近日，中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀對韓國進(jìn)行國事訪問，兩國及國際間輿論普遍認(rèn)為，此次訪問體現(xiàn)了中韓兩國關(guān)系的新進(jìn)展，將有助于中韓雙方進(jìn)一步挖掘經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，并推動(dòng)中韓自貿(mào)協(xié)定的談判。

　　互補(bǔ)的貿(mào)易伙伴

　　1992年中韓兩國正式建交，當(dāng)年雙邊貿(mào)易總額僅為50.3億美元，但此后22年間，兩國貿(mào)易持續(xù)高速增長，年均增幅高達(dá)20.97%，創(chuàng)中國對單一國家貿(mào)易年度平均增幅最高紀(jì)錄。

　　據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)研究院和貿(mào)易協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2013年，中韓雙邊貿(mào)易額為2289.20億美元(韓國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中方數(shù)據(jù)顯示同期雙邊貿(mào)易額2742.5億美元)，中國成為韓國最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和最大進(jìn)口來源國，而韓國則成為中國第三大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源國。中韓雙邊貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易7%、韓國對外貿(mào)易20%左右，雙方相互貿(mào)易依存度在提高。

　　建交之初，中韓相互投資微乎其微，22年來韓國對華投資增長迅猛，截至2014年4月底，韓國累計(jì)對華投資項(xiàng)目高達(dá)56657個(gè)，實(shí)際投資額為577.36億美元，成為中國第四大外商直接投資來源國，并正從加工貿(mào)易等節(jié)約資本的“兩頭在外”型投資，轉(zhuǎn)向以開拓中國內(nèi)需市場或統(tǒng)籌全球市場的配置資源型投資，投資重點(diǎn)區(qū)域也從傳統(tǒng)的沿海，逐步向中西部地區(qū)延伸。相對而言，中國對韓投資起步晚、規(guī)模小，但近年來每年投資增幅都保持較高水平。

　　自中韓建交以來，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的合作層級不斷提升，這與兩國政府間的不懈努力及高層間的頻繁互動(dòng)息息相關(guān)。自建交至今，韓國一共有六位總統(tǒng)先后在任，并都對中國進(jìn)行了訪問。1998年，金大中總統(tǒng)訪華，中韓宣布建立“合作伙伴關(guān)系”;2003年盧武鉉總統(tǒng)訪華，雙方建立了“全面合作伙伴關(guān)系”;2008年李明博總統(tǒng)訪華，雙方宣布建立“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。此次習(xí)近平主席訪韓，是對去年6月樸槿惠總統(tǒng)訪華的回訪，雙方均期待在更高層次和更廣闊層面進(jìn)行合作，并共同規(guī)劃“中韓新時(shí)代”。

　　長期以來，中韓雙邊貿(mào)易的特點(diǎn)，是以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為輔，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易則以垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為輔。

　　中國對韓出口的主要產(chǎn)品，為勞動(dòng)密集型的原材料、中間產(chǎn)品、零部件等生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品等，韓國對華出口的主要產(chǎn)品，則為技術(shù)、資本密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品，工業(yè)制成品等。中國在原材料、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、賤金屬及其制成品、礦產(chǎn)品、紡織原料及其制成品、原料型產(chǎn)品、初級產(chǎn)品、低技術(shù)含量低附加值的自然資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等方面具有比較優(yōu)勢，韓國在化工產(chǎn)品、半導(dǎo)體等電子產(chǎn)品及其零部件、信息通訊類產(chǎn)品、汽車及機(jī)電類產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、船舶、工業(yè)用紡織纖維等技術(shù)含量和附加值較高的技術(shù)密集型產(chǎn)品和工業(yè)制成品等方面具有比較優(yōu)勢，中韓雙邊貿(mào)易長期以來正是基于這種優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，得以蓬勃發(fā)展的。

　　近年來隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)水平的提高，中韓兩國間的技術(shù)水平在許多領(lǐng)域開始縮小，盡管雙邊貿(mào)易因中韓兩國市場開放度差異巨大，暫時(shí)并未從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出這種影響，但作為世界上兩大出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體，兩國間在國際市場上的出口重疊度在增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中韓兩國十大對外出口項(xiàng)目中，有5項(xiàng)相互重疊(船舶、半導(dǎo)體、平板顯示器、無線通信設(shè)備和電子應(yīng)用設(shè)備)，聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫資料也顯示，2011年韓國喪失了26項(xiàng)出口產(chǎn)品市場的“世界第一”，其中12項(xiàng)被中國搶走了第一的位置。

　　韓國對華投資則經(jīng)歷了由小到大、由中小企業(yè)為主到大財(cái)閥為主、由個(gè)別地區(qū)到更廣闊地區(qū)的變化。

　　在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，韓國對華投資主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建交初期，56%的韓國對華投資，集中在東三省和山東省。這種投資模式在2007~2008年韓國遭受金融危機(jī)時(shí)受到嚴(yán)重沖擊，此后隨著兩國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)增長，韓國對華投資迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榇笸顿Y、大項(xiàng)目、大財(cái)閥唱主角的局面，電子產(chǎn)品、汽車、鋼鐵等項(xiàng)目取代貿(mào)易、服裝、食品加工等，成為韓國對華投資項(xiàng)目的主導(dǎo)，三星、現(xiàn)代重工、大宇、SK等韓國知名財(cái)閥紛紛擴(kuò)大對華投資，華東地區(qū)取代東三省，成為韓國對華投資的新熱點(diǎn)。

