原則廢除法定最低注冊資本大幅降低了投資興業(yè)門檻
(一)工商登記制度改革破除了法定最低注冊資本的門檻
實行法定最低注冊資本制度的實踐已經(jīng)證明,設(shè)定最低注冊資本雖然在主觀上確保了公司優(yōu)生優(yōu)育和交易安全,在客觀上也有利于遏制出資能力不強的投資者設(shè)立空殼公司,但也有矯枉過正之嫌。
由遠離商業(yè)生活的立法者或行政機關(guān)硬性規(guī)定統(tǒng)一的最低注冊資本標準,其合理性、正當性、科學性、客觀性、可行性很難確保;法定最低注冊資本不僅不能為債權(quán)人提供足夠的財力擔保,還容易淪為不誠信投資者逃避債務(wù)的護身符;過高的最低注冊資本門檻將中低收入人群排斥在公司之外,實際上是一種制度歧視;法定最低注冊資本制度壓抑了民間投資創(chuàng)業(yè)的熱情,阻礙了民間投資在拉動經(jīng)濟增長方面發(fā)揮應(yīng)有作用。
(二)廢除法定最低注冊資本制度,并不等于廢除公司注冊資本制度
廢除法定最低注冊資本制度,將出資額交由股東自治決定,誠信投資者可根據(jù)自身的經(jīng)濟實力、公司經(jīng)營活動的性質(zhì)和規(guī)模、交易伙伴的資本要求等多種因素投入公司所需資本。如此一來,低收入的草根階層可自由創(chuàng)設(shè)公司,誠信的公司及其股東為彰顯自身經(jīng)濟實力也會自覺投入數(shù)額不菲的股權(quán)資本與債權(quán)資本。
注冊資本實繳制改為認繳制,也不等于股東認繳注冊資本以后,可以永遠不實繳資本。相反,股東在公司成立之后必須按照公司章程記載的資本繳納的時間、金額與方式等,及時足額繳納出資。倘若股東未按公司章程承諾履行出資義務(wù),其必須對公司、其他原始股東以及公司的債權(quán)人承擔民事責任。
(三)在特殊行業(yè)保留法定最低注冊資本制度
《注冊資本登記制度改革方案》列舉了暫不實行注冊資本認繳制的27個行業(yè),這一規(guī)定符合國際慣例,有其存在的充足理由,但這種例外保留以法律為依據(jù)和限度。而且,最低注冊資本制度既不擔保債權(quán)人的絕對安全,更不擔保股東的絕對安全。

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