從政策激勵(lì)角度來說，晉江有不少獨(dú)特之處，比如晉江發(fā)布了全國縣級單位的第一個(gè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打破了唯學(xué)歷、唯職稱的傳統(tǒng)認(rèn)定，而是更加注重實(shí)際和人才轉(zhuǎn)變，比如獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)之后，也可以作為人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 。

　　福建省省長蘇樹林在今年初的泉州民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”大會(huì)上提出：“人才是企業(yè)的第一資源，要及早謀劃，精心開發(fā)?！?/p>

　　而無論是熟練的產(chǎn)業(yè)工人、各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才，還是“寧為雞頭、不為鳳尾”、“做夢都想當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)者，或者繼承父輩事業(yè)并能發(fā)揚(yáng)光大的“創(chuàng)二代”、“創(chuàng)三代”，都是晉江未來發(fā)展的核心動(dòng)力所在。

　　晉江“不缺工”的秘密

　　用人，永遠(yuǎn)是制造類企業(yè)所擔(dān)心的首要問題之一，目前晉江產(chǎn)業(yè)工人中外來務(wù)工人員已超六成，有的企業(yè)甚至高達(dá)九成。

　　“缺工是目前中國制造類企業(yè)所面臨的常態(tài)，晉江不同之處在于有自己的方法能夠順利找到人，而且能夠穩(wěn)定人心，減少流失率，留住熟練的產(chǎn)業(yè)工人?！睍x江當(dāng)?shù)匾晃黄髽I(yè)家說。

　　福建百宏聚纖科技實(shí)業(yè)有限公司人力資源經(jīng)理姜術(shù)林說，晉江的企業(yè)，招工策略都與其他地區(qū)有所不同，百宏聚纖所招收的員工當(dāng)中，夫妻工幾乎占了60%~70%的比例，年齡在30~40歲之間，他們通常會(huì)帶著小孩一起到工廠。

　　作為企業(yè)，該公司提供的是近乎免費(fèi)的食宿，同時(shí)，在小孩上學(xué)找學(xué)校的問題上提供幫助。而像這樣的招工模式和與之相搭配的高福利政策在晉江是一個(gè)主流。

　　而在晉江的小企業(yè)，自然也有自己招人、留人的秘訣，奧金針織公司就是這樣的一個(gè)企業(yè)。這是一家員工數(shù)百來人的民營企業(yè)，2011年初，這家公司的老板丁明權(quán)首開晉江先河，在一位股份制改造專家的建議下開展股權(quán)激勵(lì)，對公司300多名員工實(shí)行贈(zèng)股，而在股權(quán)激勵(lì)的刺激之下，效果立竿見影，老員工的返工率達(dá)到了90%。

　　作為政府，也為企業(yè)招工下達(dá)了特別的“股權(quán)激勵(lì)”：一方面，鼓勵(lì)企業(yè)吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，對新增使用或累計(jì)吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力、達(dá)到一定人數(shù)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，給予2.5萬~10萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，并率先將本地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平。

　　另一方面，鼓勵(lì)引進(jìn)外來勞動(dòng)力，對成批引進(jìn)外地務(wù)工人員20人以上的單位，按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中對引進(jìn)的人員取得職校、技校學(xué)歷證書的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可提高至每人400元。

　　與此同時(shí)，晉江首創(chuàng)了“服務(wù)前移”理念：主動(dòng)了解單個(gè)企業(yè)用工情況以研判總體用工情況，提前向企業(yè)進(jìn)行預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)合理制定用工計(jì)劃，避免發(fā)生生產(chǎn)淡季大量裁員、生產(chǎn)旺季又招不到工的現(xiàn)象，并組織企業(yè)到勞動(dòng)力密集地區(qū)招工，開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“線上線下”、“民營企業(yè)招聘周”等專項(xiàng)招聘活動(dòng)。

　　來者是客，但來到晉江的務(wù)工人員如今卻成了主人，這就是“新晉江人”，晉江，成了“新晉江人”新生活的大舞臺(tái)?！皼Q不讓一名來晉務(wù)工人員的子女上不了學(xué)，決不讓一名來晉務(wù)工人員因惡意欠薪領(lǐng)不到工資，決不讓一名來晉務(wù)工人員維不了權(quán)?！边@是晉江市委、市政府向來晉務(wù)工的新晉江人作出的“三不”承諾。

　　這樣的承諾絕不是空談，背后是晉江市委、市政府出臺(tái)的一系列政策支撐和實(shí)施細(xì)則。

　　晉江在全省率先設(shè)立流動(dòng)人口管理局，率先將外來務(wù)工人員納入人大代表和政協(xié)委員的推選，建設(shè)11所外來工子弟小學(xué)，實(shí)行外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育同城待遇，為外來工提供經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，將外來工納入職工醫(yī)療互助活動(dòng)等，營造了良好的就業(yè)大環(huán)境。

