僅有效地引進了國外的資金、先進技術和現(xiàn)代化管理，彌補了我國紡織原料與建設資金短缺等不足，而且推動了紡織工業(yè)的技術和產(chǎn)品結構調(diào)整，帶動了一批既掌握先進技術、懂得現(xiàn)代企業(yè)管理，又熟悉國際市場業(yè)務人才的成長，出口創(chuàng)匯能力也大幅度提高。但是，我們也應當看到，吸引外資，既有惠利的一面，也有不足的一面。綜觀5年來我國利用外資的情況，對存在的一些問題，不能不引以思考。首先，受人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上升、流動資金緊張等多種不利因素影響，近年來，我國紡織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難，而這些因素勢必增加外商投資成本，追逐利潤的意愿下降。因此，外商資本的轉(zhuǎn)移、變動將是不可避免的。其次，由于紡織行業(yè)屬于競爭性和傳統(tǒng)出口型行業(yè)，受國際市場影響較大。國際市場風吹草動，均會對我實體經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。吸引外資的外部環(huán)境一旦發(fā)生逆轉(zhuǎn)，將給我們的引資帶來沖擊。第三，國外一些高新領域、核心技術不可能通過引資來獲取，對紡織服裝以加工、貼牌為主的投資方向短期不會根本改變。第四，外資并購或行業(yè)壟斷不斷擴大，可能蠶食資源和優(yōu)勢，對國家經(jīng)濟安全特別是產(chǎn)業(yè)安全將構成威脅。第五，中西部地區(qū)吸引外商直接投資規(guī)模和水平與東部地區(qū)相比差距進一步擴大，東部與西部發(fā)展不平衡，將直接阻礙產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移進程。第六，利用外資的法規(guī)、條例尚不夠健全，部分外商投資企業(yè)濫用知識產(chǎn)權保護，不利于我國企業(yè)自主創(chuàng)新。

　　對此，國家一方面鼓勵我國紡織業(yè)界與相關國家產(chǎn)業(yè)進行合作，推動業(yè)界雙邊紡織品貿(mào)易進行對話。另一方面，在當前形勢下，在擴大內(nèi)需方面國家也在進行適時政策引導和傾斜，目的是希望中外雙方業(yè)界能進一步拓展合作渠道，豐富合作內(nèi)容，為雙方產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長遠合作共贏創(chuàng)造良好的條件。正如中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲所說：“中國紡織產(chǎn)業(yè)完整的工業(yè)體系，成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條，配套的市場環(huán)境，高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)隊伍，豐富的資源優(yōu)勢……中國紡織產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢在加入WTO后的全球化市場競爭中得到了充分的釋放和提升，在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中當之無愧地扮演了重要的‘承載’角色，并在市場的博弈中更深地融入了國際經(jīng)濟圈，煥發(fā)出極強的市場生命力和產(chǎn)業(yè)競爭力。”中國紡織工業(yè)的發(fā)展正在依靠科技進步、自主創(chuàng)新和培育自主品牌，努力提高科技貢獻率和品牌貢獻率。人們有理由相信，下一個五年，在“十二五”規(guī)劃完成后，到2020年，中國的紡織工業(yè)將躍上一個嶄新的臺階，實現(xiàn)紡織強國的愿景并不遙遠。