江蘇省工商系統(tǒng)將從3月起通過(guò)省、市兩級(jí)工商部門門戶網(wǎng)站，向社會(huì)全面開(kāi)放市場(chǎng)主體名稱庫(kù)，以便申請(qǐng)人自助查詢、自行規(guī)避現(xiàn)有保護(hù)期內(nèi)的市場(chǎng)主體名稱。江蘇下一步還將探索推行企業(yè)名稱自主申報(bào)制，著力破解企業(yè)“起名難”。

　　“我公司想注冊(cè)為 兵法智力管理咨詢公司 ?！?/p>

　　“不行。按規(guī)定，企業(yè)名稱中相連的兩個(gè)字與同行業(yè)的其它企業(yè)相同是不允許的， 智力 二字已經(jīng)被東方智力公司用過(guò)了?！?/p>

　　“那不叫 兵法智力 ，叫 文韜武略 吧。”

　　“不行，也有企業(yè)用過(guò)了?！?/p>

　　“那叫 韜略 ?！?/p>

　　“也用過(guò)了?！?/p>

　　“叫 文化傳播公司 ?”

　　“對(duì)不起，該名稱與您公司的經(jīng)營(yíng)范圍不符?！?/p>

　　“那就叫 兵法管理咨詢公司 算了?！?/p>

　　“ 兵法 二字屬于特殊用語(yǔ)，我個(gè)人也無(wú)法決定行不行。”

　　這是多年前發(fā)生在南京市某區(qū)工商分局注冊(cè)大廳里的一段對(duì)話，當(dāng)時(shí)曾見(jiàn)諸媒體。而事實(shí)上，類似的對(duì)話每天都在全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者和工商局登記人員之間發(fā)生。2016年全國(guó)平均每天新登記的企業(yè)數(shù)達(dá)到1.51萬(wàn)家，與企業(yè)數(shù)量井噴式增長(zhǎng)同來(lái)的是企業(yè)名稱資源越來(lái)越稀缺，新公司注冊(cè)起名越來(lái)越難，讓創(chuàng)業(yè)老板們頭痛不已。

　　針對(duì)工商界的這一“痛點(diǎn)”，江蘇省工商局2月24日宣布，江蘇省工商系統(tǒng)將從3月起通過(guò)省、市兩級(jí)工商部門門戶網(wǎng)站，向社會(huì)全面開(kāi)放市場(chǎng)主體名稱庫(kù)，以便申請(qǐng)人自助查詢、自行規(guī)避現(xiàn)有保護(hù)期內(nèi)的市場(chǎng)主體名稱，著力破解企業(yè)“起名難”。

　　江蘇此次開(kāi)放的市場(chǎng)主體名稱庫(kù)涵蓋企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等工商部門登記的各類市場(chǎng)主體，目前全省庫(kù)內(nèi)共有約810.91萬(wàn)條名稱記錄。名稱庫(kù)開(kāi)放后，申請(qǐng)人無(wú)需進(jìn)行用戶注冊(cè)，只需登錄省級(jí)或各市級(jí)工商部門官方網(wǎng)站“名稱在線自助查詢”系統(tǒng)，輸入字號(hào)信息，即可查詢到與輸入信息相同或近似的處于保護(hù)期內(nèi)的市場(chǎng)主體名稱信息。

　　江蘇省工商局稱，此舉旨在提高企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)便利化程度，提升申請(qǐng)人名稱申請(qǐng)的成功率。

　　針對(duì)名稱庫(kù)資源量龐大，逐一查詢比對(duì)可能速度較慢的問(wèn)題，江蘇省工商局表示，將會(huì)對(duì)省、市、縣三級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)進(jìn)行集中清理，同時(shí)將尚處于保護(hù)期、申請(qǐng)人暫時(shí)還不能用的名稱單獨(dú)建庫(kù)，徹底釋放名稱庫(kù)空間，提高查詢比對(duì)速度。

　　按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，新辦企業(yè)“在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似?！奔赐袠I(yè)企業(yè)不得“重名”。但在實(shí)際操作中，如何界定“近似”和“同行業(yè)”，尺度難以把握。登記人員為防止日后發(fā)生名稱爭(zhēng)議糾紛，往往傾向于從嚴(yán)審核，從而加劇“起名難”。

　　對(duì)此，江蘇省工商局官員表示，將會(huì)調(diào)整現(xiàn)行的企業(yè)名稱“查重”規(guī)則，在部分地區(qū)試點(diǎn)有序放開(kāi)名稱“近似”的審核限制，登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定申報(bào)規(guī)則，在實(shí)行告知承諾的基礎(chǔ)上，不再審查名稱近似，由申請(qǐng)人自行判斷并承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任，盡可能地釋放企業(yè)名稱資源。同時(shí)，對(duì)“同行業(yè)”的認(rèn)定問(wèn)題也將進(jìn)行研究，從文字表述、文字內(nèi)涵等方面作出科學(xué)界定。

　　根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)要求，企業(yè)名稱涉及禁止類內(nèi)容的，一律不得使用。但一些申請(qǐng)人為追求“高大上”、“圖洋氣”、“傍名牌”，申請(qǐng)的名稱往往屬于“禁限用”之列，導(dǎo)致企業(yè)登記注冊(cè)受阻。曾有媒體報(bào)道，有申請(qǐng)人準(zhǔn)備了136個(gè)備用名稱，跑了兩個(gè)多月，還是未獲通過(guò)。

　　為此，江蘇省工商局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，建立全省統(tǒng)一的、基礎(chǔ)的、動(dòng)態(tài)更新的負(fù)面清單庫(kù)，也叫“禁限用字詞庫(kù)”，努力實(shí)現(xiàn)“清單之外即可用”。

　　此外，江蘇工商系統(tǒng)還著手建立“強(qiáng)制糾正”機(jī)制，登記機(jī)關(guān)對(duì)不適宜的名稱直接在名稱數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除，暫以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或注冊(cè)號(hào)代替，或者在該名稱后加注“該名稱已被認(rèn)證為不適宜”。

　　事實(shí)上，江蘇已經(jīng)將大力推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革列為今年深化商事制度改革的重點(diǎn)任務(wù)。在早前的2月15日，省工商局在鎮(zhèn)江召開(kāi)全省工商系統(tǒng)名稱登記改革研討會(huì)，圍繞名稱登記改革中的申報(bào)流程、查重規(guī)則、名稱爭(zhēng)議等方面進(jìn)行了重點(diǎn)研討，明確了名稱改革的總體思路。

　　會(huì)議傳出的信息是，江蘇下一步將探索推行企業(yè)名稱自主申報(bào)制，即對(duì)不涉及前置審批事項(xiàng)或者其他特殊情況的，申請(qǐng)人可登錄企業(yè)名稱自主選擇系統(tǒng)，參照系統(tǒng)提示信息，進(jìn)行名稱查詢、比對(duì)和選擇，確認(rèn)其擬使用企業(yè)名稱并自主申報(bào)。在此后的企業(yè)登記環(huán)節(jié)，登記人員只需從公序良俗的角度對(duì)名稱進(jìn)行合規(guī)性審查。

　　江蘇省工商局負(fù)責(zé)人表示，名稱自主申報(bào)改革將先在江蘇省內(nèi)部分地區(qū)試點(diǎn)，成熟后再逐步在全省推開(kāi)，從而大力提高工商注冊(cè)便利化水平，不斷激發(fā)商事主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

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