　　另外，在外來務(wù)工人員最深惡痛絕的企業(yè)欠薪上，晉江可謂用心良苦。

　　2008年底，在中共晉江市委、晉江市人民政府印發(fā)的《晉江市勞動(dòng)爭議預(yù)防和處置工作意見》的通知中，就明確設(shè)立了包括工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、工資支付情況專項(xiàng)排查、勞動(dòng)爭議日日上報(bào)等在內(nèi)的“防火墻”裝置，將欠薪一詞消滅在萌芽期。2009年7月6日，中共晉江市委辦公室、晉江市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行來晉務(wù)工人員勞動(dòng)爭議案件公益法律服務(wù)制度的若干意見》的通知中，又明確保證新晉江人法律援助和訴訟“綠色通道”的暢通，優(yōu)先接待困難來晉務(wù)工人員等事宜。

　　大力筑巢引鳳

　　“晉江正處于一個(gè)新的發(fā)展階段，我們需要引進(jìn)更多的高端人才來支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”晉江市公務(wù)員局副局長洪榮塔對記者說。

　　現(xiàn)如今，晉江在政府層面與珠三角人才機(jī)構(gòu)建立了廣泛的聯(lián)系，比如廣州的南方人才市場、東莞的智通人才市場、深圳人才市場都是其合作伙伴。自2008年起，晉江先后到東北三省、廣東、中部省份等地組織招聘會(huì)，比如，2011年到深圳招收資本運(yùn)營人才、董秘、財(cái)務(wù)總監(jiān)和證券事務(wù)代表。今年，晉江還將到深圳繼續(xù)招收資本運(yùn)營人才。

　　洪榮塔告訴本報(bào)記者，從政策激勵(lì)角度來說，晉江有不少獨(dú)特之處，比如晉江發(fā)布了全國縣級單位的第一個(gè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打破了唯學(xué)歷、唯職稱的傳統(tǒng)認(rèn)定，而是更加注重實(shí)際和人才轉(zhuǎn)變，比如獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)之后，也可以作為人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　早在2009年，晉江市政府下發(fā)了《關(guān)于引進(jìn)高層次人才若干規(guī)定的通知》，其中就提出對于引進(jìn)的高層次人才的七條優(yōu)惠措施。1999年晉江建立了全國第一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)體博士后工作站，目前已經(jīng)有51名博士后被吸引到晉江。

　　在對于高端人才的補(bǔ)助方面，晉江更是高標(biāo)準(zhǔn)，其補(bǔ)助分為補(bǔ)貼和津貼，津貼針對長期在晉江工作的高端人才，補(bǔ)貼則是針對短期在晉江工作的高端人才?！斑@體現(xiàn)出我們對人才的柔性政策，不求所有，但求所用?！?洪榮塔說。

　　去年4月，晉江市下發(fā)《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)秀人才的若干意見》(下稱《22條》)，根據(jù)《22條》，高層次人才可以享受每月最高1萬元的個(gè)人津貼，再加上租住房優(yōu)惠，創(chuàng)業(yè)扶持政策，科研經(jīng)費(fèi)資助，家屬推薦就業(yè)，孩子上學(xué)免收擇校、擇園費(fèi)等優(yōu)惠政策。另外，晉江納稅額達(dá)到政府規(guī)定的不同標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，還可以為自己的員工申購競購人才住房，這些人才住房雖是獨(dú)立產(chǎn)權(quán)房，但卻以經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)出售。

　　“孩子上學(xué)免收擇校、擇園費(fèi)的政策我們已經(jīng)兌現(xiàn)，符合條件的優(yōu)秀人才子女還可以在事業(yè)單位公開招聘中享受晉江籍畢業(yè)生的待遇?！焙闃s塔說，“去年有393位高端人才享受到了津貼和補(bǔ)貼，總共涉及金額346萬，有38位高端人才正在進(jìn)行購房補(bǔ)貼公示，其涉及到的補(bǔ)貼金額達(dá)到475萬元，我們還在市中心籌集到了第一批400多套房源，供企業(yè)申購競購的人才住房?！?/p>

　　今年，晉江又下發(fā)了《晉江市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，其中更是對高層次人才的引進(jìn)做了高屋建瓴的歸納和展望，并給予具體的實(shí)施綱領(lǐng)，作為綱要的起草工作負(fù)責(zé)人，洪榮塔告訴本報(bào)記者，目前晉江把“一區(qū)九園”、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、院士專家工作站、博士后工作站、科技強(qiáng)市專家顧問團(tuán)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)大學(xué)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等作為引入高端人才的載體。