公文是行政機關(guān)、社會團(tuán)體或企事業(yè)單位在處理日常事務(wù)中產(chǎn)生的一種文體，它的格式一般比較正式，內(nèi)容較為規(guī)范。因此，考生在備考公文寫作題時，需要對公文的各類文種的格式和內(nèi)容的寫作思路有所了解，不然會丟掉一些不該丟掉的分。

　　一則完整的公文包括：版頭、主體和版記。其中的主體部分是申論公文寫作題考核的重點。公文的主體有標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)和呈文日期五部分組成。從公文寫作題的賦分說明來看，分值主要偏向在正文部分。

　　公文根據(jù)法律效能分為法定公文和非法的公文。法定公文包括決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要15種，非法定公文涉及計劃、方案、調(diào)查報告、總結(jié)、章程、條例、講話稿、宣傳稿、倡議書等等。在國家公務(wù)員申論考試中，主要考的是非法定公文，如講話稿、宣傳稿、倡議書、公開信、短評、編者按。

　　公文的正文一般是由開頭、主體和結(jié)語構(gòu)成。要寫好這三部分，就得掌握公文寫作的“憑”、“事”、“斷”寫作模式。“憑”是指是發(fā)文的背景、目的、根據(jù)或原因，亦或說明重要性;“事”是指發(fā)文要交待的事件或要求;“斷”是指事件的處理意見、解決措施、方案對策，或規(guī)劃、建議、暢想、呼吁、號召、政治口號等。

　　為了讓各位更清晰地明白公文寫作中“憑事斷”的寫作模式，下面以2014年國家公務(wù)員申論考試(地市級)的一道公文寫作題為例。

　　“給定資料2”中心理援助專家團(tuán)提議開展“火紅綢帶心理援助行動”，假定在某次救災(zāi)工作中，救災(zāi)指揮部據(jù)頂采納這個提議，請你結(jié)合“給定資料2”，以專家團(tuán)的名義給參與救災(zāi)的各界人士寫一份倡議書。(15分)

　　要求：

　　內(nèi)容具體，指向明確;

　　語言生動，有感染力;

　　不超過400字。

　　一、憑

　　“憑”是指發(fā)文的背景、目的或依據(jù)。題目要求是寫一份倡議書，那么倡議書開頭“憑”的部分則需要寫明發(fā)出“火紅綢帶心理援助行動”的原因。通過閱讀材料，可知專家團(tuán)發(fā)起倡議的原因有二：一是地震災(zāi)害頻發(fā)，造成災(zāi)區(qū)人民巨大經(jīng)濟損失的同時也給他們帶了沉重的心理傷害，災(zāi)民們急需心理援助;二是心理專家援助團(tuán)人數(shù)有限，還不能完全完成此次救助行動。因此，在“憑”的部分需要將這兩個原因說明。

　　二、事

　　“斷”則是要交代的事情或要求。專家團(tuán)向社會各界人士發(fā)出倡議，誠懇要求他們加入到心理救助行動中來，是需要告訴參與者可以做什么。這樣，看到這份倡議書的人才有目的性的報名。材料中給到了“火紅綢帶”行動可以做的事情：系綢帶于廢墟上、醫(yī)院公告欄上、幸存者身上、志愿者和專家手臂上等等。那么，在“斷”的部分考生則需要將這些系的地方交代清楚。

　　三、斷

　　“斷”的寫法非常靈活，通常我們都是發(fā)出呼吁或表明態(tài)度和希望。在這篇倡議書中，目的是為了讓各界人士踴躍加入心理救助大行動中來，因此結(jié)尾一定要煽情或有力地進(jìn)行號召。

　　參考范文：

　　倡議書

　　尊敬的各位愛心人士：

　　一方有難，八方支援。這次災(zāi)難不僅使災(zāi)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受挫，還嚴(yán)重影響了災(zāi)區(qū)民眾的精神健康。為了幫助災(zāi)區(qū)人民以積極的心態(tài)面對災(zāi)后生活，當(dāng)務(wù)之急是對其進(jìn)行心理援助。

　　在心理專家數(shù)量有限的情況下，我們準(zhǔn)備采取“火紅綢帶心理援助行動”，通過代表“心理救援在進(jìn)行”含義的紅火綢帶在災(zāi)區(qū)的廣泛傳遞，傳播火紅綢帶本身所蘊含的溫暖、安全、激情和希望，對災(zāi)區(qū)人民進(jìn)行心理激勵暗示，減少人們的恐懼和焦慮，并將這種心理關(guān)懷迅速傳播到災(zāi)區(qū)每一個角落，為救災(zāi)打下堅實的思想基礎(chǔ)。為了更好地貫徹落實這一行動，我們倡議：

　　將飄揚的火紅綢帶系在廢墟上，系在尋找親人的公告欄上，系在每一輛過往車輛的車鏡上，系在從廢墟中抬出來的生還者、從事心理援助工作的專家和志愿者以及幸免受創(chuàng)的人們身上，系在你所能看見的所有人的身上。

　　讓我們積極行動起來吧，為救災(zāi)作出更大的貢獻(xiàn)!

　　心理援助專家團(tuán)

　　XX年XX月XX日