12月9日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布消息，為統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年1月1日起，中國(guó)將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，新一輪降關(guān)稅政策出爐。

　　在備受消費(fèi)者關(guān)注的日用消費(fèi)品方面，財(cái)政部提出，2016年將適度擴(kuò)大降稅范圍，以暫定稅率方式降低進(jìn)口關(guān)稅稅率相對(duì)較高、進(jìn)口需求彈性較大的箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽(yáng)鏡等商品的進(jìn)口關(guān)稅。

　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍告訴記者，預(yù)計(jì)明年日用品關(guān)稅降幅會(huì)與上一次保持一致，平均降幅預(yù)計(jì)超過50%，“畢竟這與今年6月的降稅依據(jù)是一致的，都是依據(jù)國(guó)務(wù)院此前要求出臺(tái)降低關(guān)稅試點(diǎn)的政策?！?/p>

　　降稅力度不小

　　今年上半年，國(guó)人在海外“買買買”的信息被廣泛關(guān)注，吸引消費(fèi)回流被決策層提上議事日程。在4月召開的一場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)親自拍板，要求在今年6月底前，針對(duì)部分熱銷進(jìn)口日用消費(fèi)品，必須出臺(tái)降低關(guān)稅試點(diǎn)的政策。

　　6月1日，包括部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品和紙尿褲在內(nèi)的多類日用消費(fèi)品調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。西裝、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14%～23%降低到7%～10%，短統(tǒng)靴、運(yùn)動(dòng)鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22%～24%降到12%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低到2%。

　　這也成了專家眼中，下調(diào)關(guān)稅幅度的一個(gè)范本。

　　在這次財(cái)政部公布的商品品類中，箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽(yáng)鏡等商品的現(xiàn)行最惠國(guó)進(jìn)口關(guān)稅稅率普遍在10%～24%。其中，太陽(yáng)鏡進(jìn)口稅率為20%，真空保溫杯為18%和24%，圍巾和毯子為10%～16%，箱包為是10%～20%。按商品材質(zhì)的不同，稅率也有所差別。比如，塑料或者仿制材料作面的衣箱稅率為20%，以非瀕危野生動(dòng)物皮革或再生皮革作面的箱包稅率為10%。

　　按50%的下調(diào)比例，這幾類商品的最惠國(guó)進(jìn)口關(guān)稅稅率有望被下調(diào)至5%～12%。

　　明年繼續(xù)擴(kuò)大降稅品類

　　這力度不能說小，但最終這種國(guó)家讓利行為，能否在多大程度上惠及消費(fèi)者，還要取決于商家的決策。

　　在此前一輪的化妝品降稅潮中，就有業(yè)內(nèi)人士稱，關(guān)稅在商品的成本中占比并不算大，化妝品本來就在逐年提價(jià)，還有市場(chǎng)投入成本，加上17%的增值稅率并未下調(diào)，商家降價(jià)的動(dòng)力有限。

　　趙萍也說，關(guān)稅占消費(fèi)品零售價(jià)的比重較低，但出臺(tái)降稅的政策依然有意義，“讓企業(yè)有動(dòng)力降低零售價(jià)格，比較進(jìn)口成本降低了，其次是體現(xiàn)了國(guó)家的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)降低日用消費(fèi)品價(jià)格?！?/p>

　　她預(yù)計(jì)，明年中國(guó)還將繼續(xù)擴(kuò)大降稅品類，同時(shí)也會(huì)鼓勵(lì)流通環(huán)節(jié)少的商業(yè)模式，例如奧特萊斯、跨境電商等。

　　除了日用消費(fèi)品，財(cái)政部在12月9日還提出要調(diào)整先進(jìn)設(shè)備等商品的關(guān)稅，具體包括：

　　為促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，增加有效供給，推進(jìn)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，2016年關(guān)稅調(diào)整將繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)急需的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，以暫定稅率方式降低高速電力機(jī)車的牽引變流器、電視攝像機(jī)取像模塊、純電動(dòng)或混合動(dòng)力汽車用電機(jī)控制器總成、無(wú)鉻鞣劑、牛羊油脂等商品的進(jìn)口關(guān)稅。

　　為充分發(fā)揮關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)作用，根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)滿足需求情況，2016年將對(duì)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)等部分商品關(guān)稅進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，2016年還將取消磷酸、氨和氨水等商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低生鐵、鋼坯等商品的出口關(guān)稅。

　　為擴(kuò)大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)中國(guó)與其他有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2016年將對(duì)中國(guó)與冰島、瑞士、哥斯達(dá)黎加、秘魯、新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排等7個(gè)協(xié)定實(shí)施進(jìn)一步降稅。同時(shí)，根據(jù)中國(guó)2012年在亞太經(jīng)合組織(APEC)框架下對(duì)部分環(huán)境產(chǎn)品降稅的承諾，2016年將實(shí)施稅率高于5%的27項(xiàng)環(huán)境產(chǎn)品稅率降至5%，主要有污泥干燥機(jī)、垃圾焚燒爐、太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等。

　　為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)進(jìn)出口管理的需要，2016年對(duì)進(jìn)出口稅則中部分稅目進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，2016年稅則稅目總數(shù)將由8285個(gè)增加到8294個(gè)。