《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)為個人購買房屋或其他財產(chǎn)征收個人所得稅問題的批復(fù)》(財稅〔2008〕83號)規(guī)定，企業(yè)投資者個人、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員向企業(yè)借款用于購買房屋及其他財產(chǎn)，將所有權(quán)登記為投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員，借款年度終了后未歸還借款的，不論所有權(quán)人是否將財產(chǎn)無償或有償交付企業(yè)使用，其實質(zhì)均為企業(yè)對個人進行了實物性質(zhì)的分配，應(yīng)依法計征個人所得稅。第二款規(guī)定，對除個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)以外其他企業(yè)的個人投資者或其家庭成員取得的上述所得，視為企業(yè)對個人投資者的紅利分配，按照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。

　　該政策將借款涉及個稅的人員范圍，由投資者擴大到企業(yè)全體人員，大大增加了借款涉及個稅的人員范圍，也增加了稅法所調(diào)控的范圍。

　　實際上，早在2003年，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》(財稅〔2003〕158號)第二款就明確：“納稅年度內(nèi)個人投資者從其投資企業(yè)(個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)借款，在該納稅年度終了后既不歸還，又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，其未歸還的借款可視為企業(yè)對個人投資者的紅利分配，依照”利息、股息、紅利所得“項目計征個人所得稅”。2005年，為加強個人投資者從其投資企業(yè)借款的管理，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈個人所得稅管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2005〕120號)。該文件第三十五條第四款規(guī)定：“對期限超過1年又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的借款，嚴格按照有關(guān)規(guī)定征稅”。由于文件自2005年10月1日起執(zhí)行，因此，自2005年10月1日起，對個人投資者從其投資企業(yè)(個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)借款的期限超過1年，而不是“納稅年度終了后”，且又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，其未歸還的借款可視為企業(yè)對個人投資者的紅利分配，依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。這事實上就是強調(diào)個人投資者不得將企業(yè)資金挪作他用，否則不論是購買資產(chǎn)還是非經(jīng)營性借款均視作分紅處理。

　　這里要注意三點：一要注意征稅的前提是“投資者個人借款不歸還的期限是超過1年，又未用于生產(chǎn)經(jīng)營”;二要注意上述政策(不包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè));三要注意按照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。

　　財稅〔2008〕83號文件進一步明確了投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員向企業(yè)借款用于購買房屋及其他財產(chǎn)，將產(chǎn)權(quán)登記為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員，且年度終了后未歸還借款的，均視作企業(yè)對個人進行了實物性質(zhì)的分配，應(yīng)依法計征個人所得稅。根據(jù)該文件第二款規(guī)定，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的個人投資者或其家庭成員取得的上述所得視為企業(yè)對個人投資者的利潤分配，按照“個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”項目計征個人所得稅。對企業(yè)其他人員取得的上述所得，按照“工資、薪金所得”項目計征個人所得稅。

　　舉例

　　例如某有限公司投資人之一黃某2010年2月向公司借款500萬元，借款期限1年，2013年8月仍沒有歸還借款，由于是有限公司，不是個人獨資企業(yè)合伙企業(yè)，則應(yīng)按“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。黃某應(yīng)繳納個人所得稅500×20%=100(萬元)。

　　如果上述有限公司職工李某2010年2月向公司借款50000元，每月李某工資2000元，到2013年8月仍沒有還款，由于李某屬于“企業(yè)其他人員”，則李某應(yīng)按“工資、薪金所得”繳納個人所得稅。李某應(yīng)納個人所得稅〔(50000+2000)-3500〕×30%-2755=11795(元)。

　　如果是個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的個人投資者或其家庭成員向被投資企業(yè)取得借款用于購買商品房，則按個體工商戶計征個稅規(guī)定計算征收個人所得稅。

　　如果發(fā)生應(yīng)稅事項，企業(yè)應(yīng)代扣代繳個人所得稅。企業(yè)其他人員取得的借款所得，扣繳稅款時，借記“應(yīng)付職工薪酬”科目，貸記“應(yīng)交稅費——應(yīng)交個人所得稅”科目。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的個人投資者或其家庭成員取得的借款所得按個體工商戶計征個稅時，借記“所得稅費用”科目，貸記“應(yīng)交稅費——應(yīng)交個人所得稅”科目。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)以外的其他企業(yè)的個人投資者或其家庭成員取得借款，支付股息、利潤時，借記“應(yīng)付股利”科目，貸記“應(yīng)交稅費——應(yīng)交代扣個人所得稅”科目和“庫存現(xiàn)金”科目。

　　稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)財務(wù)人員可通過“其他應(yīng)收款”科目對投資者借款時間、用途進行針對性的審核。企業(yè)應(yīng)要求員工對超過1年用于購置房產(chǎn)或財產(chǎn)的借款要及時歸還。如果是經(jīng)營性的借款，務(wù)必要拿到經(jīng)營性借款的憑據(jù)。