近日，世界奢侈品協(xié)會(huì)稱，“中國(guó)將在2012年超過(guò)日本，成為全球第一大奢侈品消費(fèi)國(guó)”。圖為5月底在河北唐山舉辦的全球頂級(jí)奢侈品展上，一位女子被價(jià)值千萬(wàn)的沙特皇室珠寶吸引。隨著奢侈品關(guān)稅何去何從的爭(zhēng)論甚囂塵上，專家學(xué)者各執(zhí)一詞，儼然形成一幅百家爭(zhēng)鳴的場(chǎng)面。由于這一舉措極有可能牽連甚廣，來(lái)自各方的觀點(diǎn)自然得到不同的答案。

　　焦點(diǎn)之爭(zhēng)：奢侈品關(guān)稅降還是不降

　　根據(jù)世界奢侈品協(xié)會(huì)6月9日發(fā)布的報(bào)告顯示，2010年2月初至2011年3月底，中國(guó)奢侈品市場(chǎng)消費(fèi)總額已經(jīng)達(dá)到107億美元，而幾乎同期中國(guó)人在歐洲市場(chǎng)購(gòu)買奢侈品消費(fèi)累計(jì)近500億美元，其間的差距已達(dá)4倍。

　　另一個(gè)數(shù)據(jù)則顯示，截至2010年底，全球奢侈品市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)1720億歐元。其中，中國(guó)(含海外消費(fèi)者)的頂級(jí)消費(fèi)品消費(fèi)額約占全球總量的15%，而在國(guó)內(nèi)的奢侈品消費(fèi)額僅占到全球消費(fèi)額的5.5%，中國(guó)奢侈品消費(fèi)外流情況之嚴(yán)重，由此可見(jiàn)一斑。

　　在7月15日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，作為倡導(dǎo)降低奢侈品關(guān)稅的商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)首次對(duì)兩大部委間的爭(zhēng)議表態(tài)，他表示，對(duì)于中高檔消費(fèi)品的關(guān)稅調(diào)整，其根本出發(fā)點(diǎn)是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)及需求。

　　同樣支持降稅的還有中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)。該協(xié)會(huì)呼吁，應(yīng)該改革國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相關(guān)稅率，防止國(guó)內(nèi)強(qiáng)大購(gòu)買力外流。與其國(guó)內(nèi)征收高稅，導(dǎo)致消費(fèi)外流，不如降低國(guó)內(nèi)的稅率，將購(gòu)買力留在國(guó)內(nèi)。

　　然而，財(cái)政部7月18日再次公開(kāi)表示：“現(xiàn)在沒(méi)有要降低奢侈品關(guān)稅的消息，近期內(nèi)對(duì)此也沒(méi)有考慮。”在解釋不能降低奢侈品關(guān)稅的原因時(shí)，該部表示：一方面，降低奢侈品關(guān)稅不能影響奢侈品的價(jià)格，也不能把在國(guó)外購(gòu)買的奢侈品消費(fèi)品帶回到國(guó)內(nèi)的需求中來(lái)。關(guān)稅在奢侈品價(jià)格中所占比重很低，降低關(guān)稅很難影響到其零售價(jià)。另一方面，降低奢侈品關(guān)稅實(shí)則是拉動(dòng)外國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而非中國(guó)。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共政策研究所所長(zhǎng)丁建臣在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者采訪時(shí)也表示：關(guān)稅體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)，不能輕易降低或取消。

　　在奢侈品關(guān)稅該降與否的問(wèn)題上，丁建臣說(shuō)：“無(wú)論要求是升還是降，都有一定的道理。但不管怎么說(shuō)，目前人民幣對(duì)內(nèi)貶值、對(duì)外升值，在人民幣上升趨勢(shì)與通脹預(yù)期管理并行的環(huán)境下，這易使富人更富，窮人更窮！因而我主張對(duì)奢侈品提高關(guān)稅，至少穩(wěn)定在現(xiàn)有的水平上！更不宜奢談取消。”

