中國經(jīng)濟增長速度下降的因素
下半年以至明年經(jīng)濟減速似乎已成定局。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了30年年均9.8%的持續(xù)高增長之后,影響經(jīng)濟增長的一些主要因素已經(jīng)或正在發(fā)生重要變化,經(jīng)濟實際增長率與潛在增長率的差距在縮小。
在這種情況下,經(jīng)濟適當(dāng)減速是很正常的。我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光來客觀地看待經(jīng)濟減速。
在筆者看來,導(dǎo)致當(dāng)前中國經(jīng)濟增長速度下降的因素,主要有以下四個方面:
一是調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的需要,是一項長期性任務(wù)。
調(diào)結(jié)構(gòu)勢必要淘汰落后產(chǎn)能,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資下降。在目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期內(nèi),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資和產(chǎn)出都在下降,但新興產(chǎn)業(yè)的投資還不能迅速放大、新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成氣候,還不能取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊。也就是說,在現(xiàn)階段,新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻,還不足以彌補調(diào)結(jié)構(gòu)所引致的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻的漏損。于是,經(jīng)濟增速下降也就是自然的,順理成章的。
二是資源和環(huán)境約束。30年的高增長,使我們付出了巨大的資源和環(huán)境代價。但是,這種靠拼資源、犧牲環(huán)境來換取高增長的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)難以為繼。
我國的資源總量和人均資源量都在顯著下降,大宗商品要大量從國外進口。因此,資源和環(huán)境已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的硬約束之一。
三是人口、制度和全球化的“三大紅利”對我國經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)遞減。
第一,人口紅利。我國能夠?qū)崿F(xiàn)30年的高增長,一個重要原因是我們有低廉的勞動力成本優(yōu)勢。改革開放以來,我國實行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長戰(zhàn)略,出口成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎,而出口持續(xù)擴大又主要得益于我們低廉的勞動力成本優(yōu)勢。我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以“兩頭在外”的加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位,加工貿(mào)易順差幾乎等于或超過貿(mào)易總順差。為什么外商把加工貿(mào)易企業(yè)大量建在中國?就是因為我們的勞動力成本低。但目前我國的勞動力市場已經(jīng)進入劉易斯拐點,勞動力成本上升,勞動力低廉的比較優(yōu)勢正在逐步喪失,加工貿(mào)易的對外轉(zhuǎn)移將成為必然趨勢。
第二,制度紅利。改革極大地解放了社會生產(chǎn)力,激發(fā)了人們的勞動和工作熱情,提高了社會生產(chǎn)效率。以國企改革為核心的所有制改革、分配制度改革、要素市場的改革等一系列改革,成為推動經(jīng)濟高增長的重要動力。較之拉動經(jīng)濟增長的一般性經(jīng)濟因素,改革對經(jīng)濟高增長的作用無論如何不能低估。但近年來,在一些亟待深化改革的領(lǐng)域內(nèi),改革進展遲緩甚至近乎停滯,止步不前。改革對經(jīng)濟增長的拉動作用在下降。在分析經(jīng)濟增速時,決不可將改革的因素排除在外而擱置不論??梢哉f,如果我們在改革上沒有新的起步和進展,只在圍繞經(jīng)濟增長的經(jīng)濟因素上下功夫,經(jīng)濟增速肯定會受到影響。
第三,全球化紅利。開放是我國經(jīng)濟高增長的助推器之一。大量引進外資和擴大出口,有力地促進了經(jīng)濟增長,我們從經(jīng)濟全球化過程中受益匪淺。但在完全履行加入WTO的承諾、對外開放的深度和廣度已經(jīng)達到較高水平的情況下,全球化對經(jīng)濟增長的推動作用在遞減。特別是金融危機爆發(fā)后貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)此起彼伏,我國的外貿(mào)環(huán)境不斷惡化。自然,出口對經(jīng)濟增長的作用也大打折扣。
四是經(jīng)濟總量基數(shù)。改革開放之初,我國的經(jīng)濟總量很小。1978年GDP總量只有3645億元人民幣,2009年已近34萬億,今年有望達到37萬億,是1978年的100倍之多。在這樣高的經(jīng)濟總量基數(shù)基礎(chǔ)上,每年要繼續(xù)保持兩位數(shù)增長,就很困難了。
應(yīng)該說,我國經(jīng)濟正處于從高增長階段向平穩(wěn)增長階段的轉(zhuǎn)折點。在經(jīng)歷了較長時間的高增長之后,這樣的經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)型期必然會到來。從發(fā)達國家經(jīng)濟增長的實踐和歷史經(jīng)驗看,沒有哪一個發(fā)達國家的經(jīng)濟高增長可以持續(xù)50年或者70年。我國當(dāng)然也不能例外。
因此,要全面、科學(xué)地分析影響中國經(jīng)濟減速的各種因素,客觀看待和正確認識中國的經(jīng)濟減速,同樣,面對可能的經(jīng)濟減速,我們要采取有力的政策措施擴內(nèi)需穩(wěn)外需,盡可能穩(wěn)定經(jīng)濟增速,特別是要加大改革力度,激發(fā)和提振經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,充分發(fā)揮制度紅利對經(jīng)濟增長的拉動作用。

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