最新調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)棉花種植面積10年來(lái)首次跌破7000萬(wàn)畝，同比下降6.8%。為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將繼續(xù)實(shí)行棉花敞開(kāi)收儲(chǔ)政策，具體價(jià)格將在近期向社會(huì)公布。

　　在昨日中國(guó)棉花協(xié)會(huì)二屆五次理事會(huì)上，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)2月份種植棉花意向調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)種植棉花面積為6816萬(wàn)畝，同比下降6.8%，創(chuàng)下10年來(lái)最低紀(jì)錄。全國(guó)供銷合作總社棉麻局局長(zhǎng)、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高芳對(duì)2013年的全球市場(chǎng)形勢(shì)展望時(shí)表示，棉花種植面積普遍減少，產(chǎn)量將下降，成本壓力較大。

　　面對(duì)后期可能緊張的形勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副處長(zhǎng)李燕表示，經(jīng)各部門會(huì)商、針對(duì)目前情況和一號(hào)文件要求，今年繼續(xù)實(shí)行棉花敞開(kāi)收儲(chǔ)政策，以保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)棉區(qū)面積基本穩(wěn)定、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和紡織需求，具體價(jià)格將在近期向社會(huì)公布。

　　李燕強(qiáng)調(diào)，從目前掌握情況，今年以來(lái)紡織企業(yè)訂單逐漸增多，出口形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，國(guó)家宏觀調(diào)控的目的是保持市場(chǎng)穩(wěn)定，政策力求在國(guó)家財(cái)力許可條件下，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)紡織行業(yè)健康發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心處長(zhǎng)杜珉認(rèn)為，在沒(méi)有成熟政策之前，今年維持現(xiàn)有收儲(chǔ)政策，有利于市場(chǎng)穩(wěn)定，但要未雨綢繆，對(duì)明年的收儲(chǔ)政策提早探索。臨時(shí)收儲(chǔ)政策在保護(hù)棉農(nóng)利益方面發(fā)揮了重要作用，但儲(chǔ)備的成本太高，國(guó)家財(cái)政虧損較大，需要考慮改進(jìn)。比如用于棉農(nóng)直補(bǔ)，既保持了較低的成本，又對(duì)紡織業(yè)有利。

　　對(duì)于2012年度臨時(shí)收儲(chǔ)政策所做工作和成效，李燕說(shuō)，去年臨時(shí)收儲(chǔ)啟動(dòng)之后，市場(chǎng)需求不旺，交儲(chǔ)成為加工企業(yè)主要銷售方式，交儲(chǔ)提前、量大集中成為主要特點(diǎn)，發(fā)改委提前會(huì)商布置，中儲(chǔ)棉及時(shí)增加交儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，增加掛牌量，啟動(dòng)五級(jí)棉收儲(chǔ)，同時(shí)加強(qiáng)新疆棉移庫(kù)運(yùn)輸，以滿足企業(yè)交儲(chǔ)，共布置倉(cāng)容822萬(wàn)噸，簽訂大單167萬(wàn)噸。截至3月20日實(shí)際成交627萬(wàn)噸，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局產(chǎn)量計(jì)算，占當(dāng)年產(chǎn)量92%，發(fā)運(yùn)新疆棉162萬(wàn)噸。

　　收儲(chǔ)帶動(dòng)收購(gòu)加工進(jìn)度快于上年，目前基本結(jié)束，新棉銷售率在96%左右。收儲(chǔ)保證市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，籽棉價(jià)格穩(wěn)定在4.22元/斤，上漲0.1元，皮棉銷售價(jià)格19300元/噸，上漲700元。棉農(nóng)收益增加，畝均現(xiàn)金收益增加141元。臨時(shí)收儲(chǔ)政策對(duì)防止棉價(jià)走低、解決賣棉難方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。