為進(jìn)一步強(qiáng)化寫作規(guī)范，全面提升公文寫作的業(yè)務(wù)水平，提高辦公效率。近日，西寧市城北區(qū)黨政機(jī)關(guān)公文寫作與處理培訓(xùn)班開展培訓(xùn)，全區(qū)各部門、單位分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)和文秘工作人員共計(jì)80余人參加了專題培訓(xùn)。

　　據(jù)悉，此次培訓(xùn)采取與省委黨校干部教育學(xué)院聯(lián)合辦班的方式，分2期進(jìn)行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，通過開設(shè)多項(xiàng)公文課程，努力打造一支綜合素質(zhì)高、寫作能力強(qiáng)的文秘隊(duì)伍。

　　另外，城北區(qū)宣傳部還積極組織轄區(qū)各部門、單位通訊員53人，前往蘇州大學(xué)，針對新媒體與輿論傳播、網(wǎng)絡(luò)輿情分析與社會管理創(chuàng)新、公共突發(fā)事件與新聞宣傳等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部在新媒體時(shí)代下新聞應(yīng)對及輿情處理能力，借鑒了全國文明城市工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為做好北區(qū)創(chuàng)城工作打下了理論基礎(chǔ)。

　　近年來，城北區(qū)把提升機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能作為強(qiáng)化“三基”建設(shè)的一個(gè)重要抓手，以各類干部培訓(xùn)為載體，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索提升機(jī)關(guān)干部基本能力新渠道，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)全區(qū)工作上臺階、上水平。

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　　關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公文中標(biāo)點(diǎn)符號使用方法，新頒布實(shí)施的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(以下簡稱《公文條例》)和與之配套實(shí)施的《黨政機(jī)關(guān)公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)(2012版)》(以下簡稱《公文格式標(biāo)準(zhǔn)》)除對個(gè)別格式要素做了特殊規(guī)定外，對公文中標(biāo)點(diǎn)符號的使用方法，要求按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

　　同時(shí)，由于新修訂的《標(biāo)點(diǎn)符號標(biāo)準(zhǔn)》對句子、語段、分句和復(fù)句的定義，以及對標(biāo)點(diǎn)符號的定義和功能定位、部分標(biāo)點(diǎn)符號的表示方法都做了較大的修改和補(bǔ)充，再按照過去的標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)點(diǎn)符號定義、功能的理解和使用習(xí)慣已經(jīng)不符合新《標(biāo)點(diǎn)符號標(biāo)準(zhǔn)》的要求了，所以亟需依照《標(biāo)點(diǎn)符號標(biāo)準(zhǔn)》予以統(tǒng)一、規(guī)范、糾正。

　　根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第十一條：“公文中標(biāo)點(diǎn)符號用法要按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”和《標(biāo)點(diǎn)符號用法附錄B━━標(biāo)點(diǎn)符號若干用法的說明》B.4“文章標(biāo)題的標(biāo)點(diǎn)用法。文章標(biāo)題的末尾通常不用標(biāo)點(diǎn)符號，但有時(shí)根據(jù)需要可用問號、嘆號或省略號”的規(guī)定，可以明確解答兩個(gè)疑問，一是公文標(biāo)題的末尾通常是不用標(biāo)點(diǎn)符號的，二是公文標(biāo)題中是否用標(biāo)點(diǎn)符號要遵照《標(biāo)點(diǎn)符號標(biāo)準(zhǔn)》。

　　對于公文標(biāo)題中用不用標(biāo)點(diǎn)符號，可以使用哪些標(biāo)點(diǎn)符號，一直都存在爭議，且各個(gè)時(shí)期的公文規(guī)范的規(guī)定也不一致。如原《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號;新頒布實(shí)施的《公文條例》卻刪除了這項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)定公文中標(biāo)點(diǎn)符號的使用方法按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。前后規(guī)范的不一致，給人一種混亂的錯(cuò)覺。然而，只要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會新頒布實(shí)施的《公文條例》《標(biāo)點(diǎn)符號標(biāo)準(zhǔn)》及其附錄A、附錄B，就不會對公文標(biāo)題中是否使用、如何使用標(biāo)點(diǎn)符號再迷茫了。

　　根據(jù)《標(biāo)點(diǎn)符號標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于標(biāo)點(diǎn)符號的定義和功能，筆者認(rèn)為公文標(biāo)題中下列四種情況必須按照《標(biāo)點(diǎn)符號用法(GB/T 15834-2011)》規(guī)定使用標(biāo)點(diǎn)符號：

　　第一，標(biāo)題中的縮略語或特定含義用語，必須用引號;

　　第二，標(biāo)題中某一部分需要注釋或說明的，必須用括號;

　　第三，標(biāo)題中出現(xiàn)并列詞、詞組、短語，中間必須用頓號;

　　第四，標(biāo)題中出現(xiàn)報(bào)刊名、書名、法規(guī)等作品名時(shí)必須用書名號。

　　為什么要這么使用標(biāo)點(diǎn)符號呢?這是由標(biāo)點(diǎn)符號的定義和功能與公文標(biāo)題的特殊性及語氣表達(dá)的客觀需要所決定的。首先，從標(biāo)點(diǎn)符號本身功能來說，引號的功能之一是“具有特殊含意的詞語，用引號標(biāo)示”，括號的功能之一是“行文中注釋性的文字，用括號標(biāo)明”，頓號的功能是“句子內(nèi)部并列詞語之間的停頓”，書名號的功能是“標(biāo)示語段中出現(xiàn)的各種作品的名稱，如：書名、卷名、篇名、刊物名、報(bào)紙名、文件名、法律法規(guī)和規(guī)章名、文藝文學(xué)作品名等”。第二，從公文標(biāo)題的構(gòu)成要素來說，公文標(biāo)題中經(jīng)常會出現(xiàn)需要這些標(biāo)點(diǎn)符號發(fā)揮功能以更好地表示詞語間的并列關(guān)系、語氣停頓，詞語特殊含義、對詞語意思的注釋、專有名詞特殊性等情形。所以，在公文標(biāo)題中應(yīng)當(dāng)根據(jù)語段的實(shí)際情況加注適當(dāng)?shù)臉?biāo)點(diǎn)符號。