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中華人民共和國外國人入境出境管理法

2009/3/26 16:05:00 來源: 評論(0)42043

      (1985年11月22日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)
  
 ?。?985年11月22日中華人民共和國主席令第三十一號公布)
  
  (1986年2月1日起施行)
  
  第一章總則

  第一條為維護中華人民共和國的主權(quán)、安全和社會秩序,有利于發(fā)展國際交往,特制定本法。
  
  外國人入、出、通過中華人民共和國國境和在中國居留、旅行,適用本法。
  
  第二條外國人入境、過境和在中國境內(nèi)居留,必須經(jīng)中國政府主管機關(guān)許可。
  
  第三條外國人入境、出境、邊境,必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行,接受過防檢查機關(guān)的檢查。
  
  外國的交通工具入境、出境、邊境,必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行,接受過防檢查機關(guān)的檢查和監(jiān)護。
  
  第四條中國政府保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益。
  
  外國人的人身自由不受侵犯,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。
  
  第五條外國人在中國境內(nèi),必須遵守中國法律,不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。

  第二章入境

  第六條外國人入境,應(yīng)當(dāng)向中國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)申請辦理簽證。在特定情況下,依照國務(wù)院規(guī)定,外國人也可以向
  
  中國政府主管機關(guān)指定口岸的簽證機關(guān)申請辦理簽證。
  
  同中國政府訂有簽證協(xié)議的國家的人員入境,按照協(xié)議執(zhí)行。
  
  外國對中國公民入境、過境有專門規(guī)定的,中國政府主管機關(guān)可以根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。
  
  持聯(lián)程客票搭乘國際航班直接過境,在中國停留不超過二十四小時不出機場的外國人,免辦簽證。要求臨時離開機場的,需經(jīng)防檢查機關(guān)批準(zhǔn)。
  
  第七條外國人申請各項簽證,應(yīng)當(dāng)提供有效護照,必要時提供有關(guān)證明。
  
  第八條應(yīng)聘或者受雇來中國工作的外國人,申請簽證時,應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或者受雇證明。
  
  第九條來中國定居的外國人,申請簽證時,應(yīng)當(dāng)持有定居身份確認(rèn)表。定居身份確認(rèn)表,由申請人向申請定居地的公安機關(guān)申請領(lǐng)取。
  
  第十條中國政府主管機關(guān)根據(jù)外國人申請入境的事由,發(fā)給相應(yīng)的簽證。
  
  第十一條從事國際航行的航空器或者船舶抵達中國口岸時,機長、船長或者代理人必須向過防檢查機關(guān)提交旅客名單;外國的飛機、船舶還必須提供機組、船員名單。
  
  第十二條被認(rèn)為入境后可能危害中國的國家安全、社會秩序的外國人,不準(zhǔn)入境。

  第三章居留

  第十三條外國人在中國居留,必須持有中國政府主管機關(guān)簽發(fā)的身份證件或者居留證件。
  
  身份證件或者居留證件的有效期限,根據(jù)入境的事由確定。
  
  在中國居留的外國人,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)繳驗證件。

  第十四條依照中國法律在中國投資或者同中國的企業(yè)、事業(yè)單位進行經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化合作以及其他需要在中國長期居留的外國人,經(jīng)中國政府主管機關(guān)批準(zhǔn),可以獲得長期居留或者永久居留資格。
  
  第十五條對因為政治原因要求避難的外國人,經(jīng)中國政府主管機關(guān)批準(zhǔn),準(zhǔn)許在中國居留。
  
  第十六條對不遵守中國法律的外國人,中國政府主管機關(guān)可以縮短其在中國停留的期限或者取消其在中國居留的資格。
  
  第十七條外國人在中國境內(nèi)臨時住宿,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,辦理住宿登記。
  
  第十八條持居留證件的外國人在中國變更居留地點,必須依照規(guī)定辦理遷移手續(xù)。
  
  第十九條未取得居留證件的外國人和來中國留學(xué)的外國人,未經(jīng)中國政府主管機關(guān)允許,不得在中國就業(yè)。

  第四章旅行

  第二十條外國人持有效的簽證或者居留證件,可以前往中國政府規(guī)定的對外國人開放的地區(qū)旅行。
  
  第二十一條外國人前往不對國外人開放的地區(qū)旅行,必須向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請旅行證件。
  第五章出境

  第二十二條外國人出境,憑本人有效護照或者其他有效證件。
  
  第二十三條有下列情形之一的外國人,不準(zhǔn)出境:
  
  (一)刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人;
  
 ?。ǘ┤嗣穹ㄔ和ㄖ形戳私Y(jié)民事案件不能離境的;
  
  (三)有其他違反中國法律的行為尚未處理,經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)認(rèn)定需要追究的。
  
  第二十四條有下列情形之一的外國人,邊防檢查機關(guān)有權(quán)阻止出境,并依法處理:
  
 ?。ㄒ唬┏钟脽o效出境證件的;
  
 ?。ǘ┏钟盟顺鼍匙C件的;
  
 ?。ㄈ┏钟脗卧旎蛘咄扛牡某鼍匙C件的。

  第六章管理機關(guān)

  第二十五條中國政府在國外受理外國人入境、過境申請的機關(guān),是中國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)。
  
  中國政府在國內(nèi)受理外國人入境、過境、居留、旅行申請的機關(guān),是公安部、
  
  公安部授權(quán)的地方公安機關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門。
  
  第二十六條受理外國人入境、過境、居留、旅行申請的機關(guān)有權(quán)拒發(fā)簽證、證件;對已經(jīng)發(fā)出的簽證、證件,有權(quán)吊銷或者宣布作廢。
  
  公安部和外交部在必要時,可以改變各自授權(quán)的機關(guān)所作出的決定。
  
  第二十七條對非法入境、非法居留的外國人,縣級以上公安機關(guān)可以拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境。
  
  第二十八條縣級以上公安機關(guān)外事民警在執(zhí)行任務(wù)時,有權(quán)查驗外國人的護照和其他證件。外事民警查驗時,應(yīng)當(dāng)出示自己的工作證件,有關(guān)組織或者個人有協(xié)助的責(zé)任。

  第七章處罰

  第二十九條對違反本法規(guī)定,非法入境、出境的,在中國境內(nèi)非法居留或者停留的,未持有效旅行證件前往不對外國人開放的地區(qū)旅行的,偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓入境、出境證件的,縣級以上公安機關(guān)可以處以警告、罰款或者十日以下拘留處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。受公安機關(guān)罰款或者拘留處罰的外國人,對處罰不服的,在接到通知之日起十五日內(nèi),可以向上一級公安機關(guān)提出申訴,由上一級公安機關(guān)作出最后裁決,也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
  
  第三十條有本法第二十九條所列行為情節(jié)嚴(yán)重的,公安部可以處以限期出境或者驅(qū)逐出境處罰。
  第八章附則
  第三十一條本法所稱的外國人是指依照《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍的人。
  
  第三十二條同中國毗鄰國家的外國人,居住在兩國邊境接壤地區(qū)的,臨時入中國國境、出中國國境,有兩國之間協(xié)議的按照協(xié)議執(zhí)行,沒有協(xié)議的按照中國政府的規(guī)定執(zhí)行。
  
  第三十三條公安部和外交部根據(jù)本法制定實施細則,報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
  
  第三十四條外國駐中華人民共和國外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國人入境后的管理,按國務(wù)院及其主管機關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。
  
  第三十五條本法自一九八六年二月一日起施行。

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