創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)稅務(wù)登記便利化。為了方便納稅人辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)總局要求各地國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，全面推行涉稅事項(xiàng)同城通辦，創(chuàng)造條件聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，共享戶(hù)籍、申報(bào)、發(fā)票、收入等信息，簡(jiǎn)化前臺(tái)手續(xù)，即來(lái)即辦;積極探索建立營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等多證同步審批聯(lián)辦機(jī)制，力爭(zhēng)一表登記、三證合一，統(tǒng)一發(fā)放。

　　推進(jìn)全程電子化登記，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)證，納稅人足不出戶(hù)即可辦證。有條件的地方，稅務(wù)機(jī)關(guān)可主動(dòng)獲取市場(chǎng)主體工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼信息內(nèi)容錄入稅務(wù)登記表，直接賦予市場(chǎng)主體納稅人識(shí)別號(hào)，主動(dòng)推送給納稅人簽字確認(rèn)即可，減少納稅人辦證時(shí)間。

　　健全完善服務(wù)制度措施，積極主動(dòng)做好納稅輔導(dǎo)、咨詢(xún)、培訓(xùn)和宣傳;及時(shí)掌握納稅人動(dòng)態(tài)情況，優(yōu)化對(duì)發(fā)票領(lǐng)用、納稅申報(bào)等后續(xù)環(huán)節(jié)管理，促進(jìn)稅法遵從;規(guī)范發(fā)票申領(lǐng)程序，編印領(lǐng)用指南，推行免填單、預(yù)填單、勾選等方式，科學(xué)核定應(yīng)納稅種、適用的發(fā)票票種、版別及數(shù)量，申領(lǐng)普通發(fā)票實(shí)行辦稅服務(wù)廳即時(shí)辦結(jié)。

　　一般納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)10萬(wàn)元的不再事前實(shí)地查驗(yàn)，推進(jìn)發(fā)票信息化管理，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)，完善評(píng)估模型，細(xì)化指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)比對(duì)分析開(kāi)票信息;推行辦稅廳、郵寄或網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)，提供納稅申報(bào)辦理指引，暢通申報(bào)渠道，加強(qiáng)申報(bào)輔導(dǎo);簡(jiǎn)并征期，小型微型企業(yè)(包括個(gè)體工商戶(hù))、長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可以合并征期、調(diào)整申報(bào)期限。

　　為了防止少數(shù)不法分子利用工商登記改革空子虛假登記騙取發(fā)票、“打一槍換個(gè)地方”偷逃騙稅，減少稅收流失，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”原則，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與優(yōu)化管理兩手并舉，建章立制強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，針對(duì)發(fā)票違法行為抬頭的情況，適當(dāng)放寬納稅信用好、稅收風(fēng)險(xiǎn)低的納稅人用票量，適當(dāng)控制新開(kāi)業(yè)戶(hù)初次申領(lǐng)普通發(fā)票數(shù)量。

　　新開(kāi)業(yè)的一般納稅人申領(lǐng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票超過(guò)基本月供應(yīng)量的需提供證明材料，小規(guī)模納稅人(包括個(gè)體工商戶(hù))第一次申請(qǐng)發(fā)票增量可要求其法定代表人或者財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，探索發(fā)票申領(lǐng)經(jīng)辦人拍照存檔制度，新增納稅人已領(lǐng)發(fā)票未及時(shí)申報(bào)的停票開(kāi)展實(shí)地核查;完善評(píng)估模型，細(xì)化指標(biāo)體系，開(kāi)展納稅申報(bào)信息比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，將“一址多照”、“一照多址”的納稅人列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，防范其虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、騙取出口退稅等風(fēng)險(xiǎn)。讓守法納稅人安心經(jīng)營(yíng)，讓稅收違法者不能得逞。