　　瓶頸和障礙

　　盡管發(fā)展迅猛，但中韓雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，仍存在不小的瓶頸和障礙。

　　自建交以來的22年里，中國僅在1992年和1997年處于微弱貿(mào)易順差中，其余年份均處于貿(mào)易逆差，且近年來有不斷擴(kuò)大的趨勢。

　　按照韓國海關(guān)的統(tǒng)計(jì)口徑，2013年韓國對華出口1458.70億美元，占其出口總額26.1%，同比增長8.6%;韓國自中國進(jìn)口830.50億美元，占其進(jìn)口總額16.1%，同比增長2.8%，中韓貿(mào)易逆差628.20億美元，同比增長17.3%。除中國臺(tái)灣外，韓國已成為中國外貿(mào)逆差的最大來源。

　　作為近年來異軍突起的制造業(yè)大國和貿(mào)易順差大國，中國何以在對韓貿(mào)易中長期處于逆差地位?

　　首先，雙方在許多出口產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢重疊，而韓方又處于同產(chǎn)業(yè)的相對高端地位，中國產(chǎn)品缺乏在韓國的競爭力。而韓方從中國進(jìn)口的產(chǎn)品，中國在國際市場上又缺乏性價(jià)比的優(yōu)勢。

　　其次，中韓兩國的相互投資處于極度不平衡狀態(tài)，韓國對華投資起步早，規(guī)模大，且大量在中國采取“兩頭在外”的經(jīng)營模式，加上大量向中國出口關(guān)鍵零部件等，出口量增長迅速，而中國下游企業(yè)的產(chǎn)品出口，卻并非以韓國為目的地，這自然會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易逆差增大。近年來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，技術(shù)水平也有所提高，但隨著中日政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的趨冷，部分原本從日本進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備、材料轉(zhuǎn)而從韓國進(jìn)口，令雙邊貿(mào)易逆差不減反增。

　　第三，韓國國內(nèi)市場相對狹小，政府又設(shè)立了各種關(guān)稅或非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，市場開放度十分有限。

　　目前貿(mào)易分工將受挑戰(zhàn)

　　韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院日前發(fā)布《中韓零部件產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告》，報(bào)告中顯示，從表面上看，韓國在電子、金屬等7大主要零部件產(chǎn)業(yè)上，仍不斷擴(kuò)大在華市場占有率，但實(shí)際上看，63%的零部件競爭力已在走下坡路。

　　如前所述，在資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國正不斷提升自身技術(shù)水平和競爭力，并在越來越多的領(lǐng)域接近、甚至趕超韓國，一旦兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平趨于“扁平化”，目前這種“垂直分工”，中國接受巨額雙邊貿(mào)易逆差，并借此換取在國際出口市場上“優(yōu)勢互補(bǔ)”“共同促進(jìn)”的模式，就將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　事實(shí)上，中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系已處于“臨界狀態(tài)”：兩國間嚴(yán)重的貿(mào)易不平衡恐難長期維持，而隨著中韓技術(shù)水平的不斷拉近，韓國財(cái)閥將難以繼續(xù)借助目前雙方存在的技術(shù)差距，在中國維系“兩頭在外”的投資模式。

　　要突破這一臨界狀態(tài)，雙方除了諸如在首爾建立人民幣清算安排等方面開展和強(qiáng)化合作外，最關(guān)鍵的使命，是盡快完成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的談判和落實(shí)。

　　自2012年5月進(jìn)入正式談判階段至今，中韓雙方已就FTA問題進(jìn)行了11輪談判，在許多問題上達(dá)成了一致或妥協(xié)，如能達(dá)成這一協(xié)議，雙邊貿(mào)易中絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅都將被取消或削減，彼此間市場將進(jìn)一步相互開放，貿(mào)易、投資等也將進(jìn)一步便利化，這都將為雙邊經(jīng)貿(mào)和投資發(fā)展打通瓶頸、排除障礙，從而突破目前的臨界狀態(tài)。

　　盡管在此次習(xí)近平主席訪問前夕，許多觀察家預(yù)期，中韓FTA談判進(jìn)程會(huì)因此得到推動(dòng)并獲得提速，但雙方對此仍顯得十分謹(jǐn)慎，表示“FTA問題沒有時(shí)間表”。中韓都是出口大國，且在國際出口市場上的相互競爭關(guān)系日趨明顯、激烈，在FTA問題上達(dá)成全面一致和妥協(xié)并落實(shí)到協(xié)議中，不可能是一蹴而就的事。

　　如果雙方能如外界所普遍預(yù)期的那樣，在今年年底前達(dá)成FTA協(xié)議的簽署，就可對突破兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系目前所處的臨界狀態(tài)產(chǎn)生關(guān)鍵性、決定性的作用。