　　本質(zhì)交鋒：“理想”與“現(xiàn)實(shí)”的對(duì)決

　　記者在梳理、分析各方觀點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)，從純經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上幾乎無(wú)人質(zhì)疑降低奢侈品關(guān)稅將會(huì)帶來(lái)的有利因素，至少?zèng)]有人提出降稅會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。那么，如此的“利好”措施到底因何如此糾結(jié)呢？稍經(jīng)思考便不難發(fā)現(xiàn)，目前最本質(zhì)的交鋒不外乎2點(diǎn)。一是降稅能否真正促使奢侈品大幅降價(jià)，切實(shí)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。二是會(huì)否嚴(yán)重影響我國(guó)今后的財(cái)政收入，同時(shí)不利于社會(huì)財(cái)富分配調(diào)節(jié)。

　　對(duì)于目前出現(xiàn)的諸多觀點(diǎn)，不妨將其歸納為支持降稅的“理想”派和反對(duì)降稅的“現(xiàn)實(shí)”派。

　　稱為“理想”派，是因?yàn)閹缀跛兄С纸档蜕莩奁逢P(guān)稅的專家學(xué)者都一致認(rèn)為：降稅后，奢侈品價(jià)格會(huì)向國(guó)際水準(zhǔn)看齊，從而達(dá)到留住國(guó)內(nèi)購(gòu)買力的目標(biāo)，同時(shí)通過(guò)消費(fèi)能力的大幅增加來(lái)彌補(bǔ)降低關(guān)稅所帶來(lái)的財(cái)政“空洞”，如此樂(lè)觀的態(tài)度，當(dāng)屬“理想”。

　　稱為“現(xiàn)實(shí)”派，是因?yàn)槌址磳?duì)降稅意見(jiàn)的人，多以現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)于降稅=降價(jià)的觀點(diǎn)并不認(rèn)可，無(wú)助于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)認(rèn)為，這樣一來(lái)，恐加劇貧富差距，不利于社會(huì)財(cái)富的再分配，如此謹(jǐn)慎的態(tài)度，堪稱“現(xiàn)實(shí)”。

　　世界奢侈品協(xié)會(huì)中國(guó)代表處首席代表歐陽(yáng)坤此前表示：“在全球最主要的奢侈品消費(fèi)國(guó)中，我國(guó)平均30%-40%的奢侈品進(jìn)口稅率是最高的。”盡管如此，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)的奢侈品消費(fèi)依然相對(duì)火爆。

　　財(cái)政部此前在解釋不能降低奢侈品關(guān)稅的原因時(shí)明確表示：由于奢侈品大都是國(guó)外品牌，因此無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外購(gòu)買，都無(wú)助于拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更是無(wú)益。

　　丁建臣說(shuō)：“奢侈品關(guān)稅屬于保護(hù)性關(guān)稅，主要是發(fā)揮關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)職能，保護(hù)本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在奢侈品成為社會(huì)熱點(diǎn)，實(shí)際上反映出了目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)收入差距及消費(fèi)文化的一些趨勢(shì)，對(duì)奢侈品的追捧不是好事，奢侈品的泛濫與炫耀不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，所以現(xiàn)在不具備降低關(guān)稅的這些條件。”

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)則指出，“要拉動(dòng)中國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)，必須先從剛剛開(kāi)始形成的中國(guó)中產(chǎn)階層開(kāi)始。有必要對(duì)奢侈品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行下調(diào)。”{page_break}

　　他說(shuō)：“盡管，這些奢侈品都是國(guó)外產(chǎn)品，國(guó)人增加消費(fèi)似乎是在為其他國(guó)家做貢獻(xiàn)，但是較高的進(jìn)口關(guān)稅并不能阻擋有消費(fèi)能力的中國(guó)人出國(guó)消費(fèi)這些奢侈品。既然，中國(guó)無(wú)法創(chuàng)造這樣的奢侈品，那么就不要在消費(fèi)奢侈品時(shí)連帶地還為其他國(guó)家的服務(wù)業(yè)做貢獻(xiàn)了。”

觀點(diǎn)對(duì)沖：能否惠及于民 前景堪虞

　　根據(jù)《2010年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2010年僅海外代購(gòu)的市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)120億元人民幣，其中以化妝品、奢侈品居多，即便按照40%的稅率計(jì)算，每年稅收流失也高達(dá)數(shù)十億元人民幣。

