近日，新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)了《新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)。由于今年《新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》指出，“年度可用補(bǔ)貼總額的10%用于向南疆四地州(阿克蘇、喀什、克州、和田)基本農(nóng)戶(含村集體機(jī)動(dòng)土地承包戶)兌付面積部分補(bǔ)貼，90%用于兌付全區(qū)實(shí)際種植者交售量部分補(bǔ)貼?！庇捎谘a(bǔ)貼對(duì)象和方式都有調(diào)整，那么今年的補(bǔ)貼資金的使用又將發(fā)生何種變化?

　　一、資金使用

　　資金分配公式：1.南疆四地州某地州(市)面積補(bǔ)貼資金下達(dá)額=當(dāng)年全區(qū)補(bǔ)貼資金總額×10%×自治區(qū)政府審定的該地州(市)基本農(nóng)戶當(dāng)年棉花種植面積÷自治區(qū)政府審定的南疆四地州基本農(nóng)戶當(dāng)年棉花種植總面積。

　　2.地州(市)交售量補(bǔ)貼資金下達(dá)額=當(dāng)年全區(qū)補(bǔ)貼資金總額×90%×自治區(qū)政府審定的當(dāng)年地州(市)籽棉交售量÷自治區(qū)政府審定的當(dāng)年全區(qū)籽棉交售量。

　　面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)貼資金總額和自治區(qū)人民政府審定的南疆四地州基本農(nóng)戶棉花種植面積確定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式為：面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)年補(bǔ)貼資金總額×10%÷自治區(qū)政府審定的南疆四地州基本農(nóng)戶棉花種植面積。

　　籽棉交售量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)貼資金總額、自治區(qū)人民政府審定的全區(qū)籽棉實(shí)際交售量確定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式為：籽棉交售量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)年補(bǔ)貼資金總額×90%÷自治區(qū)人民政府審定的全區(qū)籽棉實(shí)際交售量。

　　二、資金撥付

　　從《辦法》看來(lái)，不僅資金的分配和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，今年的補(bǔ)貼資金也將實(shí)現(xiàn)“一次預(yù)撥、一次清算”。撥付清算資金，由自治區(qū)財(cái)政廳按照中央清算資金總額、自治區(qū)結(jié)余資金數(shù)、自治區(qū)政府審定的南疆四地州基本農(nóng)戶棉花種植面積和截至次年1月31日的籽棉交售量，在2月初組織實(shí)施。

　　中央預(yù)撥補(bǔ)貼資金下達(dá)后，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局在10個(gè)工作日內(nèi)撥付到各地(州、市)財(cái)政局設(shè)在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的專戶中;各地(州、市)財(cái)政局在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)自治區(qū)政府審定的各縣(市、區(qū))棉花種植面積和籽棉交售量(當(dāng)?shù)匕l(fā)改委提供)，將補(bǔ)貼資金分配撥付至縣(市、區(qū))財(cái)政局設(shè)在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的專戶中，縣(市、區(qū))財(cái)政局負(fù)責(zé)在10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金兌付到種棉農(nóng)戶。補(bǔ)貼資金兌付截止時(shí)間為次年3月20日。

　　今年，新疆棉花頂住了高溫，熬過(guò)了低溫，棉花產(chǎn)量和品質(zhì)卻受到了很大影響。籽棉收購(gòu)價(jià)格的弱勢(shì)，新疆棉農(nóng)將希望寄托的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼上，如何讓棉農(nóng)明明白白拿補(bǔ)貼?《辦法》指出，今年補(bǔ)貼資金下?lián)芎螅瑢⒁源鍨閱挝恢谱鳌睹藁繕?biāo)價(jià)格改革基本農(nóng)戶種植面積補(bǔ)貼公示表》(僅南疆四地州)和《棉花目標(biāo)價(jià)格改革基本農(nóng)戶籽棉交售量補(bǔ)貼公示表》，并將補(bǔ)貼各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行公示不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，由實(shí)際種棉農(nóng)戶簽名，村民委員會(huì)簽字蓋章，匯總形成匯總表上報(bào)后，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)兌付補(bǔ)貼資金。

　　另外，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際，制定棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金管理辦法。