2010年前3個(gè)月，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況較好，春播糧食作物意向種植面積穩(wěn)中略增，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，生豬存欄略有下降，蛋雞生產(chǎn)平穩(wěn)，奶業(yè)保持恢復(fù)發(fā)展勢頭，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，重大動(dòng)物疫情基本穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行正常，糧食、生豬、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，糧食、棉花價(jià)格穩(wěn)中有升，豬肉價(jià)格持續(xù)下跌，蔬菜等部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈季節(jié)性波動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口加大，貿(mào)易逆差大幅增長。

　　但今年以來，西南地區(qū)持續(xù)干旱及北方地區(qū)持續(xù)低溫，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難，不但使夏糧遭受損失，而且不少地方大春作物因?yàn)闆]有水而無法播種。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況

　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部署2010年種植業(yè)工作重點(diǎn)，2010年全國播種面積穩(wěn)定在16億畝以上。棉花播種面積繼續(xù)減少，預(yù)計(jì)2010年全國棉花播種面積為7260萬畝，比上年下降2.3%;油料播種面積基本穩(wěn)定，預(yù)計(jì)播種面積為2.07億畝，其中，油菜籽播種面積1.09億畝，下降0.6%;糖料播種面積增加，預(yù)計(jì)播種面積2992萬畝，增長4.1%，其中，甘蔗面積增長2.9%，甜菜面積增長13.3%。

　　一季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量2104萬噸，同比增長4.7%，其中豬肉產(chǎn)量1427萬噸，增長5.2%。

　　據(jù)產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫直報(bào)系統(tǒng)監(jiān)測，今年前3個(gè)月，農(nóng)林行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測產(chǎn)品共157種中，30.37%產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)量同比下降，47.13%產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)量同比增長;31.21%產(chǎn)品累計(jì)銷量同比下降， 40.13%產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)量同比增長

　　2.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升

　　一季度，全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格(指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接出售其產(chǎn)品時(shí)的價(jià)格)同比上漲6.7%，漲幅比上年同期高12.6個(gè)百分點(diǎn)，比第一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　原糧收購價(jià)格。一季度，受東北地區(qū)粳稻因?yàn)?zāi)減產(chǎn)、西南旱情影響市場預(yù)期、粳稻市場供應(yīng)趨緊等因素影響，粳稻收購價(jià)格水平大幅高于去年同期，但隨著國家不斷加大市場調(diào)控力度，升勢逐月趨緩。1～3月稻谷、小麥、玉米收購價(jià)格分別比去年同期分別上升8.4%、10.2%、21.9%。

　　成品糧零售價(jià)格被推高。糧食收購價(jià)的提高，推動(dòng)了成品糧零售價(jià)格。一季度，36個(gè)大中城市早秈米、晚秈米、粳米、標(biāo)準(zhǔn)粉及富強(qiáng)粉零售價(jià)格平均比去年同期分別上升6.3%、5%、11.6%、5.3%、6.3%。

　　據(jù)產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫直報(bào)系統(tǒng)監(jiān)測，今年前3個(gè)月，重點(diǎn)監(jiān)測的157種農(nóng)產(chǎn)品中，92種可統(tǒng)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格全部上漲。

　　3.進(jìn)口加大，貿(mào)易逆差擴(kuò)大163.8%

　　今年以來，國際市場小麥、大米價(jià)格逐月下跌，玉米價(jià)格先降后穩(wěn)，我國糧食進(jìn)口量加大。一季度，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為255.0億美元，同比增長36.1%。其中，出口103.2億美元，增長22.1%;進(jìn)口151.8億美元，增長47.5%。貿(mào)易逆差為48.6億美元，同比擴(kuò)大163.8%。

　　在進(jìn)口產(chǎn)品中，小麥進(jìn)口增長迅猛，進(jìn)口37.3萬噸，同比增長208.0%。棉花進(jìn)口94.0萬噸，增長229.7%;進(jìn)口額15.1億美元，增長316.2%。油料及植物油進(jìn)口增長放緩，其中，大豆進(jìn)口1103.6萬噸，同比增長8.7%;油菜籽進(jìn)口35.8萬噸，同比下降42.8%。畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差擴(kuò)大，一季度，畜產(chǎn)品出口額9.3億美元，同比增長15.4%;進(jìn)口額20.8億美元，同比增長49.6%;貿(mào)易逆差11.5億美元，同比擴(kuò)大97.0%。