　　“這還沒(méi)有算上中國(guó)人通過(guò)旅行等方式在海外購(gòu)買奢侈品、化妝品等，如果全部算下來(lái)，稅負(fù)流失超過(guò)百億元人民幣。”全國(guó)政協(xié)常委、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林在今年全國(guó)兩會(huì)的提案中這樣感嘆道。

　　不斷增長(zhǎng)的工資水平逐漸改變了中國(guó)消費(fèi)者對(duì)奢侈品的定義，例如進(jìn)口奶粉和化妝品，正被認(rèn)為是必需品。對(duì)此，匯豐環(huán)球研究相信，在這些商品上減稅將有助國(guó)內(nèi)消費(fèi)和提升本土品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。 
 

　　王健林認(rèn)為，中國(guó)目前實(shí)行的奢侈品高進(jìn)口稅政策主要形成于20年前，當(dāng)時(shí)中國(guó)很多商品供不應(yīng)求，通過(guò)收取重稅來(lái)抑制需求具有合理性。但現(xiàn)在中國(guó)絕大多數(shù)商品供大于求，高稅收政策存在的基礎(chǔ)已不復(fù)存在。

　　在他看來(lái)，奢侈品的定義和范圍隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，過(guò)去認(rèn)為是奢侈品的許多商品今天已成為日常生活用品，面對(duì)變化，政策也應(yīng)適時(shí)調(diào)整。同時(shí)，高稅收也并不能真正抑制人們對(duì)奢侈品的消費(fèi)需求，只是將這部分消費(fèi)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。

　　王健林說(shuō)：“大量消費(fèi)通過(guò)旅游轉(zhuǎn)移到國(guó)外，不僅降低國(guó)內(nèi)消費(fèi)，也減少就業(yè)崗位和稅收，等于中國(guó)人坐著飛機(jī)給別的國(guó)家送去就業(yè)和稅收。”

　　反對(duì)者的理由也同樣擲地有聲，他們認(rèn)為：除個(gè)人所得稅以外，目前我國(guó)在消費(fèi)領(lǐng)域能夠?qū)Ω黝惣{稅人實(shí)行有效調(diào)節(jié)的稅種并不多。高檔奢侈品征收消費(fèi)稅，主要目的是從維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，調(diào)節(jié)收入分配。

　　“現(xiàn)實(shí)”派指出：在不開(kāi)征新稅的情況下，對(duì)高檔進(jìn)口奢侈品維持較高的稅負(fù)，提高有錢人的炫富成本，并將相關(guān)稅收收入集中投向弱勢(shì)群體和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，縮小貧富差距，合理促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的再一次分配。

　　對(duì)此，丁建臣表示：“對(duì)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的商品，比如醫(yī)療設(shè)備、教學(xué)設(shè)備等，國(guó)家應(yīng)該考慮降低相關(guān)關(guān)稅，而對(duì)奢侈品來(lái)說(shuō)就沒(méi)有必要了。”

　　稅改前瞻：奢侈品關(guān)稅短期內(nèi)不會(huì)有實(shí)質(zhì)性下調(diào)

　　匯豐環(huán)球研究7月20日發(fā)布研究報(bào)告稱，對(duì)中國(guó)在降低奢侈品關(guān)稅問(wèn)題上并不寄予過(guò)高期望，并預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)見(jiàn)到奢侈品關(guān)稅出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的下調(diào)。

　　該研究顯示，目前奢侈品銷售主要被征收增值稅、進(jìn)口稅，某些商品如珠寶和手表還須征收消費(fèi)稅。這些與奢侈品相關(guān)的稅收收入在2010年已達(dá)1.2萬(wàn)億元，相當(dāng)于中央政府支出的78%。

　　匯豐研究分析指出，奢侈品關(guān)稅若小幅下降，不足以促使消費(fèi)者將海外購(gòu)物回流國(guó)內(nèi)，也不足以讓國(guó)內(nèi)的奢侈品價(jià)格下降促動(dòng)境內(nèi)消費(fèi)。同時(shí)，奢侈品稅下降明顯對(duì)富裕階層有利，在目前的政治環(huán)境下，這種調(diào)稅并不見(jiàn)得被許可。而且相關(guān)部門有關(guān)奢侈品稅下調(diào)的利弊也仍處于內(nèi)部討論階段。因此，短期內(nèi)預(yù)期奢侈品關(guān)稅下調(diào)可能并不成熟。