　　從出口國來看，一季度，農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場為日本、東盟、歐盟、美國和中國香港地區(qū)，出口額分別為19.2億美元、14.6億美元、14.4億美元、11.5億美元和9.2億美元，同比分別增長19.6%、26.0%、18.5%、9.3%和15.4%。

　　從進(jìn)口國來看，一季度，農(nóng)產(chǎn)品主要進(jìn)口來源地為美國、東盟、歐盟、澳大利亞和印度，進(jìn)口額分別為60.9億美元、26.0億美元、9.6億美元、8.2億美元和8.1億美元，同比分別增長43.9%、60.4%、49.4%、73.5%和478.7%。

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　　二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的問題

　　1. 氣候條件異常給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難

　　當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨最突出的問題是氣候條件異常，農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，天氣狀況不確定性越來越大，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難。

　　西南地區(qū)特大旱災(zāi)百年一遇，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，西南五省(區(qū)、市)農(nóng)作物受重旱面積7345萬畝，其中很大部分絕收。旱災(zāi)致使油菜、小麥等小春作物嚴(yán)重減產(chǎn)，甘蔗和部分多年生的咖啡、桑樹等植物大面積旱死。初步預(yù)計(jì)云南、貴州、廣西因?yàn)?zāi)損失糧食37.8億斤，損失油菜籽40多萬噸。

　　北方冬麥區(qū)持續(xù)低溫，對夏糧生產(chǎn)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅;江淮和長江中下游地區(qū)降水偏多，持續(xù)低溫寡照，一些地方還出現(xiàn)嚴(yán)重漬害，不利于小麥和油菜生長發(fā)育;新疆、內(nèi)蒙古等地遭受歷史罕見寒潮冰雪災(zāi)害，牲畜飼草料接濟(jì)面臨困難。

　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上升，生產(chǎn)成本增加

　　由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上揚(yáng)，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。飼料價(jià)格較年初超過20%的上漲對養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)也造成一定的影響。

　　3.生豬價(jià)格持續(xù)下跌，穩(wěn)定發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

　　據(jù)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，活豬、仔豬和豬肉價(jià)格已分別連續(xù)下降14周、15周和13周，4月7日全國豬糧比價(jià)降至5.0∶1，連續(xù)10周低于6∶1的盈虧平衡點(diǎn)。生豬生產(chǎn)虧損，養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫，農(nóng)民加快出欄，補(bǔ)欄不積極，穩(wěn)定和保護(hù)生豬生產(chǎn)能力、防止生豬生產(chǎn)大起大落刻不容緩。

　　4.產(chǎn)量下降，需求加大，國內(nèi)棉花供需缺口加大

　　2009年，受市場疲軟、政策調(diào)整及氣候因素的影響，全國棉花主產(chǎn)區(qū)植棉面積、棉花產(chǎn)量雙下降。2009年全國植棉面積為7425萬畝，同比下降14%;2010年新棉花種植年度，棉花種植面積再降2.3%，至7260萬畝預(yù)計(jì)2009/2010年度棉花產(chǎn)量640萬噸，同比下降14.6%，而需求將達(dá)1017.9萬噸，缺口約370萬噸。

　　5.多因素推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

　　今年以來，部分農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜價(jià)格高位運(yùn)行，其中，薏米價(jià)格同比上漲超過100%，紅豆價(jià)格同比上漲50%，黑豆價(jià)格同比上漲100%，小米價(jià)格同比上漲25%。大蒜價(jià)格更是上漲幾十倍。分析推高價(jià)格的主要因素有，一是天氣原因，對農(nóng)作物的生產(chǎn)造成影響，影響供給。二是成本上升，國家每年對糧食收購價(jià)格的提升抬高了食品產(chǎn)業(yè)鏈的最底端成本，同時(shí)糧食和食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉存等成本都在上升，對下游終端價(jià)格最終會有所體現(xiàn)。三是高端需求增加，隨著人們收入水平的提高，對于糧食和食品的安全性、環(huán)保性和品質(zhì)性提出要求，中高端人群能夠承受優(yōu)質(zhì)品牌糧食和食品的提價(jià)。四是大量游資進(jìn)入，對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲起到推波助瀾的作用。